2026年及“十五五”期间，我市农业农村工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习运用“千万工程”经验，聚焦乡村全面振兴，以推动农业高质量发展为主题，着力补短板、强弱项、促提升，奋力开创农业农村现代化新局面。

1.全力保障粮食安全，稳定农业生产基础。牢牢守住粮食安全底线，全面落实粮食安全党政同责。以“稳粮优经、提质增效”为核心发展目标，坚持稳面积、增单产两手发力，粮食种植面积稳定在39.3万亩以上，深入实施主要粮油作物大面积单产提升行动，推动粮食产量稳定在17.25万吨以上。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，治理耕地抛荒，推进耕地“碎片化”破解试点，提升耕地集约化利用水平。加强耕地质量保护与提升，持续推进受污染耕地安全利用。

2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。一是强化监测帮扶精准性。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对重点户实施“一户一画像”，对监测对象实施“一户一套餐”，确保应纳尽纳、应帮尽帮。开展集中排查，实现“早发现、早干预、早帮扶”，防止返贫致贫。二是加强稳岗就业帮扶。确保2026年脱贫劳动力（含监测户）务工就业规模不低于2.02万人，加强脱贫劳动力技能培训和就业信息发布，引导外出务工。统筹推进公益性岗位开发，保持岗位规模稳定，吸纳弱劳力、半劳力就地就业。三是提升项目资金效益。规范管理乡村振兴项目库，优化项目布局，提高项目质量。加强衔接补助资金使用监管，确保资金精准投向产业发展、乡村建设等重点领域，提高资金使用效益。四是壮大乡村特色产业。持续推进“一主两特”产业发展，扩大特色产业种植规模，延伸产业链条，促进脱贫群众稳定增收，增强内生发展动力。

3.加快产业提质增效，构建现代产业体系。做强柑橘产业。培育壮大水果新型农业经营主体15家，创建示范果园10个，实现水果种植面积48万亩，产量达60万吨左右。依托创投公司、黔阳生态农业公司等加快推进安江农产品物流中心（柑橘交易中心）及洪江市综合农产品仓储保鲜物流园的运营。加大品牌宣传推广力度，依托黔阳生态农业公司加强“黔阳”品牌的管理与运营，推动产品销售价格提高，促进产业效益提升，争取提升黔阳冰糖橙品牌价值36亿元以上。做优水稻制种产业。扩大制种基地面积至3.5万亩。加强与制种企业合作，引进培育优质制种品种，提升制种产量和质量。力争成功创建国家级制种大县，推进1个制种中心和4个分中心种子加工产业园建设，完善种子烘干、加工等配套设施。做大中药材产业。新增中药材种植面积1万亩，重点发展黄精、天麻等优势品种。推进中药材GAP示范基地建设，培育中药材精深加工企业3家，延伸产业链条，提高产品附加值。办好中药材产业论坛，加强品牌宣传，拓宽销售渠道。培育壮大经营主体。新增省级农业产业化龙头企业2家、怀化市级3家，培育国家农民合作社示范社2家、省级示范家庭农场5家。完善利益联结机制，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，带动农户参与产业发展。

 洪江市农业农村局

  2026年6月1日