2024年，安江镇坚决扛起杂交水稻发源地的责任担当，坚持站在怀化市委市政府全力支持建设怀化旅游“金三角”定位高度，始终围绕洪江市“两城带动、两片协同、三区融合、三农提升”目标，奋力擦亮“一粒种子 改变世界”的金字招牌，全面推进安江农耕文化旅游区建设，全力服务好第三届怀化市旅发大会，奋发有为推动安江镇经济高质量发展。

一、2024年上半年工作回顾

（一）冲刺项目攻坚，用心服务旅发大会筹备

旅发大会的召开已不足百日，安江镇党委政府全面打响环境整治提升工作的攻坚战、歼灭战、持久战，加速推动城市更新，深化改善城镇面貌，以确保旅发大会的顺利召开，为大会提供优质的服务保障。一是加速推动征拆安置。2024年上半年以来，顺利推进大畲坪核心区梳理式改造项目、洪江市2024年老旧小区改造及配套设施建设项目、隆平文化旅游区配套基础设施建设项目等31个重点项目的征地拆迁任务；累计完成集体土地征收征地262.3990亩，房屋拆迁119户，迁坟73冢，房屋拆迁1281.56平方米，完成安置房分配65套，门面分配1个，货币安置56户，车库及柴房15间，安置房结算55户；同时注重化解征地拆迁工作中的矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，上半年以来化解遗留问题30起，信访答复100余次，有力有效地保障项目顺利推进。二是深化人居环境整治。为全力以赴迎旅发大会，安江镇坚持问题导向，大力推动农村人居环境整治提升十大行动，采取“点、线、面”结合的整治方式，以打造亮点、勾勒主线、拓展到面为目标，做到“点”上有亮点，“线”上有样板、“面”上有精品，全面全域推进农村人居环境工作。以户为“点”，每个村选择1至2个基础条件较好的村民小组进行重点整治打造，扎实推进农户庭院“八整洁”专项行动，整治乱堆乱放600余处，利用房前屋后、入村节点等“金边银角”，让村民推窗可见绿、出门闻花香、抬脚即进园。以路为“线”，通过集中整治与村民自治相结合的方式，对249省道沿线、隆平大道、320国道两路口至大崇、320国道河西-鸡公界、新老安茅路、安岔路、沅江风光带、大畲坪沿线等重点道路进行常态化环境整治，打造沿路优美风景线，全面提升路域综合环境，截至目前拆除废弃房屋、杂棚100余处,清理沿线杂草10000余平方米，清理废弃围栏100余处，拆除私搭乱建畜禽养殖围栏、场棚约1万米等。以村为“面”，组织各村社每周开展一次村庄清洁行动，带领群众清理垃圾杂物，对院落、村道路面两侧及卫生死角等进行全覆盖、拉网式集中清理整治，今年来累计开展200余次清洁行动，全力推进污水治理，紧扣“河畅、水清、岸绿、景美”的治水目标，组织动员村支两委常态化清理水上垃圾，对村庄内外沟塘的污水进行了集中整治，治理黑臭水体10余处，清理水（山）塘100口、沟渠100公里。三是营造浓厚氛围。为动员广大人民群众共同参与，营造浓厚的旅发大会氛围，安江镇党委政府狠抓舆论宣传，在政府门口和安江镇稻都广场树立旅发大会倒计时牌共2处；召开旅发大会重点道路沿线村社人居环境整治工作推进会6次；开展上门入户宣传教育活动1000余人次，利用各类微信群宣传旅发大会项目建设；组织腰鼓队等群众喜闻乐见的方式开展活动宣传，让全城百姓知晓旅发大会，宣传旅发大会，参与项目建设。四是全面推进创文创卫工作。一方面安江镇通过动员全体镇级干部职工下沉到11个片区，同村级干部职工共同体参与创文创卫工作，共同组织开展“爱国卫生月”“爱国卫生日”“志愿者活动日”“小手牵大手”“全民控烟”等相关活动50余次，参与人数达1200余人次、发动大畲坪社区、金穗社区、扶车村等村社群众、辖区师生自愿组建志愿服务团120余支，每天下午6:30，在安江城区主次干道、背街小巷、居民小区开展“随手捡，顺手捡”志愿活动等方式，深化了村镇联动，强化了“一迎两创”的组织力量。另一方面通过突出重点领域宣传，在学校、医院、企业等重点场所常态化开展健康教育、一迎两创宣传100余次，发放倡议书20000余册，召集城区和入城主干道村社区两委干部、组长、商铺店主、行业代表开展宣讲40余次，屋场会80余次，入户宣传1500余次，发放宣传册3000余册，在高速路出口、两路口等地制作6块固定宣传栏等方式，营造了深厚的“一迎两创”氛围，动员了广大村居民共同参与“一迎两创”工作。

