根据《洪江市安全生产委员会办公室关于切实做好中秋湘商大会和旅发大会安全生产大排查大整治工作的紧急通知》，当前群众出行和公众活动多，是旅游、交通运输的旺季，特别又临近秋收农忙季节，各类安全风险交织叠加，安全生产工作面临严峻考验。根据上级要求，经镇党委、政府研究，根据辖区实际情况特制订安全生产大检查工作方案，为湘商大会和旅发大会保驾护航。

一、工作目标

通过全面开展安全大排查大整治行动，深入排查摆隐患问题，狠抓各项安全防范措施落实，及时发现并消除各类安全隐患，有效防范和遏制安全事故发生，确保全镇人民群众生命财产安全和社会稳定，为第十一届全球湘商大会和第三届怀化市旅发大会胜利召开创造安全稳定的环境。

二、排查整治时间

9月10日至9月底。要求各生产经营单位组织开展安全生产自查自纠；在继续检查、查漏补缺落实整改的同时,在湘商大会和旅发大会加强做好安全生产跟踪监管。

三、排查整治重点

（一）道路交通安全。加强对农客班车、校车、拖拉机、重型货车、农用车、人货混装和无证驾驶车等重点车辆的违法行为检查；排查整治机动车维修企业非法改拼装货运车辆行为；加大对电动车不戴帽等交通违法行为的查处力度；排查临水临崖、急弯陡坡、平交路口安全隐患；做好全镇道路交通安全设施的调查摸底检查；对桥梁隐患治理及桥梁防碰撞整治工作落实情况。

（二）危险化学品、烟花爆竹等重点行业的安全。深入这些重点行业的作业地，对危险化学品重点排查、管控、整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等安全风险隐患；对烟花爆竹要重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存，租赁经营，“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为；检查企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗等。

（三）非煤矿山行业的安全。重点排查停产矿山、已关闭矿山是否存在违法生产和非法盗采行为，发现违法行为及时将案源移交相关执法单位；排查民爆物品的使用、运输、管理和储存是否规范。

（四）建筑施工和城市燃气。重点排查在建房屋建筑、 农村建房、桥梁、水利等建设项目；严厉打击工程违法发包、违法分包、施工转包和资质挂靠等行为；排查建设工程履行基本建设程序等情况，在建项目施工现场工程管控情况以及施工现场防火责任落实情况；打击液化气违法储存、运输、销售经营和向无证单位转供液化气等行为。

（五）文化旅游。重点检查饭店及KTV 等文化娱乐场所；依法严厉打击各类旅游“黑中介”“黑包车”“黑导游”等不法行为。

（六）消防安全。排查、整治建筑及学校、企业、公共场所、医院、集市、厂房、仓储物流“多合一”等火灾高风险场所消防隐患；严厉整治消防安全责任不落实，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口不畅通；违规搭建、电气线路老化，违规存放易燃易爆危险品情况；电动自行车违规停放充电等问题。对重大火灾隐患单位 严格落实“一单四制”制度，综合运用挂牌督办、警示约谈、集中曝光、执法服务等措施推动隐患整改，并加强整改期间的安全防范。

（七）加强森林防火。加强监测预警，严密防范森林火灾和局地强降雨等自然灾害。针对节日期间进山入林、野餐露营大幅增加情况，严格落实主体责任，在路口加强检查警示；要加强各村社区巡逻，综合运用无人机、瞭望、巡护等手段，做到火情早发现、早报告、早处置，及时采取有效措施；相关部门要加强秋汛和分散性局地暴雨的动态信息发布，提高临灾预警的精准性、时效性，及时做好强降雨安全防范工作。

（八）商贸、人口密集场所的安全。强化对商贸、市场、酒店安全生产管理工作，落实安全防范措施；有关部门对企业违反安全生产法律法规行为进行查处，做好餐饮业、住宿业等的安全监管；开展加油站专项检查，严厉打击成品油非法经营行为。

（九）其他重点行业领域。强化能源安全，加强对全镇水电站安全的监管，推进企业安全生产法定责任落实；重点排查种植业、规模养殖场、加工单位、森林防火安全工作情况，打击农业非法违法使用危险化学品、易燃易爆物品行为；强化学校学生消防、交通、防溺水等安全教育，开展教职工安全能力水平培训；统筹做好医疗行业安全监管工作，卫生院、卫生所等做好医疗废物、放射性物品的安全处置管理，以及对处置废弃危险化学品进行全面排查整治；加强特种设备管理，重点排查危险化学品相关特种设备、起重机械等设备设施。

四、巩固提高

对排查整治阶段的工作进行“回头看”，检查安全隐患是否整改到位，是否存在新的安全隐患；总结湘商大会和旅发大会安全生产大排查大整治工作经验，建立健全安全生产长效管理机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。充分认识旅发大会和湘商大会期间安全生产工作的重要性，切实加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。

（二）明确责任，狠抓落实。成立镇安全大排查大整治工作领导小组，明确工作责任，切实加强组织领导，确保工作落到实处。按照“谁主管、谁负责”的原则及“三管三必须”要求明确各部门安全生产责任，抓好落实。

（三）加强协作，形成合力。各部门要明确共同目标，密切配合，加强协作，形成工作合力，在湘商大会和旅发大会期间，共同做好大排查大整治安全生产工作。

（四）强化宣传，营造氛围。赶集日和人口密集区发放安全宣传手册，节假日开展群众性的安全教育，提高我镇老百姓的安全意识和发生突发事故的自救互救的能力，维护活动期间我镇的安全稳定。

（五）加强值班制度。实行24小时领导在岗带班专人值班制度。湘商大会和旅发大会期间，各站所要实行全天候安全生产状况跟踪监管，随时掌握安全生产动态，建立健全安全事故应急处置和安全事故上报制度，保证政令畅通，发现问题要及时报告并组织力量有效处置。

（六）严格执法，严肃问责。对在排查整治工作中发现的违法违规行为，要依法严肃查处。对工作进展缓慢、措施不力的部门进行通报批评，并责令限期整改，对因工作不力导致安全事故发生的，要严肃追究相关人员的责任。

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