一、位置与面积

洗马乡位于东经110°25′57″～110°31′27″，北纬27°15′35″～27°21′37″。市境东部，距市政府驻地黔城镇东北方向直线距离63.2公里，雪峰山东麓，东接溆浦黄茅园镇，南接洞口县渣坪乡，西邻塘湾镇及雪峰山国家森林公园，北与溆浦县黄茅园镇接壤。辖区南北长11.05公里，东西宽9.1公里。总面积66.76平方公里。

2024年，全乡辖稠树脚村、岩背后村、洪家冲村、老树溪村、三角溪村、古楼坪村、洗马潭村、花柳坪村、中和村、甘田冲村、铁山溪村。计11个村、131个村民小组。有户数6003户16293人,常住人口9831人。

地形以山地为主，地势东西高，南北低，其间夹有以平溪河为中线的南北走向的狭长田垄。境内已探明地下矿藏有煤炭、硫矿、花岗岩等。属资水水系。支流有岩背后溪、黄泥洞溪、木兰溪、大泥溪等。最大溪流为平溪，自东北至西南流经岩背后、老树溪、洗马潭、中和等村，全长8公里，流域面积66平方公里，年均流量15立方米/秒。

沪昆高速公路溆浦连接线贯通全境，距离上瑞高速公路出口12公里。G320国道纵贯南北，所有各村通水泥公路，131个村民小组全部通公路，其中80%的村民小组实现水泥硬化。已经安装太阳能路灯800余盏。

二、名称的由来

相传三国时期，诸葛亮率军队入川时途经此地，因人困马乏在潭边停下，扎营休息。人马经过潭水洗涤后，都显得神采奕奕，诸葛亮不禁随口吟诗“悉心炼志，马背行军”，并在此驻军数月，又帮当地老百姓架桥，人们为了纪念这位伟人就把此地称为洗马潭，一直沿用至今，约有一千八百多年的历史。

三、建制的沿革

民国初改为太平乡，1949年10月属黔阳县二区，1955年改属黔阳县雪峰区，1956年6月建洗马乡，1958年公社化时与塘湾乡合并，公社驻地塘湾，社名洗马人民公社。1961年调整公社体制时与塘湾分开，成立洗马人民公社。1984年3月撤销公社体制，成立洗马乡人民政府。

四、行政区划分

2016年经建制村合并，现全乡辖稠树脚、岩背后、洪家冲、洗马潭、花柳坪、老树溪、三角溪、古楼坪、中和、甘田冲、铁山溪11个行政村，131个村民小组，共6003户16293人，常住人口以易姓、周姓、肖姓三姓为主，其中易姓人家占比最高。

五、环境与资源

洗马境内崇山峻岭、谷深坡陡，东西群山对峙，南北走向为狭长山谷。资江源头——平溪河流经全境，有5个村的村民居住在平溪河两岸，全长8千米，流域面积66平方千米，平均流量15立方米/秒，其余6个村村民居住在平溪河支流的小山谷里，主要支流有岩背后溪、黄泥洞溪、木兰溪、大泥溪等。最高点一脚踏三县，海拔1329米，最低点八角田，海拔533米,乡政府驻地洗马潭，海拔546米。年最高气温38.5℃，最低气温零下5℃，境内已探明地下矿藏有煤炭、硫矿、花岗岩等。经过多年植树造林保护，现洗马共有林地面积67274.9公顷，其中退耕还林3088亩，生态公益林19275.2亩。

六、面临的问题

洗马乡发展还面临不少困难：一是经济质效不高，农业产业化程度不高，工业和服务业基础薄弱，抗风险能力不足。二是基础设施待加强，山区交通瓶颈制约发展，农田水利设施亟待升级。三是人才短缺突出，专业技术人才匮乏，乡、村干部服务“三农”能力有待加强。四是生态保护压力大，农村面源污染治理任务艰巨，生态修复任重道远。五是公共服务短板明显，教育、医疗资源不足，社会保障体系需进一步完善。

