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2023年度洪江市农业农村局部门决算公开说明

发布时间:2024-10-12 11:37 信息来源:洪江市农业农村局

    目录

第一部分部门(单位)概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分  洪江市农业农村局概况

一、主要职能。

   (一)统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。指导农业综合执法。参与涉农的价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

(二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境、美丽乡村建设。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

(三)研究提出深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策建议。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,检查监督惠农政策的落实,拟定全市农业产业化经营的发展规划与政策。

(四)指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护和发展农业品牌。统计综合农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

(五)负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产,引导农业产业结构调整和农产品品质改善。负责渔政监督管理。组织协调菜篮子工程。

(六)负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估、统计综合农产品质量安全有关信息。

贯彻执行农产品质量安全国家标准、省和怀化市标准,参与制定本级农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。

(七)组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展。农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

(八)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。贯彻执行农业生产资料、兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业的监督管理。依法开展农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、食用菌菌种的许可及监督管理;指导农业机械化发展和农机安全监理,组织实施农机惠农政策。

(九)负责农业防灾减灾农作物重大病虫害防控和动植物重大疫病防治工作。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。贯彻执行国家动植物防疫检疫法律法规和政策,会同有关部门提出地方性动植物防疫政策建议并经审批后指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对市内动植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。承担境外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。

(十)负责农业投资管理。编制农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。

(十一)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。

研究提出农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策建议并经审批后指导实施。会同有关部门组织全市农业科技创新和农业产业技术体系建设,会同有关部门实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项。组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理,组织引进境外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

(十二)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

(十三)组织参与农业对外合作工作。承办有关农业涉外事务,组织开展农业贸易促进和有关对外交流合作,具体执行有关农业援外项目

(十四)贯彻执行上级有关农业综合开发的方针政策,提出农田建设项目需求建议,承担耕地质量管理相关工作,参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。

(十五)完成市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他任务。

(十六)职能转变。

1.统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,最大限度缩小项目审批范围,进一步下放审批权限,加强事中事后监管,切实提升支农政策效果和资金使用效益。

(十七)市场监督管方面:(1)负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。(2)负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)与市场监督管理局共建食品安全产地准出、市场准入和追溯机制。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。洪江市农业农村局属洪江市财政全额拨款行政机关,内设办公室、人事股(科教股)、法规股(行政审批服务股)、计划财务股、乡村产业发展股(种植业管理股)、农村社会事业促进股、农业机械管理股、农村合作经济指导股、农产品质量安全监管股、养殖业管理股十个股室。另参与本次年终核算的还有九个二级机构:农业技术推广中心、农民素质教育中心、农业信息站、种子管理站、农产品质量安全监督检验检测站、农业资源与环境保护管理站、农田建设事务中心、农业综合行政执法大队和水生生物保护事务中心。

(二)决算单位构成。洪江市农业农村局2023年部门决算汇总公开单位构成包括洪江市农业农村局本级以及农业技术推广中心

第二部分  部门决算表(见附件)

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收、支总计15281.91万元。与上年相比,增加4713.77万元,增长44.6%,主要是因为因高标农田项目完工支付和耕地轮作试点、专项债收入投入试点项目等实施增加以及财政直拨部分资金(3566万)也纳入了本部门决算

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计15281.91万元,其中11715.74万元拨入本单位,占总收入的76.67%。另3566.17万元由财政直拨财政局农业股专户,占总收入的23.33%。上级单位补助收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计15281.91万元,其中:基本支出1906.06万元,占12.47%;项目支出13375.85万元,占87.53%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收、支总计15281.91万元,与上年相比,增加379.72万元,增长44.6%,主要是因为高标农田项目完工支付和耕地轮作试点、专项债收入投入试点项目等实施增加以及财政直拨部分资金(3566万)纳入了本次本部门决算

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度财政拨款支出15281.91万元,占本年支出合计的100%,与上年相比,财政拨款支出增加4713.77万元,增长44.6%,主要是因为高标农田项目完工支付和耕地轮作试点、专项债收入投入试点项目等实施增加以及财政直拨部分资金(3566万)纳入了本次本部门决算

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出15281.91万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出(类)支出324.52万元,占2.13%;卫生健康支出(类)支出61万元,占0.4%;农林水支出(类)支出14801.79万元,占96.87%;住房保障支出(类)支出94.6万元,占0.6%;

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度财政拨款支出年初预算数为1707.29万元,支出决算数为15281.91万元,完成年初预算的895%,其中:

1、社会保障和就业支出(类)机关事业单位基本养老保险缴费支出

年初预算为143.04万元,支出决算为154.69万元,完成年初预算的108.14%,决算数大于年初预算数的主要原因是:人员工资基数增加

2、社会保障和就业支出(类)机关事业单位职业年金缴费支出

年初预算为80.42元,支出决算为101.85万元,完成年初预算的142.4%. ,增加原因为人员工资基数增加

3、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤支出

年初预算为0万元,支出决算为61.11万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:此项为在职或退休人员死亡抚恤

4、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出

年初预算为0万元,支出决算为6.88万元,决算数大于(小于)年初预算数的主要原因是:遗属补贴6.88万元

5、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出年初预算为75.99万元,支出决算为61万元,完成年初预算的80.27%,决算数小于年初预算数的主要原因是:出纳支付23年医保时因系统故障多支付部分抵扣24年医保金额.

