一、出台该《洪江市爱国卫生办法》的必要性

根据习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动作了多次重要指示批示精神，为全面落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》和省、怀化市人民政府《关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》，推进我市爱国卫生工作规范化、法制化进程，扎实为全面落实爱国卫生工作提供法律保障，依据《怀化市爱国卫生办法》，结合我市实际，特制定本《办法》。

二、起草过程

市卫健局爱卫办根据《怀化市爱国卫生办法》，牵头起草了《洪江市爱国卫生办法》。

2023年,3月1日，市卫健局召集业务骨干，讨论《洪江市爱国卫生办法》的起草，并形成初稿。

2023年3月10日，在卫健局例会上逐条讨论《洪江市爱国卫生办法》。

2023年3月17日，分管创建国家卫生市的副市长周雄伟在市政府办二楼会议室主持会议，专门调度《洪江市爱国卫生办法》的制定工作。参加会议的单位有：市纪委监委、市政府办、市司法局、市财政局、市卫健局、市城管局、市市场监管局、市住建局、市教育局、市商务局、市文旅广体局、黔城镇人民政府、团市委、文联、妇联。

2023年3月20日，市卫健局爱卫办向相关单位发出关于对《洪江市爱国卫生办法》征求意见函。

2023年3月21日至4月21日，在洪江市政府门户网站挂网，对《洪江市爱国卫生办法》公开征求意见。

2023年4月24日，在洪江市会议中心政府常务会议室召开《洪江市爱国卫生办法》听证会。对合理性建议进行了采纳。

2023年4月25日，经市卫健局法规股合法性审查，并经卫生健康局领导班子审议通过，形成送审稿。

三、需要说明的问题

《洪江市爱国卫生办法》草案经过研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触。