【条目】

一、党建引领是乡村振兴的“红色引擎”。

稠树脚村充分发挥村支两委战斗堡垒作用，以村集体经济发展为突破口，走出一条特色产业振兴之路。村党支部书记主动担当，带领村支两委成员深入调研本村土壤、气候条件，结合市场需求，锚定脆柿种植产业。通过积极向上级争取政策支持和项目资金，顺利建成80亩脆柿种植基地。为进一步扩大产业规模、提升经济效益，村支两委持续发力，规划将脆柿基地规模扩展至110亩以上。在推进过程中，党员干部带头流转土地、协调矛盾，主动学习先进种植技术，组织村民开展技能培训，用实际行动激发群众参与热情。如今，脆柿基地不仅成为村集体经济新的增长点，更成为村民增收致富的希望所在，生动诠释了党建引领乡村产业发展的强大动能。

二、文化振兴促旅游

洗马乡拥有全国传统古村落古楼坪村、湖南省非物质文化遗产——雪峰断颈龙舞、易图境画苑、易孔昭旧居、易氏祠堂建筑群等一大批文化旅游资源，是全省群众文化之乡。2016年洗马乡古楼坪村被评为“全国第四批传统古村落”；2018年投入资金300万，修建300米进村道路、道路指示牌及易孔昭故居。该乡主动融入洪江市雪峰山旅游线路，以雪峰山国家森林公园后大门为定位，全面加快保护和开发。现在进行古村落的一期保护开发项目，已完成进村道路扩宽和易孔昭旧居的修缮工程等。近年来，洗马乡提出以美景(环境)、美食(特色饮食)、美人(人文)为导向，做好宣传，讲好故事。洗马乡历史悠久，生态优美，文化底蕴深厚。洗马的锅面、牛血汤、红薯干等位列洪江市“十大小吃”；国内著名花鸟画家易图境老先生正是洗马乡花柳坪人；洗马乡的群众文化活动内容丰富，每年的重阳节、春节，各村都会举办文化活动……围绕这些特色文化旅游资源优势，推动旅游与特色文化、优势产业的融合发展，实施“旅游+”模式，在旅游开发中加强工农融合、文化带动、生态返利，实现各村集群式发展。谋划古楼坪、花柳坪、岩背后“历史人文游”，洗马潭、中和“农业观光游”、洪家冲、铁山溪“果品采摘游”、稠树脚、甘田冲“休闲养生游”，老树溪、三角溪“民俗风情游”五大板块，构筑全域旅游新格局。同时，计划建成一批精品民宿，让游客不仅能来，还能留下来。2 024年春节期间洗马乡以“舞动洗马潭，点亮新洪江”为主题，参照“村超”形式隆重举办“雪峰断颈龙”舞龙比赛，同时开展闹龙灯和传统礼仪、特色小吃、地方戏曲、古村古街等展示展演，使优秀传统文化得到更好的传承和发扬。并以此为契机，着力推出具有洗马特色的“雪峰断颈龙”之乡、秀才之乡、礼仪之乡、美食之乡、长寿之乡等品牌和名片，有效推动当地政治、经济、文化、生态等方面的建设和发展。

三、吉喔喔生态养殖专业合作社

吉喔喔生态养殖专业合作社坐落在风景秀丽，生态优美的洪江市洗马乡大塘村海拔800米的虎形山。2014年由返乡创业人郭小敬、易永强带领周边实干青年筹建。2015年5月经洪江市农村经济管理局批准，并于10月，由洪江市畜牧水产管理局通过检验合格颁发《动物防疫条件合格证》。2016年完成“吉喔喔”商标注册，从此开启了合作社规范化，标准化，品牌化的成长之路。目前养殖面积500余亩，其中有180余亩金秋梨，110余亩太子参；栏舍面积2000平方米，土鸡存栏5万只，年出栏10万只；怀化土鸡专卖店6个，销售点11个，与怀化世纪华联达成长期战略合作伙伴；现有固定员工20人，流动员工每年2000人/次，带动贫困户共20多户100多人脱贫致富。创始人郭小敬夫妻表示未来5年内将加大研发创新，完善吉喔喔月子鸡品牌体系，完善原种—养殖—加工—销售—配送产业链系统。落实一线城市实体体验店，品牌上一个台阶，成为国内知名的原种鸡品牌领导者。

