一、总体情况

2025年，洪江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，科学谋划，精准施策，积极实践，有效推动法治政府建设取得新成效，获评首批“全国守法普法示范县市区”。

二、主要举措

（一）强化组织领导，夯实法治根基。一是深学笃行习近平法治思想。2025年，我市各级党委（党组）理论学习中心组共开展习近平法治思想系列学习120余次。二是坚持党的全面领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，实现党政主要负责人述法全覆盖。法治建设纳入领导班子和领导干部年度考核，力推法治建设落地见效。三是把稳“法治督查”方向盘。按要求全面完成中央依法治国办、省委依法治省办和怀化市委依法治市办法治督察反馈意见整改工作；深化“法治督查＋市委巡察”机制，开展六届市委第十三轮巡察法治建设专项监督检查，推动法治督察走深走实。

（二）转变政府职能，优化政务服务。一是“一网通办”建设领跑全市。全年累计办件量达18.67万件，“一网通办”办件事项覆盖率达到96%，位列怀化市第一。二是“高效办成一件事”集成服务成效显著。全年“高效办成一件事”累计办件量达6858件，企业群众办事便利度大幅提升。三是服务模式持续优化拓展。提供帮代办服务近3.66万件，实现“跨省通办”业务1.78万余件，打破地域限制。电子印章备案率达到100%。四是全力打造阳光政务。通过各类渠道发布政府信息6518条，信息发布全面及时。

（三）完善制度体系，推进科学决策。一是严格做好行政规范性文件管理工作。制定政府规范性文件11件、部门规范性文件3件，均严格落实了“三统一”制度，报备率100%。发布《洪江市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（洪政发〔2025〕5号），确认43件规范性文件继续有效、9件规范性文件失效。二是严格开展合法性审查工作。法律顾问单位全年参与起草、审查、修改重要合同、文件、纪要200余份，出具合法性审核意见书105份。三是严格遵守重大行政决策程序。制定《洪江市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，全方位提升重大行政决策事项质量。

（四）聚焦执法为民，提升监管效能。坚持以监督促规范、以规范提质量，全力构建全方位、多层次、常态化的行政执法监督体系。一是加强队伍建设。成立行政执法协调监督办公室，配齐配强监督人员，全面落实行政执法 “三项制度”，对所有行政执法人员实行统一发证，动态管理，全年对全市一千余名行政执法人员开展通用法律知识轮训4期。二是严格执法机制。全面推进执法信息公开透明，全年洪江市各行政执法部门共办理行政执法案件309673起。三是强化执法监督。扎实开展违规异地执法、趋利性执法及“四乱”等群腐问题集中整治工作，多渠道收集问题线索14件，组织评查重点执法单位案卷260件，对发现的问题及时反馈到相关部门并督促整改到位。充分运用湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台，监督执法单位严格落实扫码入企流程，全年开展入企扫码检查1394次，工作位列怀化市前列。

（五）多元化解纠纷，促进社会和谐。全年各人民调解组织共开展矛盾纠纷排查1.1万余次、化解矛盾纠纷1700余件；深入贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》，行政复议制度功能不断彰显，全年共办理行政复议案件93件。

（六）深化普法宣传，增强法治信仰。一是全力推进普法责任制落到实处。及时制定发布年度市直国家机关普法重点任务清单，组织全市国家工作人员按时保质完成年度学法考法工作，参考率和合格率均达100%。二是着力提升法律服务水平。推行法律援助24小时咨询服务，全年共办理法律援助案件325件、公证事项331件，解答咨询1500件。三是广泛开展法治宣传教育活动。全年累计开展各类普法宣传活动90余场，讲座110余场，发放宣传资料和物资7万余份。创新推动法治与文旅有机融合，推出特色电子法治日历，推出“普法相伴 晴雨相随”普法宣传有奖答题活动。

（七）践行法治为民，优化营商环境。打造公平诚信的市场环境。依法打击涉企突出违法犯罪，公安机关共立涉企刑事案件4起，破案3起，为企业追回损失10余万元。先行调解涉企民事案件57件，受理涉企民事案件478件，受理各类涉企执行案件669件，执行到位金额6509.076万元。

三、2026年主要工作安排

（一）纵深推进法治政府建设。持续开展法治政府建设提质增效行动。

（二）严格规范公正文明执法。强化执法教育培训；严格落实行政执法“三项制度”；对重点领域、重点部门的行政执法工作实地检查；依托一体化执法监督平台提升执法规范化、精准化水平。

（三）多层次推进法治社会建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制，压实各单位的普法责任；改进优化法治宣传的方式和途径，拓展法治宣传的覆盖面；组织普法志愿者常态化深入村组院落，着力打通法治宣传“最后一公里”。