（二）筑牢“三农”基础，深入推进乡村全面振兴

一是狠抓粮食生产。为有效遏制我镇耕地抛荒，切实提高耕地利用率，稳定发展粮食安全生产，安江镇党委政府下发《关于印发2024年粮食和油料生产目标的通知》，并成立了安江镇粮食安全生产工作领导小组，督促村、组将粮食生产任务落实到户、到地块；申报耕地地力补贴7588户，面积13554.68亩。二是抓实动物防疫。上半年共免疫生猪1.2万头、牛320头,羊1400头,家禽12万羽，能繁母猪保险738头,其他畜禽保险做到应保尽保,解决了养殖户后顾之忧。三是坚持禁捕退捕。上半年常态化巡查178次，出动人数712人，发放禁渔令300份。收缴渔网15付、地笼9个、皮筏、竹排12只,拆除渔仔阵46处，没收海竿42根,协助执法队拆解违章钓鱼台33处。四是加强返贫监测。坚持脱贫户和边缘户跟踪帮扶，防治发生返贫；核实处理省防贫监测与帮扶管理平台风险预警点17条；消除监测户风险6户16人。五是强化稳岗就业。加强脱贫户外出务工劳动力输出，统筹用好公益性岗位。2024年安江镇共设119个公益性岗位，一月份岗位更换9人，二月份岗位更换2人，现已经全部签订协议，上岗就业。六是强化乡村基础设施建设。大力实施乡村振兴项目，2024年第一批项目5个，共271.4万元。分别为稔禾溪村油茶抚育项目、大垅村油茶抚育项目、大桥村新建柑橘仓储库建设项目、高阳村新建育人基地项目、两眼塘新修柑橘产业路项目。第二批项目9个，共分别为433.6万元。高阳村新建仓储库项目、高阳村木姜子基地后扶项目、洪溪村柑橘产业路硬化项目、婆田村5组柑橘产业路硬化项目、白虎脑社区杂交水稻制种产业路硬化、大畲坪社区柑橘产业路硬化及渠道三面防渗项目、龙田村发展壮大村集体经济项目、扶车村高干渠维修项目、大畲坪社区核心区人居环境整治项目。

（三）深化政务服务，全力推动落实民生实事

一是持续优化营商环境。安江政务中心于今年5月20日完成了市直相关部门窗口入驻，入驻窗口有纳税服务、不动产登记、市场监督管理窗，婚姻登记、医疗保障、公安人口出入境，升级后的安江政务服务中心涵盖服务事项341项，极大方便安江及周边乡镇共10余万群众办事。二是大力促进就业创业。通过多种渠道收集和发布就业信息500多条，春节前后在新市场和隆平广场举办了两场现场招聘会，提供就业岗位3500个。成功帮助名53失业人员实现再就业，新增就业831人。同时，鼓励和扶持创业，为创业者提供政策咨询和资金支持，营造了良好的创业氛围。三是扎实推进社会保障。现有城乡低保，1392户，2235人，月保障金额91.54万余元。其中城市低保共计847户,1229人，月保障金额60.841万元、农村低保共计545户，1006人，月保障金额30.6999万元；城乡居民养老保险参保率达到90%，医疗保险参保率稳定在96%以上；半年来完成2094人次高龄补贴信息录入核对工作，发放高龄补贴28.912万元；对现有孤儿4人，月发放生活费4600元，事实无人抚养儿童16人，月发放生活费11788元；对特困供养人员283人，其中集中供养对象77人，分散供养对象206人，月发放基本生活金17.83万元，月照料护理资金6万元，共月发放23.83万元。四是开展丰富文体活动。半年来，安江镇积极组织开展了丰富多彩的节日文体活动和群众喜闻乐见的文化活动，进一步促进了农村文化事业的发展，丰富了群众文化生活，满足了人民群众日益增长的文化生活需要。圆满完成“新春走基层”的拍摄；圆满完成了五一农校活动；圆满完成了6月龙舟赛各项工作；各村文化活动中心坚持免费开放60多天，参加人次1050余人。五是全面推动卫生健康。2024上半年完成优生健康检查60对；完成产筛140对；完成计生特殊家庭春节、端午节的走访慰问工作，已走访慰问501人，发放慰问金150300元；完成对计生特扶家庭19人住院护理补助资料审核及申报工作，发放护理补助金20600元。