四、2024年继续在洪江市推广学习洗马乡乡村振兴工作“企业+扶贫车间+贫困户”模式经验做法

洗马乡引领小微企业及专业合作社积极参与乡村振兴工作，鼓励易稼坊蔬菜种植合作社，解决贫困户就业岗位20多个，为脱贫户增收15万元。易稼坊的健康发展有效解决了当地农产品的销售问题，提升了红薯市场价值，由每公斤0.6元提高到1.5元，2020年收购量达20余万公斤，直接创收20余万元。

【特色亮点工作】

2024年，洗马乡高标准农田建设任务艰巨却成果斐然。全乡共建设高标准农田4730亩，占全市建设面积的50%，投资金额达1069万元，惠及6个村。项目共新建机耕道42条16870米；机耕道防护坎12处2502米；机耕桥17座；像一条条脉络贯穿田间，为农业机械化作业铺设道路；修建沟渠59条14941米，清澈的水流如灵动的丝带，润泽着每一寸土地；建成拦水坝15座，有效调节水资源，保障农田灌溉。因项目建设效果显著，得到上级部门高度认可，决定追加208万元专项资金用于机耕道防护坎修建，该项目正处于紧张的招投标阶段。同时，鉴于洗马乡在高标准农田建设方面的突出表现，又新增洪家冲、铁山溪两个村纳入建设范围，投资额220万元，计划建设1000亩，该项目已于2024年12月动工。

【大事记】

一、杂交水稻制种

农村改革40年来，特别是党的十八大以来，我乡农业农村发生了深刻变化，取得了历史性成就。作为杂交水稻之父袁隆平先生的第二故乡，我市与中国水稻文化有着颇为深厚的渊源，洗马乡作为全市水稻种植的重要基地，更是秉承了袁隆平先生特别能吃苦，特别能钻研，特别能坚持的精神，致力将水稻制种产业打造为洗马乡的重要标签。2018年7月份，洪江市农业农村局对洗马乡杂交水稻制种现有规模进行了系统规划和布局，确定了千亩核心示范区域，村民种植积极性再次提高。杂交水稻制种2020年实现产量242吨，产值1850万元，继续带动村民劳动致富。目前，洗马乡已经逐步形成了杂交水稻制种1600余亩的高效农业生产格局。 

二、人物

（一）长寿之乡——百岁老人

洗马乡是省级环境优美乡镇，也是远近闻名的“长寿之乡”。这里青山绿水，气候宜人，森林覆盖率达62%。洗马乡现有百岁老人两人，洗马潭的易图勋、王爱和。洗马乡尊老、爱老、助老的社会氛围浓厚，年内按照市民政局的要求，对60岁以上的老人进行登记造册，现全乡高龄老人约490人。对80岁以上高龄老人按20元/人/月的标准、90岁以上的高龄老人按50元/人/月的标准进行了打卡发放、百岁老人按500元/人/月的标准进行了到户发放，并完善了老树溪村、洪家冲村两个老年活动中心示范点。 

（二）乡医——李晓正

李晓正，湖南省洪江市洗马乡花柳坪村医生。“寻找最美乡村医生”大型公益活动于2013年1月12日正式揭晓，李晓正被推选为“特别关注乡村医生”。2013年1月9日国务院副总理李克强亲切接见。被评选为2012年度怀化“十大新闻人物”。

李晓正，从医41年，始终把老百姓的健康当作自己的事，给80岁以上老人免费治病，70岁以上的老人看病只收成本费。同时，他热心帮助关爱留守老人和孩子，深受当地老百姓的爱戴，被称为他们的“健康守护神”。

“寻找最美乡村医生”大型公益活动于2012年10月22日在北京正式启动。洪江市推荐的“全国最美乡村医生”候选人李晓正受到了央视记者的关注。他们一行专程从北京赶到洪江市，对乡村医生李晓正进行为期五天的跟踪拍摄，已于2012年12月2日结束。李晓正事迹报道将在中央一套和新闻频道播出。 

