现就洪江市农业农村局上半年工作情况汇报如下：

一、2025年上半年重点工作开展情况

（一）粮油生产稳步推进。2025年怀化市下达我市粮食播种任务面积39.3万亩（其中大豆0.72万亩），粮食产量17.15万吨。目前，全市完成粮食作物播种移栽面积38.7万亩，占年度计划面积98.22%。

（二）农村人居环境整治成效提升。全市共完成农村户厕改造1000户(怀化任务数为1000户）、摸排整治问题厕所111户、拆除废弃杂屋等653处、整治黑臭水体97处、实施村庄微改造256处。我市拟申报创建怀化市级“和美乡村”示范村21个，洪江市本级“和美乡村”示范村22个。现已完成逐村进行创建指导，年底将迎接怀化市人居办验收，预计怀化市级能创建成功8个村（社区）、洪江市本级22个。

（三）持续推动农业产业发展。柑橘产业：全年计划培训指导农技人员和橘农800人次，柑橘品改面积5.1万亩以上，目前已培训520余人次。完成柑橘品改面积4.85万亩。引进柑橘新品种2个，完成植物新品种权申请。开展冰糖橙老果园“露骨更新”及“阳光1号”防裂果技术示范，新增推广示范面积30亩。有序建设推进柑橘示范园创建，协同省园艺研究所成功申请立项起草制定省地方标准《黄金贡柚高效栽培技术规程》。中药材产业：新增中药材种植面积4000多亩，累计种植规模达12万多亩。完成80亩黄精种苗繁育基地与1000亩黄精、1500亩天麻林下示范基地建设。有序推进湖南高峰大数据产业发展有限公司的雪峰山林下天麻种植项目、洪江市德惠农业有限公司的6500平方米现代化厂房及配套提取生产线项目、湖南灵峰生态农业科技有限公司的雪峰山天麻全产业链项目。制种产业：全市15个乡镇已落实制种大户及企业订单的制种面积达3万余亩，入驻制种企业由10家增加到16家；编制出台了《2025－2029洪江市水稻制种产业发展规划》《洪江市杂交水稻制种产业发展扶持政策》（洪农联〔2024〕18号）《洪江市杂交水稻种子生产风险保障资金管理办法》（洪农联〔2025〕3号）等办法，为种业发展提供政策支持；推进创建国家级制种大县工作取得进展，本次国家级制种大县申报工作的申报文本、PPT和宣传手册经过10多次修改成形，预计6月份在农业农村部文件下发后进行申报答辩工作。

（四）重点项目建设有序实施。扎实推进农业面源污染综合治理项目。项目于2024年10月11日开工建设，现已完成中央预算内资金工程量2100万元，主要是完成养殖户粪污治理工程建设内容，确定治理的养殖主体85户，已全部开工，完工47户。有序推动人居环境专项债项目。洪江市农村人居环境综合整治建设项目已完成项目招投标，其中岔头乡污水处理工程开工建设，其他乡污水处理工程建设也将逐步开工实施。安江、雪峰山片区农村人居环境整治项目已完成项目初设、预算批复和挂网，准备走招投标程序。预计6月可完成项目招投标并开工建设。继续抓好高标准农田建设工作。完成2024年高标准农田建设项目，农田地力提升10235.7亩。持续深化高标准农田投融资项目，第一期白虎脑高标准农田建设已经基本完成，第二期安江金穗社区等7个村高标准农田建设项目已经完成85%总工程量。加快推进企业项目进度。岩垅乡国家级产业强镇项目现已完成全部工程量的90%，资金拨付完成395.8万元，拨付率达40%。“湘九味”中药材产业集群项目现已完成2021年度全部工程量及验收。拟将洪江市易家坊农业开发有限公司和洪江市玖盛茶叶发展有限公司作为“四上企业”进行培育，正在准备申报资料，预计10月份入库。计划推荐申报2家怀化市级龙头企业作为省级龙头企业，现正在组织开展前期尽职调查工作。

（五）农业生态环境治理取得新突破。开展柑橘、油菜“三新”集成技术示范推广，通过示范辐射带动柑橘生产上应用无人机喷施叶面肥10000多亩，水稻、油菜等其他作物应用无人机施肥4.88万亩。严格落实开展严格管控区0.35万亩退出水稻生产种植结构调整，对全市受污染耕地安全利用面积1.83万亩采取推广低镉品种、种植结构调整、科学施肥等措施，确保我市完成受污染耕地安全利用率在93%以上。

