2025年上半年，湾溪乡在洪江市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的带领下，全乡干群团结一心、攻坚克难，砥砺奋进、真抓实干，扎实有序推进各项重点工作，全乡经济社会高质量发展实现稳步向前。半年来，我们主要做了以下几方面工作：

一、致力稳发展、强基础，乡村振兴动能澎湃

一是筑牢防返贫防线。严格落实“四个不摘”要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。对监测系统内脱贫户853户2921人和监测户73户177人进行实时动态管理.按照应纳尽纳原则，2024年新增监测户4户13人，稳定消除风险5户15人。切实落实民生保障普惠性政策、产业就业等发展类政策，巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，义务教育阶段资助和“雨露计划”职业教育分别补助347、141人次，分别发放补助金额14.17、21.15万元。危房改造新建2户，补助资金4万元。争取安全饮水工程项目3个，项目资金7.4万元，新铺设、替换水管9300米，进一步提高群众饮水安全。二是集体经济培优培强。深度谋划村集体经济发展路径，争取上级资金164.55万元，实施到村项目9个。全乡8个村村集体经济经营性收入全部达到10万元以上，其中堙上村达到20万元以上，云峰村达到30万元以上，并在2023年的基础上实现增长。三是招商引资成果显现。招商引资项目山银花加工厂项目总投资2000万元，通过与各村签订保底收购合同，2024年收购加工山银花鲜花100余吨，为我乡花农增收50万元以上，促进我乡山银花产业向上向好发展。主动靠前服务，切实做好助企纾困工作，积极帮助返乡创业企业净品源食品厂申报为帮扶车间，带动周边群众就业100余人（其中脱贫人口40余人），并成功打造为“四上”企业。

二、聚力抓环境、促提升，乡村面貌焕然一新。

一是生态环境日益向好。不断深入推进“河长制”“林长制”工作落深落细落实，从巡河、护林等基本工作入手，强化森林资源保护，切实加强河流管护，持续督促菊源矿山和天佑矿山开展生态修复，不断厚植绿色发展优势，切实筑牢生态安全屏障。二是乡村建设提质增效。堙上村以工代赈项目总投资400万元，修建河道护岸护坡1处、新建桥梁1座，硬化公路5.1公里，带动了附近群众就业增收。花树脚村1、7组公路已完成硬化；甘田印村清塘坪至云峰村村部的2.47公里三级公路建设项目已基本完工。2024年全乡新建沟渠6公里，安装农村公路安防设施4.942公里。三是人居环境持续改善。进一步完善“支部引领、党员带头、群众参与”的党群联动模式，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动等，提升党员群众参与人居环境整治的积极性。我乡堙上村和云峰村创建成为怀化市和美村庄，先锋村和古峰山村创建成为洪江市和美村庄。

三、倾力保基本、提品质，民生答卷更有温度

一是民生福祉持续增进。2024年全乡新增农村低保2人，达到205人，每月发放低保金65850元。新增农村特困人员4人，达到102人，每月发放基本生活费59995元，照料费6200元。临时救助76人次，发放临时救助金72400元。残疾人生活补贴1069人次，发放资金85520元，残疾人护理补贴1724人次，发放资金138235元。扎实开展医疗救助工作，累计救助人员13人，发放救助资金14.95万元。二是社会事业稳定向好。持续开展文化惠民生活动，2024年共开展送电影24场、“送戏下乡”4次，进一步丰富群众文化生活。认真落实完善防溺水“四个一”建设，全乡未发生青少年学生溺水事故。举办了第40个教师节庆祝暨表彰活动，表彰了一批先进教师和教育工作者，激励教育事业更好发展。三是粮油安全保障有力。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，压紧压实粮油生产“稳面积、稳产量、稳政策”主体责任。2024年全乡粮食种植总面积12818.75亩，其中种植水稻面积9422.62亩，发放地力补贴70万余元。争取油茶低改项目1900亩，顺利完成施工并通过项目验收。对油菜种植面积达5亩以上的群众进行奖励，发放奖补资金1.3万元。

四、全力抓善治、筑防线，乡村治理成效显著

一是安全底线严防死守。认真开展重点领域安全隐患大排查大整治专项行动，持续保持“打非治违”高压态势，2024年检查生产经营单位200家（次），出动执法人员300人（次），排查安全生产问题隐患115项（个），其中一般隐患111个，重大隐患14个，现均已整改完成。应急简易执法处罚2次，罚金400元人民币。交通委托执法处罚70单，罚金2270元人民币。紧盯重点人群和重点区域，建立并完善“户组村乡联防机制”，全年我乡未发生较大消防、森林防火及道路交通等事故，守牢了安全底线，确保了一方安澜。二是纠纷调处常抓不懈。以新时代“枫桥经验”为指引，持续加强社会民生、征地拆迁、涉法涉诉、邻里关系、婚姻家庭等重点领域社会矛盾纠纷多元预防调处化解。有效管控重点群体涉稳风险，滚动摸排各种不稳定因素特别是可能引发群体性事件的苗头性事件。严格落实“三访”制度，坚持信访工作联席会议制度，及时研究解决群众合理诉求。2024年化解矛盾纠纷和重点信访问题81件，接访96人次，接访满意度达98%。办结省委巡视组交办信访件5件。三是平安建设深入推进。不断加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，推动乡、村综治中心实体化运行。常态化开展扫黑除恶斗争、反邪教等宣传活动，持续开展“利剑护蕾·雷霆行动”和“警灯闪烁”夜巡行动，群众安全感大幅提升。严密排查管控各类重点人员，严防“民转刑、刑转命”事件的发生。