（三）画家——易图境

易图境，字森庭，湖南黔阳县(今洪江市)人，1921年5月——2022年7月1日，著名花鸟画家。曾是中国美术家协会会员、怀化学院教授、湖南师范大学艺术学院、湖南科技大学、中南大学客座教授、湖南书画研究院特聘画师、湖南九歌书画院院长。易图境从事国画研究创作八十余年，作品笔墨厚重，质朴自然，情趣万千。在艺术创作中，大胆尝试用浓重的色彩表现对象，开创了中国画焦墨重彩画风的先河。著名画家黄永玉、汤文选、李世南、陈白一，美术评论家薛永年、刘勃舒、王鲁湘、程大利、周韶华等先生对易图境的艺术成就给予了高度评价。2014年，易图境出版《中国近现代名家画集—易图境》，其作品被中国美术馆收藏。其艺术传略被载入《中国美术家人名大辞典》《当代国画家大辞典》《中国新闻人物》等专业辞典。

洪江市雪峰山下美丽的小山村—花柳坪村，是易图境的故乡。喜欢画画，还喜欢收藏美术作品的父亲影响了易图境的一生，促使他走上了绘画艺术之路。易图境先后就读于华中高等艺术专科学校和武昌艺术专科学校，师从我国著名画家陈国钊等前辈艺术家。

2008年，怀化学院始建易图境美术馆。建馆以来，易图境已经将他的170幅大写意花鸟、山水画精品及20个绘画瓷瓶无偿捐献给了怀化学院，为我国高等院校的艺术教育事业做出了巨大的贡献。

享誉中国美术界，其大写意花鸟画作品已经深得五湖四海、万千百姓的喜爱，可盛名之下，他依然朴实自然如一平凡老人。

三、“甜甜的洪江”网络歌曲创作

2020年初，洪江市委宣传部、洪江市委网信办、洪江市税务局主办了“甜甜的洪江”网络歌曲创作大赛，经过网络投票、大众评审、专家评审三轮环节综合评审，由洗马乡干部职工自编自导自创曲目《洗马潭》荣获铜奖，词作者唐建平，洗马乡党委书记；词作者易慧姣，洗马乡政府干部；曲作者吴俊成，2012年-2015年洗马乡大学生村官，现在怀化市鹤城区黄金坳镇政府工作；演唱者杨俊，2013年-2015年洗马乡政府干部，现在洪江市委办工作；视频制作唐耀洲，洗马乡政府干部。这是一群在洪江市洗马乡工作、工作过的年轻人怀着对洪江市、洗马乡浓浓的爱和情怀所创作的歌曲。其词曲古风翩然、曲韵优雅，生动演绎洗马乡的千年岁月和如画美景。激发了民众对家乡的热爱，凝聚了民心，唱响了主旋律和正能量，得到了市委宣传部的大力推介，并在“学习强国”平台上发布，社会反响持久而热烈。