6、农林水支出(类)农业农村(款) 行政运行

年初预算为1300.57万元,支出决算为1425.95万元,完成年初预算的109.64%,决算数大于年初预算数的主要原因是:……

7、农林水支出(类)农业农村(款) 病虫害控制

年初预算为0万元,支出决算为47.37万元,完成年初预算的157.9%,决算数大于年初预算数的主要原因是上年度病虫害防控结转项目资金实施支出.

8、农林水支出(类)农业农村(款) 其他农业农村支出

年初预算为0万元,支出决算为8326.72万元,决算数大于年初预算数的主要原因是本级追加项目支出和以前年度结转项目实施支出如耕地补贴规模种植类补贴2360.47万、产油大县奖励资金205.29万、耕地保护及安全利用323.35万、产业融合发展127.96、冷藏保鲜设施建设68万、带头人及高素质农民培育104.1万、农产品质量安全监管以及溯源平台资金支付69万、农产品品牌推介234.76万、农业经营主体贷款贴息53.5万、专项债收入投入721.5万试点等项目的实施支付,以及由财政农业股直拨的各种补贴资金(3566万)支付的增加。

9、农林水支出(类)巩固脱贫工攻坚成果衔接乡村振兴支出(款) 农村基础设施建设

年初预算为0万元,支出决算为3524.77万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:20、21、22年高标项目实施完工后资金支付。

10、农林水支出(类)农业农村(款) 生产发展

年初预算为0万元,支出决算为1476.98元,决算数大于年初预算数的主要原因是:以前年度项目资金支付以及23年省级巩固拓展产业扶贫成果重点项目的实施以及支付等

10、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金

年初预算为107.28万元,支出决算为94.6万元,完成年初预算的88.18%,决算数小于年初预算数的主要原因是:23年住房公积金实际支付到5月份.

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度财政拨款基本支出1906.06万元,其中:

人员经费1737.01万元,占基本支出的91.13%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老、医疗保险、职业年金、住房公积金、其他社会保障缴费以及对个人和家庭的补助支出。

公用经费169.05万元,占基本支出的8.87%,主要包括办公费、咨询费、电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费以及其他商品服务支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为25.06万元,支出决算为25.06万元,完成预算的100%,与上年相比增加6.34万元,增长33.85%,增长的主要原因是因业务量增加,相对应业务人员交流量增加公务接待增加。

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为8.87万元,支出决算为8.87万元,完成预算的100%,与上年相比增加3.98万元,增长81.17%,增长的主要原因是因业务量增加,相对应业务人员交流量增加公务接待增加。

公务用车购置费支出预算为0万元,支出决算为0万元。

公务用车运行维护费支出预算为16.19万元,支出决算为16.19万元,完成预算的100%,与上年相比减少增加2.36万元,增长17.09%,增长的主要原因是业务量增加,公务用车增加。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算8.87万元,占35.4%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算16.19万元,占64.6%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,开支内容包括:

2、公务接待费支出决算为8.87万元,全年共接待来访团组198个、来宾720人次,主要是省级以及其他县市农村相关业务对应股室人员交流发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为16.19万元,其中:公务用车购置费0万元,0(单位本级或某二级机构)更新公务用车0辆。公务用车运行维护费16.19万元,主要是公务车日常油耗、年检以及检修等支出,截至2023年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2023年度本单位无政府性基金收支。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出169.05万元,比上年决算数增加51.85 万元,增长44.24%。主要原因是:业务量增加相关运行支出增加。

十、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费6.5万元,用于召开丰收节等节会支出、人居环境、百万工程、湘百味等农村事业等相关交流会开展会议,开支培训费3.68万元,用于执法人员培训以及开展带头人培育、及高素质农民培育灯等培训。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额4051.36万元,其中:政府采购货物支出178.12万元、政府采购工程支出3324万元、政府采购服务支出549.24万元。授予中小企业合同金额4051.36万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额2235.86万元,占授予中小企业合同金额的55.19%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日,单位共有车辆2辆,其中,执法执勤用车1辆、特种专业技术用车1辆;单位价值100万元以上设备(不含车辆)0台(套)。

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明(见附件1)

(一)绩效管理工作开展情况

(二)部门(单位)整体支出绩效情况

(三)存在的问题及原因分析

第四部分  名词解释

(一)机关(事业)单位运行经费:是指机关(事业)单位的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(二)“三公”经费:纳入财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

附件:洪江市农业农村局

      2023年度洪江市农业农村局部门整体支出绩效自评报告