（六）农业综合行政执法力度不断加强。上半年有力开展农资、农产品质量安全、渔政、农业资源保护执法130余次，其中渔政巡查和渔政联合执法行动共计51次，出动巡查执法人员152人次（夜巡17次）收缴违规钓竿70根、可视猫鱼竿7根、拆钓鱼台15座，收缴渔网51副、地笼40个，销毁鱼籽阵168个，清理“三无”船舶8艘，行政立案4起，其中1起案件处罚款0.7万元，已结案，另外3起案件正在办理中。开展交界水域联合执法，与中方县签订交界水域共管协议，拟定了与会同县的共管协议，待下一步签订后实施。

（七）做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作。上半年农村集体“三资”管理共发现“三资”管理各类问题168个，已经整改问题110个，正在整改中58个问题，移送市纪委监委问题线索3条。自查发现2023年以来的财政惠农惠民补贴和乡村振兴项目问题30个，已经整改问题9个，正在整改中21个。截至2025年3月底，全市211个村（涉农社区）中158个村社负债总额5527.58万元，较2024年初化解5223.26万元，化解比例48.6%。

（八）巩固脱贫攻坚有效衔接工作成果。抓细抓实防止返贫监测帮扶工作。完成省防返贫监测与帮扶管理平台县级审核风险消除328条，转入监测对象7户21人，新纳入监测对象31户82人、监测对象消除风险395户1129人。洪江市1375户监测对象都已落实帮扶措施，监测对象户均享受帮扶措施5.23条，做到应扶尽扶。2025年上半年累计脱贫劳动力就业2.538万人，为省任务数2.19万人的115.8%。发放春季雨露计划补助1236人次185.4万元。有效衔接资金项目工作。目前已到位中央乡村振兴衔接资金共计3906万元，巩固拓展脱贫攻坚成果示范产业园区项目进度完成全部建设任务的60%，完成资金拨付的40%。

二、下半年工作要点

下一步，我们将紧紧围绕上级决策部署，坚持农业农村优先发展，抓好重点工作的落实。

（一）做好底线工作

1.全面抓好粮食生产。扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决守牢33.19万亩耕地保护红线，确保完成怀化市下达我市粮食播种任务面积39.3万亩（其中大豆0.72万亩），粮食产量17.15万吨。

2.坚守防返贫监测底线。健全防返贫监测帮扶机制，巩固提升“两不愁三保障”和安全用水保障。持续加强易地搬迁帮扶和驻村帮扶，推动脱贫群众稳步增收。完善联农带农利益联结机制，继续推广以工代赈，实现更多脱贫人口就地就近就业。突出抓好产业带动，做好乡村振兴战略实绩考核准备工作，做好脱贫攻坚与有效衔接工作5年过渡期最后一年的有效衔接总体评估。

（二）突出产业发展

1.柑橘产业。全年完成柑橘面积48万亩，培训指导农技人员和橘农800人次、柑橘品改面积5.1万亩以上，加快推进“洪华1号”的品种选育登记,加强示范果园创建指导。做好农业品牌建设，做好黔阳冰糖橙、黔阳金秋梨等品牌价值评估资料。

2.中药材产业。全年中药材扩面1万亩以上，完成天麻标准化种植基地和种子繁育基地建设，加快中药材产业培育与引进，整合资源打造“黔阳天麻”“黔阳黄精”区域公用品牌，打响雪峰山地道中药材品牌。

3.制种产业。全年完成制种基地面积3万亩，积极申报国家级制种大县，加大对未审先推、超范围推广、假劣种子监管，加强种子经营门店的管理。

（三）加强农业综合执法。继续强化联合执法力度，特别是乡镇执法力量，经常性组织开展专项执法行动，与日常巡查相结合，形成合力，重点做好渔政执法工作。通过微洪江、电视台、村村响（录制了音频循环播放）、电话短信等平台宣传相关法规政策，引导市场主体主动尊法守法，营造良好的社会氛围。

（四）推进重点项目建设。扎实推进农业面源污染综合治理项目、洪江市农村人居环境综合整治建设项目、安江、雪峰山片区农村人居环境整治项目、高标准农田建设项目、岩垅乡国家级产业强镇项目、综合农产品冷链仓储等项目。

（五）全力以赴推进美丽乡村建设。学习运用“千万工程”经验，持续开展农村人居环境整治提升工作，建造污水处理厂6个，做好迎接年底怀化市人居办准备工作，确保年底创建怀化市级“和美乡村”示范村8个、洪江市本级22个。