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    • 负责人袁宾
    • 电话0745-7732688
    • 机构地址洪江市黔城镇雪峰大道
    • 办公时间周一至周五上午8:00-12:00,下午2:30-5:30(冬季作息时间)、3:00-6:00(夏季作息时间),国家法定节假日除外

    洪江市财政局机构职能

    根据《中共洪江市委洪江市人民政府关于洪江市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(洪发〔2015〕5号)和《中共洪江市委洪江市人民政府关于洪江市人民政府机构设置的通知》(洪委〔2015〕6号),设立洪江市财政局,为市人民政府工作部门。

    一、职责调整

    (一)行政审批事项

    取消、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

    (二)整合的职责

    1.将原由市国库集中支付核算局、市非税收入管理局、市乡镇财政管理局承担的行政职能划入市财政局。

    2.将市农业综合开发办公室的行政职能划入市财政局。

    3.将原市财政监督检查局的职责划入市财政局。

    二、主要职责

    (一)组织贯彻执行国家财税方针政策,拟订和执行全市财政政策、改革方案,指导全市财政工作;分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行市政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

    (二)起草财政、财务、会议管理的制度及办法。

    (三)承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。代编全市财政收支预算,汇总全市财政总决算;受市人民政府委托,向市人民代表大会报告市本级、全市预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算。组织制订市本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度,推进省直管县财政体制改革。

    (四)负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

    (五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督市本级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。

    (六)贯彻执行国家税收法律、法规和税收调整政策,反馈政策执行情况,提出调整建议。参与市管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案的调查研究,提出对策建议。

    (七)负责制定全市行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理行政事业单位国有资产,制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策,负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

    (八)负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取市本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,按规定管理地方金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度,负责国有资产管理,管理资产评估工作。

    (九)负责办理和监督市财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订市建设投资的有关政策,组织实施基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责管理农业综合开发工作。

    (十)会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出,组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制市社会保障预决算草案。

    (十一)贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法,防范财政风险。负责统一管理市政府外债,制定基本管理制度,按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域交流与合作的具体工作。

    (十二)负责管理全市的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,组织实施会计行政法规规章,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

    (十三)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

    (十四)承办市人民政府交办的其他事项。


  • 袁宾

    党组书记、局长

    工作分工

    主持局全面工作。分管预算股、财政监督检查股、投资评审中心、教科文股。

  • 文艺

    党组成员、副局长

    工作分工

    分管国库集中支付核算中心、国库股、行政政法股、工资发放中心、金融与债务股、对外经济贸易股。协助分管预算股。

  • 易继长

    党组成员、副局长

    工作分工

    分管行政政法股、社会保障股、财政信息网络管理中心、农村综合改革办公室。负责分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政等工作。

  • 杨自成

    党组成员、副局长

    工作分工

    分管办公室、机关党委办、国库股、国库集中支付核算中心、资产管理股、财政监督股、工资发放中心、投资评审中心、金融与债务股、政府和社会资本合作管理中心。分管领域的意识形态和网络意识形态、党风廉政等工作。

    洪江市财政局内设机构

    根据职责,市财政局设14个内设机构:

    (一)办公室(人事教育股) 主任:肖明电话:0745-7732688
    负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、计划生育、社会治安综合治理、安全保密、信访、政务公开等工作;承担局机关财务、接待、车辆管理工作。承担局机关和局属二级机构及乡镇财政所人事管理工作;制定并组织实施全市财政系统教育培训规划;承担财政培训中心有关管理工作。

    (二)综合计划股  股长:曾丽华  电话:0745-7732607
    承担物价、移民等方面的部门预算有关工作;分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议;研究提出有关的收入分配政策和改革方案;管理住房改革及住房保障预算资金;负责彩票管理的有关工作;承担政府性基金收支预算的有关工作;参与研究行政事业单位工资改革和调整方案的设计;制定津贴补贴规范管理的规章制度和市属单位津贴补贴及奖励发放方案并组织实施,测算工资调整对全市财政支出的影响并提出相关的改革建议。

    (三)预算股(预算绩效评价股)  股长:曾平  电话:0745-7732612
    研究制定地方财政体制、预算管理制度;编制全市中长期财政规划;编制市本级部门预算草案、代编全市财政收支预算;负责预算收入的衔接和组织工作;管理预算内外总指标,统一办理预算调整事宜;承担市直部门预算布置、审核、批复、调整及公用经费支出标准体系建设及项目库管理工作;负责与财政审计有关的工作;承担向市人民代表大会报告市本级、全市预算及其执行情况,向市人大常委会报告预决算的具体工作。
    研究制定财政支出绩效评价政策、制度和办法,建立财政支出绩效评价指标体系和评价标准;组织实施市级财政支出项目的绩效评价工作;建立健全绩效评价资料信息库,研究绩效评价结果应用,为制定财政政策和分配财政资金提供依据。

    (四)行政政法股(行政审批服务股)  股长:易逢求  电话:0745-7732615     
    承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织实施《行政单位财务规则》等有关财务管理制度;负责制定会议费、差旅费等政府性开支标准;承担统一着装管理工作。
    负责本部门所有行政审批事项的统一办理、登记、申报材料初审及办结事项的缴费、制证(文)、盖章、发证(文)等服务工作。

    (五)教科文股   股长:段维军 电话:0745-7732613
    承担教育、科技、文体旅游广电新闻出版等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织执行事业单位的财务管理制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,按规定管理重大科技的有关专项资金;负责市本级文化企业资产与财务管理的有关工作。