（四）扛牢属地责任，维护社会大局和谐稳定

一是狠抓宗教工作。在全镇开展了治理非法宗教和抵御境外基督教渗透专项行动，经过全方位、无死角的排查，全镇没有发现非法宗教和境外基督教渗透。二是稳控信访工作。今年以来，我镇共接待群众来访213批1513人次，及时受理率、按期答复率、群众满意率均为100%，成功化解进京信访3次、赴省信访1次，信访途径来信来访信访件18件，另外国务院互联网+督查两件。目前尚有信访积案、重点关注群体、重点稳控人员23起，正在想方设法努力解决。三是严管安全生产。深入开展隐患大排查，上半年排查隐患115处，整改116处，发现重大隐患19处，已整改17处，2处正在整改，做到防范与未然；长期坚持“一盔一带”治理工作，全年365天无信息上访开展劝导执法行动，截至目前，没有发生一起因未配戴“一盔一带”交通安全事故；开展交通顽瘴痼疾集中整治行动，上半年开展交通委托执法行政执法1174起，罚款6.178万元。直管行业执法7起，罚款3500元。四全力抗汛救灾。面对上半年严峻的防汛形势，安江镇党委发动安江镇全体干部职工共247人、动员基层党员200余人，全部奔赴到各个村、社区同村、社区干部共同坚守抗汛一线，开展抗汛抢险工作，形成了坚实的抗汛力量；同时，集结水利、自然资源部门专业人士同熟悉防汛工作的老书记、老党员共32人共同构建防汛本土专家组，下到各个村、社区现场指导防汛工作，为防汛工作提供了重要的技术支撑；在6月29日晚收到防汛应急响应等级提升的通知后，安江镇党委立即召开转移风险地区村民工作安排紧急会议，连夜开展转移工作，在洪峰来临前，成功转移虹口洲村高风险区域25户52人，无一人因灾受伤；在7月1日突发暴雨期间，安江镇投入巡查抢险人员909人，抢险救援车辆10辆，机械设备58台，抢险物资砂石料128方，编织带800个，彩条布43个，泡面74箱，矿泉水104件，棉被49床，转移145户301人，有效保障了人民群众生命财产安全。

二、存在的不足

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，安江镇经济社会发展仍存在明显短板：一是城镇治理体系和治理能力需要进一步加强；二是实体经济发展面临较多困难，特色经济发展不明显；三是城乡发展不均衡，农村基础设施亟待改善；四是农文旅产业发展较薄弱，产业融合水平有待提高，五是村级集体经济水平不高，发展不均衡，造血功能有待加强。

三、2024年下半年工作安排

2024下半年是旅发大会最后的冲刺期，安江镇将牢牢扛起杂交水稻发源地、旅发大会承办地的责任担当，奋发有为服务好第三届怀化市旅发大会的各项筹备工作，集中力量打造湖南农耕文化旅游名片、“国际种业之都”，为建设全国一流旅游度假目的地提供有力支撑，推动促进安江镇经济高质量发展。

（一）持续强化政治建设，全面提升政府治理水平

一是始终把政治建设摆在首位。巩固党史学习教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对一切工作的领导，做到令行禁止、政令畅通，切实将洪江市委市政府和镇党委的各项决策部署落到实处，推动工作向纵深发展。二是始终坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作。严格执行“三重一大”制度规定，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。三是始终坚持清正廉洁，严格遵循中央八项规定以及省委“九条规定”的要求，坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入实施。加强对重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作，以营造风清气正、干事创业的优良政治生态为目标，确保政治环境的清明和公正，打造好服务型政府。

（二）深入开发特色产业，加速推进乡村全面振兴

一是狠抓粮食安全生产，持续做好耕地非粮化整治工作，完成非粮化整治目标任务。持续做好农作物病虫害防治的宣传指导工作及农业重大病虫害的调查、预报与防治指导工作，最大限度减少病虫害对农业造成的损失。二是推动农产品品牌化发展。致力打造黄桃、冰糖橙、黄金贡柚等“安江特色产业名片”。加快推进农产品加工产业园建设，努力构建规范有序的农产品交易市场，助力农产品增收。三是全力推进中药材产业发展，推广黄精、天麻等道地中药材种植，促进中药材种植标准化、规范化、规模化，深入实施中医药品牌战略行动，努力打造独具特色的雪峰山中药谷，促进非遗中药材旅游产品与安江农耕文化旅游区建设相结合。四是加快推进下坪至三岩湾沿江乡村振兴产业路项目建成，带动下坪、秀洲、秀建等三个村沿江一体化度假旅游开发及特色产业发展。整合白虎脑社区、秀洲村千亩油菜花基地、下坪村纽荷尔产业基地、沅水丹霞风光及人居环境整治提升成果，打造精品乡村游。

