2024年，我分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想。在市委、市政府及全面依法治市委员会领导下，全面落实市法治政府建设工作要点，切实加强组织领导，不断加大执法力度，依法履行环保职能，严格环境监督管理，全面推进依法行政，现将一年来开展法治政府建设工作的情况报告如下：

一、高度重视依法行政工作，切实加强领导

（一）加强组织领导。一是根据人员变动，调整了领导小组的成员，组成了以易小军同志为组长，段祖军同志为副组长、其他局班子成员及各股站室负责人为成员的新的领导小组，明确了推进法治建设的第一责任人，做到了组织健全，机构人员落实。二是将依法行政工作纳入分局年度工作计划，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。三是认真学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组中心组学习的重要内容，按计划组织学习。

（二）加强学法，提高依法行政能力。严格落实领导干部学法制度，进一步提高环保队伍法治意识和依法行政能力。组织参加省、市环保系统举办的环境行政执法学习培训和网上在线学习；通过学习培训，切实提高了我局环境行政执法人员的执法水平和依法行政的能力。

（三）加强宣传，提高社会公众环保意识。在抓好本单位学法、用法和依法行政的同时，强化环境保护法律法规的宣传教育工作。充分利用各类新闻媒体、采取印发资料、举办宣传栏、开展集中展台宣传等多种形式广泛向社会开展环保宣传教育，不断提高全社会的环保意识，增强社会公众的监督意识、参与意识、法治意识，为环保法律法规的贯彻落实营造良好的社会氛围。

二、规范环境行政执法工作，落实行政执法三项制度

（一）积极推行“双随机、一公开”监管。为进一步推进和规范污染源日常环境监管工作，按照上级部门关于污染源“双随机、一公开”监管工作要求，我分局认真组织开展了污染源日常监管的双随机抽查工作，对我市辖区内双随机名录库污染源开展日常监管“双随机”抽查。截至目前我分局累计抽查企业110余家,累计出动执法人员300余人次。查处环境违法案件4件,其中，向公安机关移送1起，罚款金额24.7余万元。无申请行政复议及提起行政诉讼情况，所有行政处罚信息均及时在洪江市政府门户网站进行公示公告。

（二）落实重大行政处罚决定审核制度。一是规范案件查处，依程序开展环境保护行政执法、调查询问。二是严格执行重大行政处罚集体会商，重大行政执法案件经法制审核后，经局集体讨论审议后予以决定，提升行政执法水平和办案质量。

（三）全面落实政务公开工作。按照透明、公开原则，认真做好规定公开范围的环保政务信息工作，及时公布权力清单和责任清单目录、建设项目环评审批、行政处罚等政务信息，并在处罚决定书下发后及时录入环境行政处罚案件信息系统，提高执法透明度，接受社会监督，保障广大群众的知情权、监督权。

（四）规范执法程序。2024年，我分局在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等严格执行“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全面记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。在现场执法、调查取证过程中,执法人员均做到了亮证执法、公开执法,在事中始终保持文明规范的执法态度,根据实际情况对污染源及取证过程公开进行音像记录,严格按照程序规定规范自身的执法行为。事后及时将案件进行整理归档,并将案卷扫描后及时录入环境行政处罚案件信息系统。

（五）聚焦依法化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。加强矛盾纠纷化解工作，健全完善行政调解、人民调解、司法调解巷结合矛盾化解机制，化解社会矛盾纠纷，将矛盾纠纷尽量控制和化解在源头。2024年我分局共受理群众投诉84件，办结率和回复率均为100%。

（六）加强生态环境保护宣传。为了营造良好的环境保护氛围，我局采取多种形式加强环境保护的宣传。一是利用微信群、宣传栏、张贴宣传资料等向局干部职工、管辖企业人员进行宣传，引导干部职工、群众自觉参与环境保护，提升宣传效率。二是积极开展了“六五环境日”、“全国生态日”、全国低碳日、科普日、民法典、国家安全法等宣传活动，开展进乡村、进社区、进企业系列活动，通过“悬挂条幅、制作展板、设置咨询台、发放宣传手册、现场讲解”等方式，向群众普及环保知识、生态理念及相关法律法规。共发放宣传资料1000余份，接受群众咨询180余人次。今年我分局组织企业举办了两场法律法规培训讲座，进一步强化了企业的生态环境保护主体责任意识。三是组织干部职工参加宪法知识、污染防治、垃圾分类等相关活动网上答题活动，增强干部职工对宪法等法律法规知晓率。

三、存在问题和困难

（一）环境监察执法队伍自身能力建设不足。在岗人员少，混岗混编现象普遍存在，环境监察执法人员的业务素质参差不齐，缺乏相应的专业知识，环境监察人员队伍的整体素质有待提高。受人员、设备影响，环境监察执法能力建设滞后，不能满足现场监察执法的需要。

（二）随着公民环境意识的提升，各类突发事件和信访投诉应接不暇，难点问题还比较多，整治的任务比较繁重。

（三）其他部门环保工作重视不到位。与其他部门行政执法联动性不强，执法效果不甚理想。

四、下一步工作计划

（一）加强执法队伍建设，加大环境执法力度。严肃查处各类环境违法行为，加强环境安全隐患排查，确保不出现重大环境污染事件。

(二)加强生态环保知识宣传。大力推动法治宣传教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩大普法范围。

(三)及时做好对外信息公开。按照上级部门的具体要求做好生态环境执法信息报送工作,通过政府网站,及时向社会公开各项执法工作,接受社会各界对生态环境执法全过程监督。

(四)增强部门联动机制。形成合力,与检察院、自然资源部门、农业农村部门、水利部门等相关部门加强合作,明确权责范围,共同促进我市生态文明建设及行政执法规范化。

(五)进一步规范整理档案资料。严格按照法治政府建设确定的各项工作任务,对档案进行认真梳理,规范存档,保证资料的完整性,确保法治政府工作落在实处,取得示范效应。