在市委、市政府的正确领导下，2025年洪江市农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实法治政府建设相关任务，助力乡村振兴，推进营商环境法治化建设。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢习近平法治思想根基。一是持续深化理论武装。开展了习近平法治思想宣传宣讲，把宪法法律列入领导班子学习内容，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划。二是健全领导机制。成立了以主要负责人为组长的法治建设领导小组，及时研究、部署、推动行政执法、政务服务等法治政府建设工作。三是强化规划统筹。党委主要负责人召开了法治建设年度重点工作专题会议，将法治建设与中心工作紧密结合，推动法治建设常态化、制度化。

（二）推进依法行政，积极完善制度建设。一是认真执行重大行政决策规定。凡重大行政决策事项均严格履行法定程序，年初制定并公布本单位重大行政决策事项目录。二是严格落实行政执法三项制度。全面推行行政执法公示、全过程全记录、重大执法决定法制审核等制度，促进严格规范公正文明执法。三是加强规范性文件管理。对拟出台的涉农文件实行合法性审核全覆盖。四是落实法律顾问制度。聘请湖南沐森律师事务所黄涛律师担任我局法律顾问，参与重大合同合法性审查、行政执法等涉法事务20余次。

（三）提升监管效能，优化法治化营商环境。一是严格落实涉企行政检查要求。全面实施“扫码入企‘双随机、一公开’”检查要求，全年实施行政检查11项，共计检查对象28个；开展触发式检查1次。二是强化“放管服”工作。规范调整权责清单，梳理公布行政权力262项，其中行政处罚129项、行政许可65项、行政强制14项、行政检查19项。优化行政审批服务，全年累计办理行政许可74件。三是全面开展公平竞争审查。对涉及市场经济主体活动的文件、合同等进行全面审查，未发现含有妨碍统一市场和公平竞争内容的政策措施。

（四）规范执法行为，提升依法行政水平。一是加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，全局取得行政执法资格证78人，其中农业综合行政执法大队11人。二是加大执法监管力度。围绕种子、农药、兽药、饲料、农产品质量安全、农机安全等重点领域，开展专项整治和日常监督检查，全年查处行政处罚案件12件，罚没收入4.1338万元。三是积极参与案件评审。选派1名法制审核人员参加怀化市行政执法案卷交叉评查，报送15个案卷参加评审，其中优秀案卷9个。四是开展行政执法类案件集中整治。对2024年行政执法办案3547件开展自查，未发现违法实施涉企罚款、违法违规实施强制措施、乱罚款乱收费乱检查等问题。

（五）创新普法模式，增强法治宣传实效。一是深化“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法计划，将普法宣传教育融入业务和执法工作，实现全员普法、全程普法。二是加强普法集中宣传。结合农村法治宣传月、农产品质量安全宣传周等活动集中开展宣传，累计印发宣传资料1.1万余份。三是重点领域深入普法。结合长江十年禁渔要求，重点宣讲《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》及禁捕退捕相关规定，发放文明垂钓倡议书5000余份。

二、存在的不足和原因

在总结经验的同时，我们也清醒认识到工作中的一些薄弱环节：一是执法力量与业务素质要求匹配度有待提高。面对日益繁重及多样化的监管任务和专业化要求，基层执法队伍人员数量不足、专业结构不合理的问题依然较为突出，部分领域执法效能还未能满足新形势下的法治需求。二是普法宣传的实用性和吸引力有待增强。针对不同群体、不同需求的差异化、个性化普法供给不足，运用新媒体普法的深度和互动性有待挖掘。三是法治与业务融合的深度有待拓展。将法治思维、法治方式完全融入农业农村政策制定、项目实施、行业管理全过程的机制还需进一步健全。                      

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人及领导班子始终将法治建设作为全局性、基础性工作来抓，严格履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。主要负责人亲自研究部署年度法治建设工作要点，全年主持召开法治专题会议2次，听取法治工作汇报，严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，确保法治政府建设各项任务落地见效。班子成员严格落实“一岗双责”，将法治要求融入分管领域各项工作，推动形成全局上下联动、齐抓共管的法治工作格局。

四、下一步工作安排

（一）抓好法治宣传教育。在“八五”普法的基础上，谋划好“九五”普法工作。持续学习贯彻宣传习近平法治思想，向农民群众广泛宣传涉农法律法规。

（二）推进农业依法行政。继续抓好“高效办成一件事”等工作，推进“互联网+政务服务”等工作升级优化，健全重大行政决策合法性审查和公平竞争审查机制，助推法治化营商环境建设。

（三）严格规范公正文明执法。聚焦重点领域和关键环节，加大执法力度，有案必查，但也要兼顾柔性执法，同时加强执法监督和问责。

                          洪江市农业农村局

                          2026年3月16日