当事人：洪江市晨陈电火箱厂                                   

主体资格证照名称：洪江市晨陈电火箱厂          

统一社会信用代码（注册号）：92431281******8Y                                    

住所（住址）：洪江市黔城镇小江村                                                 

法定代表人（负责人、经营者）：陈**                                

2026年1月14日，洪江市市场监督管理局收到怀化市市场监督管理局《监督抽查不合格产品处置交办函》（登记文号：市2025053），洪江市晨陈电火箱厂生产的实木箱式暖脚器（型号CC-42300W）经具有相关资质的第三方检测公司重庆仕益产品质量检测有限责任公司检验，该产品所检项目“标志和说明，结构，电源连接和外部软线，接地措施”不符合GB4706.1-2005、GB4706.23-2007标准，判定为不合格产品。经报主管局长批准，本局于2026年1月28日对该案件立案调查。

经调查，该批不合格实木箱式暖脚器系洪江市晨陈电火箱厂于2025年10月1日至2025年10月15日期间生产。该产品“标志和说明，结构，电源连接和外部软线，接地措施”项目不符合GB4706.1-2005、GB4706.23-2007标准，被判定为不合格产品。该批产品共生产30台，成本价为35元/台，销售价格为40元/台，已销售12台，该批产品货值为1200元，违法所得60元,销售的12台实木箱式暖脚器由洪江市晨陈电火箱厂发出公告联系销售门店进行追回，截止案件调查终结，尚无消费者前往各销售门店退货。

上述事实，主要有以下证据予以证明：

证据一：当事人《营业执照》复印件，用以证明当事人从事经营活动的资质；

证据二：当事人身份证复印件，用以证明当事人身份；

证据三：NO:0063326《监督抽样单》、NO:SYJDCJA252523《检验检测报告》，用以证明当事人生产销售该批不合格产品的具体情况；

证据四：调查笔录，用以确认当事人生产销售该批不合格产品的具体情况；

证据五：监督抽查不合格产品处置交办函，确认产品经法定检验机构判定为不合格，启动属地市场监管部门的查处程序；

证据六：检测机构重庆仕益产品质量检测有限责任公司资质，证明了该公司出具的《检验检测报告》具有法律效应；

证据七：复检合格《检验检测报告》及检验检测公司资质，证明复检合格《检验检测报告》具有法律效应；

证据八：召回报告及召回照片，证明了当事人积极履行召回义务。                    

2026年3月23日，本局向当事人下达了《行政处罚告知书》（洪市监罚告〔2026〕17号），当事人在收到本局《行政处罚告知书》（洪市监罚告〔2026〕17号）后，在法定期限内未行使陈述、申辩权，视为当事人放弃陈述、申辩权。                                                                       

本局认为，当事人洪江市晨陈电火箱厂生产不合格实木箱式暖脚器产品的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院予以规定”，属违法经营行为。

自由裁量的理由：鉴于当事人所生产的涉案产品已部分销售，但积极开展召回行为，并对尚未销售的18台取暖器进行整改，整改完成后本局送有资质的第三方检验检测机构检验合格，该批不合格取暖器自2025年开始生产销售，其违法行为持续时间不足6个月。依据《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十二条第二款第（一）项“存在下列情形之一的，可以从轻进行行政处罚：（一）积极配合市场监管部门开展调查，如实陈述违法事实并提供相关证据材料”以及《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第五章第三节第一点，裁量基准“从轻情形：违法行为持续时间不足6个月；或者产品尚未销售；或者已销售但全部追回；或者社会影响较小”，当事人具备从轻处罚情节，建议对当事人从轻处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为”以及《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，以及《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第三节第一点违法行为：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，“裁量幅度：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上少于1.6倍的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”。办案机构责令当事人立即改正违法行为，并作出如下处罚：

1、没收违法生产销售的实木箱式暖脚器（型号CC-42300W）18台；

2、处违法销售产品货值金额1倍的罚款，计人民币1200元整；

3、没收违法所得60元整。

请于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭湖南省政府非税收入电子缴款通知书的缴款识别码到 洪江市财政局非税收入汇缴结算户，开户行：中国农业银行洪江市支行，账号：187627********15银行或者通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向洪江市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向怀化铁路运输人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

洪江市市场监督管理局

2025年3月26日