2026年上半年，洪江市司法行政系统在市委、市政府坚强领导下，市委政法委直接统筹，在怀化市司法局精准指导下，全系统紧紧锚定全市发展大局，对标对表抓实各项目标任务，有力推动全市司法行政事业高质量发展。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、聚焦中心工作，全力服务全市工作大局

紧扣市委、市政府中心工作，主动担当，履职尽责，持续深化法治建设。一是统筹推进全面依法治市。充分发挥依法治市办统筹协调作用，将“习近平法治思想”纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组专题学习内容及市委党校的教学和培训课程，严格落实《洪江市党政主要负责人集中述法工作办法》，实现述法全覆盖。创新推行“政法委综治中心+信访+12345热线”融合联动机制，成功入选2026年度怀化市级“法治为民办实事”项目。深化“法治督察＋市委巡察”机制，将法治建设纳入六届市委第十四轮巡察内容，按时完成2025年度怀化市法治督察问题整改，司法局负责人全程参与政府常务会议、司法所长列席乡镇党政会议实现常态化。二是扎实开展法治政府建设。积极申报全国法治政府建设示范县市区，完善重大行政决策程序规则，制定《洪江市人民政府重大行政决策事项目录》，完善政府法律顾问制度，严把合法性审查关，上半年共审查市政府文件、合同、会议纪要等20余件，完成规范性文件审查备案2件。扎实开展行政复议与应诉工作，上半年共办理行政诉讼案件14件，败诉率为0%，办理行政复议案件23件，纠错率为6.7%，行政机关负责人出庭应诉率达100%。在市人民政府诉某公司破产债权确认纠纷中，一审取得胜诉，为市人民政府挽回经济损失29311307.03元。三是有效规范行政执法监督。扎实开展违规异地执法、趋利性执法及“四乱”等问题集中整治工作，成立“两违四乱”集中整治专班，市领导专题调度3次，通过对执法单位实地督查、评查案卷及12345热线等渠道，排查整改问题20个，移交市纪委线索2条；推行“扫码入企”334次，清理不合格执法证77本，实现罚没收入连续大幅下降（降幅75.15%），有效助力打造良好营商环境。

二、优化法律服务，切实维护社会稳定和谐

聚焦司法行政业务工作开展，切实践行为民初心。一是不断健全基层矛盾纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，在洪江市拘留所挂牌成立调解工作室，全面完成218个村（社区）调委会换届，申报省级规范化调解组织2个、省级规范化司法所1个。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，上半年全市各级人民调解组织共开展排查6000余次，调解纠纷720件，成功率99%，协助政法委成功调处意外死亡（伤害）、拆迁安置等10余起重大纠纷，有效防范化解基层稳定风险。二是抓实特殊人群监管帮扶。目前，全市在册社区矫正对象125人，上半年接受社会调查评估委托59人次，洪江市远程视频探监系统成功受理申请49场次，未发生因监管不到位而导致的社区矫正对象脱管、漏管、重新犯罪现象和影响较大的重（恶）性事件。三是扎实推进公共法律服务体系建设。夯实三级实体平台基础，全面落实律师坐班与志愿者补充机制，实现“一村（社区）一法律顾问”及“刑事辩护全覆盖”，政务窗口持续保持零投诉，上半年办理法律援助案件80件、法律帮助案件73件、公证案件145件。全面推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“民法典宣传月”“农村法治宣传教育月”等主题宣传活动60余场、讲座40余场，发放宣传资料近4万份，开展“法律明白人”培训20场覆盖600余人次，按时完成“法治副校长”换任，顺利通过“全国民主法治示范村”复核，工作得到上级充分肯定。