一、洗马乡人民政府内设机构及职能

党政办公室：

1. 承担党委、政府的日常事务，负责综合性文稿起草、公文处理、档案管理等工作。

2. 组织协调各项工作，做好会议组织、接待、工会、后勤保障等工作。

3. 完成党委、政府交办的其他工作。

负责人：蒋理滨

党建办公室：

1. 负责基层党组织建设，指导基层党组织开展党建工作。

2. 做好党员发展、教育、管理和服务工作。

3. 负责党风廉政建设、宣传思想、精神文明建设等工作。

4. 协调做好共青团、妇联等群团组织工作。

5. 完成党委交办的其他党建相关工作。

负责人：李佳燕

经济发展办公室：

1. 制定并组织实施乡经济发展规划，促进产业发展和经济结构调整。

2. 负责招商引资、项目建设的协调和服务工作。

3. 指导和服务农村经济合作组织，推动农村经济发展。

4. 负责雨露计划、特岗人员、脱贫户以及监测户等工作。

5. 完成乡党委、政府交办的其他经济发展相关工作。

负责人：肖轶雯

平安法治和应急管理办公室：

1. 负责社会治安综合治理，维护社会稳定，化解矛盾纠纷。

2. 开展法治宣传教育，推进依法行政和法治乡村建设。

3. 负责安全生产监督管理，组织开展安全检查和隐患排查治理。

4. 做好应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练和救援工作。

5. 协调相关部门做好消防、交通安全等工作。

6. 完成乡党委、政府交办的其他平安法治和应急管理工作。

负责人：孟玲、易思稳

综治行政执法大队：

1. 依法开展综合行政执法工作，维护乡域内的公共秩序和社会稳定。

2. 负责对违反法律法规的行为进行查处和纠正。

3. 配合相关部门开展联合执法行动。

4. 做好行政执法的宣传教育工作，提高群众的法律意识。

5. 完成乡党委、政府交办的其他行政执法工作。

负责人:易思稳

农业综合服务中心：

1. 负责农业技术推广、培训、申报补贴和服务工作，促进农业现代化发展。

2. 指导和服务农村土地流转、农民专业合作社等工作。

3. 负责农产品质量安全监管，开展农业生产资料的监管和服务。

4. 做好畜牧兽医、渔业等相关工作，推动种养殖业发展。

5. 负责农田水利建设和管理，做好防汛抗旱工作。

6. 宣传贯彻落实国家农业、农业技术和农村经济的方针政策、法律和法规，了解、反映农民群众在发展农业生产中的问题与要求。

7. 承担上级业务主管部门下达的农业技术推广项目，承担乡镇政府委托的农业新技术、新成果的试验、示范、推广任务，开展技术宣传与培训，支持农民技术协会、研究会等群众性服务组织并开展科技推广工作；认真开展本地区化肥、农经、农膜、种子、种苗等农业生产资料的服务工作。

8. 协助乡镇政府制定农业生产和农村经济发展规划、年度计划和农业技术措施；积极做好产前、产中、产后的技物配套服务工作。

9. 受乡政府委托负责做好农业承包合同、合同纠纷仲裁工作；做好农村财务、农村集体资产管理的指导工作，组织实施农村审计、农村会计培训；调查农村经济收支情况统计工作。

10. 负责本乡水政、水资源的统一管理，搞好乡镇境内水利规划，协助乡镇政府搞好防汛、抗旱、水利兴修、乡镇供水节水、水土保持以及水法律、法规的宣传、贯彻工作，协助做好水事案件的查处工作。

11. 协助上级业务主管部门做好全乡农机安全监理、农业安全生产、监定和农机事故处理工作；做好农机市场的服务工作；搞好基层农机服务体系建设。

12.完成乡党委、政府交办的其他农业相关工作。

负责人：廖桥林

社会事务综合服务中心：

1. 负责民政、社会保障、医疗保障等社会事务管理和服务工作。

2. 做好教育、文化、体育、卫生健康等公共服务工作。

3. 负责残疾人权益保障和老龄工作。

4. 组织开展村建设和村服务工作。

5.  完成乡党委、政府交办的其他社会事务相关工作。

负责人：汪松华

退役军人服务站：

1. 负责退役军人的信息采集、登记和管理工作。

2. 做好退役军人的优抚安置、就业创业服务工作。

3. 开展退役军人的走访慰问、帮扶解困等工作。

4. 组织退役军人开展思想政治教育和志愿服务活动。

5. 完成乡党委、政府和上级退役军人事务部门交办的其他工作。

负责人：石鹏

生态环境事务中心：

1. 负责乡域内的生态环境保护工作，落实生态环境政策和措施。

2. 开展环境保护宣传教育，提高群众的环保意识。

3. 负责农村环境综合整治，做好垃圾分类、污水处理等工作。

4. 协助相关部门做好生态环境监测和执法工作。

5. 负责乡域内的国土、农村宅基地等工作。

6. 完成乡党委、政府交办的其他生态环境相关工作。

负责人：向万松

综治中心

办公地址：洗马乡政府司法楼一楼

1.开展宣传培训。认真做好治保、调解、综治协管员以及群防群治队伍的教育、管理、培训和考核等工作；形式多样地精心组织开展政策、法律法规和综治平安建设系列宣传活动。发动社会各方力量参与综治维稳和平安建设工作。

2.掌控维稳信息。依托综治办，以情报信息主导维稳工作，多层次，全方位组建维稳情报信息员队伍，及时广泛收集，分析研判涉稳情报信息，为镇党委、政府会牢牢掌握维稳工作主动权当好参谋助手。