    (六)经济建设股  股长:龙心华  电话:0745-7732609
    承担市交通、国土资源、发改、住建、城市管理行政执法、环保、商务和粮食等方面的部门预算有关工作,参与分管部门相关政策制度的研究制定工作;拟定并组织实施财政性投资基本建设财务制度,负责国家投资建设项目财政财务管理;参与相关部门(单位)项目申报;负责本级城建项目资金管理的编制和执行;负责交通、国土资源、环保、商务和粮食、基本建设(国债资金)、政策性补贴等专项资金管理;监督分管部门(单位)预算执行和专项资金的使用情况。

    (七)农业股  股长:危小华  电话:0745-7732620
    承担农业、林业、水利、气象、扶贫、畜牧等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;研究拟订财政支农和财政扶贫政策制度及资金使用管理办法;会同有关部门分配和管理支农专项资金、财政扶贫资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾防灾资金,负责分配和管理市级水利建设资金;协助分管部门建立财政支持的项目库。

    (八)社会保障股  股长:佘定胜 电话:0745-7732629
    承担人力资源和社会保障、民政、卫生和计划生育、市场和质量监督管理及残联等方面的部门预算有关工作,会同有关部门分配和管理社会保障资金(基金)支出;会同有关部门研究拟订有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金的财政监管工作;编制市本级社会保障预决算草案;审核汇总全市社会保险基金预决算草案。

    (九)企业股(对外经济贸易股) 股长:唐毅 电话:0745-7732621
    承担经济和信息化、安全生产、供销等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;参与研究支持企业改革和发展的政策,研究提出市财政支持有关行业的政策建议;管理有关专项资金和企业亏损补贴;承担国有资本经营预算的有关工作;组织实施企业财务制度和企业财务会计报告编制工作,负责有关市属企业财务监管。
    承担外商投资企业财务管理工作;拟订国际金融组织、外国政府贷(赠)款项目的管理制度及办法,承担贷(赠)款的具体管理工作;审核财政预算内行政、事业单位和社会团体非贸易购汇人民币限额。

    (十)产权股(加挂控制社会集团购买力办公室牌子) 股长:陈子瞻  电话:0745-7733683
    贯彻落实国家行政事业单位国有资产管理的有关法律法规;研究制定行政事业单位资产配置、使用、处置、监管等制度和办法;负责市级行政事业单位产权界定、资产清查、资产配置、资产使用、资产处置等监管工作;建立和完善行政事业单位国有资产信息系统,对国有资产实行动态管理;指导产权交易市场建设,监督管理、组织实施行政事业单位产权交易事项;拟定清产核资的相关政策和制度并组织实施;负责控制社会集团购买力工作。

    (十一)会计股  股长:王少勤  电话:0745-7732600
    负责全市会计管理工作,组织实施会计法律、法规和制度;参与拟订并组织实施地方性会计专业技术资格管理工作;指导和监督会计基础工作和会计电算化工作,管理会计从业资格、会计专业技术职称和会计人员继续教育工作;指导和管理社会会计及参与监管会计师事务所有关业务的工作。

    (十二)国库股  股长:祁建军 电话:0745-7732611
    负责拟定财政国库管理制度,拟定和组织实施国库集中收付制度改革,贯彻财政预算会计核算制度;负责市本级预算资金拨付、收入退库工作;负责预算内、外资金调度及财政总预算会计核算工作;负责管理市本级财政预算内、外及专项资金的资金拨付及账户管理,负责审批本级预算单位银行账户的开设、撤销和建档管理;负责本级财政收支统计工作,分析本级财政收支执行情况;负责财政总决算、部门决算报表的汇总编制工作。

    (十三)财政监督检查股(税政法规股)  股长:李德江  电话:0745-7732626
    负责全市财政监督检查;拟订财政监督检查的制度和办法,协调财政监督检查与其他经济监督的工作关系,研究拟订强化财政监督检查的建议或措施;监督检查财税法规、政策和财经纪律的执行情况,对存在的问题依法进行处理,并依法做好违规款项的收缴入库工作;监督检查市级财政预算的编制与执行,各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况;负责企业国有资本金和会计信息质量的监督检查,对会计师事务所等社会审计机构的执业质量和注册会计师进行监督检查;负责对国有资产、地方金融资产的保值增值情况和政府债务收支行为等其他领域的监督检查;监督检查局内各科室(单位)执行财政法规、政策、制度和预算的情况;对违纪违规问题提出处理意见。
    组织贯彻实施国家税收法规和财经法规,负责全市财政法制宣传工作,负责税政管理和税政调研工作,分析反馈有关税收政策的执行情况,提出参考意见和建议;承担机关规范性文件和行政处理、处罚决定文书的合法性审核工作;承担有关行政复议、行政应诉工作;负责市本级国家赔偿费用管理工作。

    (十四)金融与债务股  股长:李鸿波  电话:0745-7732625
    贯彻落实国家和省有关金融宏观调控、金融类企业财务管理的政策和制度;参与制定地方金融财务管理的政策、制度,研究提出促进金融事业发展的政策建议;负责城市商业银行、农村商业银行等金融类企业的财务监管;按规定管理地方金融类企业国有资产;负责地方金融类企业的财政补贴和风险补偿工作;组织实施地方政府性债务管理制度和办法,负责管理地方政府性债务;参与地方政府性债务的融资管理工作;负责涉农等政策保险的相关工作。