（三）充分发挥比较优势，有效促进农旅产业融合

一是抢抓怀化旅游金三角高质量发展历史机遇，以怀化农业国家科技园为引领，发挥安江商会作用，优化营商环境，持续开展“湘商回归和返乡创业”活动,举全镇之力招商引资，拓宽农产品上下游产业链、吸引复合型人才，促进农文旅融合发展；二是深入挖掘稻作文化内涵，充实“世界稻都”品牌，赋予农产品以文化气息，提升产品附加值，开发具有地方特色和浓郁文化元素又兼有功能性、观赏性、收藏性的文化旅游产品，利用安江特色农业资源打造情景式、体验式的农业旅游项目，提升品牌知名度和带动效应，加大旅游宣传力度。三是以岳麓山种业创新中心大湘西区域中心为交流平台，依托怀化国家农业科技园，深入推进产学研深度合作，加强与知名高校及科研院所的交流合作，提升农业产业的科技含量，打造科技感十足的现代农业和观光农业。四是以农耕文化旅游区的建设为依托，修复被破坏的旅游资源，加强对旅游目的地的开发利用。加快对原有古旧生产、生活资源的改造和再造，使其变成具有地方特色的旅游物件和可供参观的物品。五是建立传统渠道和互联网新技术、新渠道相结合的营销体系，与数字经济融合，拓宽营销渠道，实现安江城乡旅游向综合化、数字化、智慧化方向发展，向世界展示湖南农耕文化旅游金名片。

（四）冲刺攻坚难点堵点，用心服务旅发大会筹备

一是持续加强对所有违建依法依规进行拆除，恢复建设年代的原始面貌，畅通所有的进出道路；对稻乡路、稻源路等城区主要道路两侧建筑物进行立面风貌改造，规范门店招牌，提升城市品位；结合老旧小区改造对市政道路及附属设施进行提质改造，持续加强完善城市基础设施建设，改善老旧小区居民居住环境；逐步实现老旧小区专业化物业管理全覆盖，巩固改造成果及增强居民群众“主人翁”责任意识，推动建立“共建共管”的长效机制。二是对标市委市政府对于安江的发展定位，拉开城市路网框架，完善路网布局，畅通城市“肠梗阻”，持续实施并巩固“1+6”路网建设，实现安江镇主城区沿江路贯通下坪村产业路和进出城区6个路口提质提标；稳步推进S335安双公路提质改造、500吨级安江港项目建设。逐步构建涵盖高速铁路、高速、高等级公路、水运于一体的立体化交通网络。三是打好人居环境守仗，建好下坪环境“示范点”，以“五治”为核心，“美丽屋场”为抓手，把过去群众“等、靠、要”、“干部干、群众看”的思想转变为“人居环境世代受益”、“自己家乡自己爱”，由过去的“要我搞”变为“我要搞”的思想和行动自觉，鼓动群众自筹自建，全力打造自家美丽庭院，带动所有村（社区）人居环境改造。

（五）聚力办好民生实事，着力增进人民生活品质

着力解决好城乡居民就业问题，有针对性的开展被征地农民创业就业技能培训，积极拓宽城乡居民就业增收渠道，促进收入较快增长；积极争取上级项目资金支持，完善交通、水利、农业基础设施建设，改善农村安全饮水条件，推进村集体经济发展，努力实现“一村一品”，促进农民增收致富。持续完善社会保障体系建设，形成低保户等困难群体动态管理体制；深入村社调查研究，继续搞好社会救助、临时困难帮扶、医疗救助、年终困难群体慰问调查摸底等工作。持续落实优抚安置政策，完成退役军人信息采集和悬挂光荣牌工作；坚持教育优先发展，持续做好防溺水、控辍保学等工作，重振安江教育核心，办好人民满意教育；持续加强民兵预备役、防空等工作，推动军民融合发展；积极开展老龄事业和关心下一代工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织工作；统筹做好统战、民族、宗教、残联等各项工作；继续紧绷防汛“安全弦”，不断巩固和深化当前的防汛工作成果，进一步加大对山塘水库、地质灾害隐患点等重点区域隐患排查力度，进一步完善应急预案，提高应对突发事件的能力。同时，加强抢险救援队伍的建设和培训，确保在关键时刻能够迅速响应、有效救援，确保人民群众的生命财产安全。2024年安江镇半年工作总结

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