五、致力转作风、强实效，自身建设巩固提升

一是工作效能持续提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进党纪学习教育，扎实开展作风革命、效能革命，政府执行力、落实力不断增强。二是依法行政持续加强。法治政府建设深入推进，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提升，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议4件，答复率100%。三是廉政建设持续强化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进“清廉湾溪”建设行动，全面系统整改上级巡察、监督检查、审计反馈问题，厉行节约，压减一般性支出，“三公”经费只减不增，坚决防止“四风”反弹回潮，不断完善纠治“四风”长效机制。

一年来，民族、宗教、妇联、残联、工会、共青团、文化艺术、人民武装、退役军人等工作全面协调发展。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展还面临一些困难和问题：一是我乡的主导产业山银花和油茶虽然规模较大，但产业链条短、品牌竞争力不够强；二是基础设施和公共服务还存在短板，与群众的期盼还有一定差距；三是社会治理还存在薄弱环节，信访维稳、安全生产的任务依然繁重。2025年下半年，我们将高度重视，采取有效措施，切实予以加强。

2025年下半年工作安排

2025年是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”的谋划之年，做好今年的工作，意义深远、责任重大。我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，围绕市委、市政府中心工作，立足定位、锚定目标，为全乡经济社会高质量发展蓄势赋能。2025年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，按照市委六届七次全会和洪江市第六届人民代表大会第四次会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，不断提高群众生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在奋力谱写中国式现代化洪江篇章中作出新的更大贡献！围绕上述目标任务，重点要做好以下工作：

一、聚焦乡村全面振兴，着力打造和美乡村

一是做大做强现代农业。严守耕地保护红线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食播种面积和产量，确保粮食安全。有序完成第二轮土地承包到期后再延长30年工作任务。加强农业品牌建设，提高农产品附加值。推进农业产业化经营，着力培育和壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动农户持续增收。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪脱贫户和监测对象的收入变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，及时发现问题、解决问题，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续加大产业帮扶、就业帮扶力度，促进脱贫户和监测对象持续稳定增收。加强扶贫项目资产管理和监督，确保项目资产持续发挥效益。三是打造宜居宜业和美乡村。深入实施“千万工程”，继续推进农村人居环境整治提升行动，推动建设宜居宜业宜游和美乡村，促进城乡融合发展。加大农村基础设施建设投入，完善农村生活垃圾处理、污水治理等设施。坚持零容忍整治违法建筑，紧盯批、建、管、用四个环节，加强设施农用地、农村宅基地审批管理，坚决遏制违法乱象。

二、聚焦社会事业发展，着力增进民生福祉

一是多层次健全社会保障体系。扎实推进城乡居民基本养老保险和基本医疗保险工作，持续扩大保险覆盖面，提高参保率和保障水平。加强社会救助体系建设，加大对困难群众、残疾人、老年人等特殊群体的救助力度，做到“应保尽保、应救尽救”。统筹抓好困难群众就业帮扶，强化就业服务平台建设，全力做好供需匹配、人岗对接。二是全方位提升民生事业水平。进一步加强文化体育基础设施建设，持续开展送戏、送电影下乡等活动，打造文体活动场所，加快推动“文体惠民”。创新文明创建工作机制，以志愿服务和文明实践活动为抓手，广泛开展群众性精神文明创建，持续推进移风易俗。配合开展医药卫生体制改革，争取更多医疗资源下沉，提升医疗服务水平。三是高水平推动便民利民。坚持问题导向、群众导向，加强政务公开与政务服务深度融合，稳步推进政务公开工作提质增效。坚持“群众诉求无小事”工作理念，持续优化反映事项受理流程，及时交办、及时反馈，切实提高群众诉求办理质效。

三、聚焦社会综合治理，着力维护社会和谐稳定

一是完善治理体系。加快完善基层社会治理体系，深化平安村、平安单位、平安校园、平安家庭工程建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击刑事发案、电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，加强未成年人保护，做实特殊人群服务管理工作，筑牢社会和谐稳定防线，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。二是筑牢稳定基石。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强与政法部门的沟通协作，强化上下联动，发挥群防群治作用，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合，将矛盾解决在乡内。加强社会治安防控，大力开展禁毒、反诈宣传等工作，深化平安建设，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业。三是严守安全生产底线。压实安全生产责任，常态化开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，进一步强化安全生产专项行动，切实消除各类安全隐患。持续加强道路交通安全管理，扎实做好防溺水、森林防火、食品药品安全、农村自建房安全排查等工作，坚决防范遏制各类安全事故发生。

四、全面加强政府自身建设

使命如磐，唯有奋斗。我们将始终坚持和加强党的全面领导，牢记“三个务必”，切实增强履职能力，锻造“忠专实”“勤正廉”的高素质干部队伍，全力以赴建设让党放心、让人民满意的服务型政府。筑牢政治忠诚，打造不折不扣抓落实的政府。始终坚持以党的政治建设为统领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，确保市委、市政府和乡党委决策部署条条能落实、件件能落地、事事能见效。站稳人民立场，打造求真务实抓落实的政府。牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，努力做到财力向民生集中、项目向民生聚焦、政策向民生倾斜，真正把群众需求作为决策依据和工作重点，确保把实事办好、好事办实，让人民群众共享改革发展成果。坚持依法行政，打造法治严明抓落实的政府。深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，提高行政决策公信力和执行力。严格落实行政决策法定程序，自觉接受人大监督、纪委监委监督、审计监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。永葆廉洁本色，打造风清气正抓落实的政府。始终把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。不断加大群众身边不正之风和腐败问题集中整治力度，始终保持高压态势，严惩腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。厉行勤俭节约，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。