3.受理群众来访。统一受理群众来访来信，科学有序分流处置信访事件，及时反馈办信办访结果，方便群众诉求，畅通信访渠道。

4.排查矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。依托大调解工作平台，发挥人民调解、行政调解、司法调解的职能作用，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访。

5.加强社会管理。组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员的安置帮教、法律服务、法律援助、社区矫正、国家安全人民防线建设和反邪教等工作；协调做好道路交通、安全生产的管理、教育与预防工作。

6.落实防控措施。按照谁管理、谁负责和属地管理原则，协调、督促指导本辖区村、企事业单位和基层组织落实人防、物防、技防措施，全面提升社会治安防控水平。

7.指导平安创建。认真贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设的方针、政策与部署要求，从本地实际出发，精心组织开展“平安村”、“平安企业”、“平安校园”、“平安家庭”等基层系列平安创建活动。

8.组织专项整治。定期分析治安和社会稳定形势，排查治安乱点、摸清找准治安突出问题与症结，及时组织开展专项整治，确保一方平安稳定。

9.处置突发事件。一旦发生突发事件（苗头），要积极应对，科学有序组织协调，想方设法采取有效措施，妥善果断处置各类突发性和群体性事件（苗头）。

10.督导责任落实。认真配合上级部门督促检查本村、企业、学校等单位社会治安综合治理责任书的执行情况，以及完成乡党委、政府和上级有关部门交办的其他有关工作情况，兑现考核奖惩措施。

负责人：孟玲

洗马乡林业站

办公地址：洗马乡财政所一楼

工作职能：

1.宣传贯彻党的各项林业方针、政策和国家法律法规；

2.加强自身政治、业务学习，提高政治、业务素质，做好林业生产的技术咨询服务；

3.做好森林病虫害预防和防治等组织工作，检查落实防治措施；

4.配合上级主管部门搞好造林规划设计，做好施工指导监督和项目验收等工作；

5.协助上级林业主管部门严格执行限额采伐管理，及时搞好采伐区作业设计，检查监督采伐情况；

6.负责林地保护管理工作，做好辖区内征占用林地的统计报告工作；

7.配合有关部门搞好山林纠纷的调处工作；

8.认真贯彻执行《森林防火条例》，搞好森林火灾的预防和扑救工作，及时查处森林火灾案件；

9.完成上级主管部门和乡党委、政府交办的其它任务；

负责人：易涛

规划建设环保服务中心

办公地址：洗马乡政府大楼一楼

职责：

1.负责乡村建设规划的监督管理，负责小城镇建设规划及乡村绿化、环卫、环保、市容等工作。

2.负责乡村道路建设规划；管理乡公共基础设施建设，协助上级主管部门或受上级主管部门委托依法查处违法违章建筑，改善乡镇发展条件。

3.负责土地和矿产资源监测、调查统计、执法监督；受理辖区内农村村民建房用地申请，协助做好国家建设需要使用集体所有土地和乡村公共公益事业建设用地的审核和报批工作；承办土地登记、发证初查初审工作；落实市土地利用总体规划，负责辖区内土地利用总体规划的编制、管理，实施耕地保护和土地用途管制。

4.完成乡党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

负责人：许波

水管站

地址：洗马乡水管站

职能：

1. 规划建设与管理：负责洗马乡供水工程的规划设计、施工建设及验收、水利工程管理办法和操作规程，定期检查评估，保障工程质量与安全 。

2. 运行维护：承担供水设施日常运行、维护，建立用水计量体系，保障工程正常运转与资金收益，保障集镇用水。

3. 节水与应急保障：开展节水宣传推广，制定供水应急预案，处理山塘湖泊突发事故，防止水污染，保障居民用水安全与节水意识提升，做好防汛及转移工作。

负责人：易贤湖

洗马乡办公地点：洪江市洗马乡洗马潭村

春夏季作息时间：上午 8：00——12：00 下午：3：00——6：00

秋冬季作息时间：上午 8：00——12：00 下午：2：30——5：30

联系方式：0745-7590016