一、2024年度工作回顾

一年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神，在化解风险中谋发展、在解决矛盾中寻突破、在克服困难中求奋进、在应对挑战中促提升，全乡经济社会发展呈现持续向好态势。

（一）抓产业、谋发展，乡域经济发展稳健上行。

一是招商引资成果丰硕。坚持“一把手抓招商”不动摇，全力推进招商引资工作。深化“乡贤招商”“以商招商”等工作机制，采取座谈、走访、考察等多种形式，多次邀请商会成员回乡投资创业。招商引资项目山银花加工厂项目总投资2000万元，通过与各村签订了保底收购合同，今年收购加工山银花鲜花100余吨，增加全乡花农和各村集体的经济收入共计100万元以上，积极促进我乡山银花产业向上向好发展。积极支持洪江市旅发大会相关工作，我乡商会和杨再贤在安江镇大畲坪租赁2间门面，目前已投入运营。

二是营商环境持续改善。坚持把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“一号工程”来抓，树牢“让企业和企业家舒服”的理念，推出优化营商环境方案，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式。主动靠前服务，切实做好助企纾困工作，积极帮助返乡创业企业净品源食品厂解决用工用水问题。扎实推进全国第五次经济普查，清查摸底法人、产业活动单位及企业101家，个体户527户。全年新培育市场主体15家。

三是农业根基不断夯实。坚决扛稳粮食安全重任，稳住粮食安全基本盘，压紧压实粮油生产“稳面积、稳产量、稳政策”主体责任，及时制定出台年度粮油生产方案，将粮食生产计划落实到粮食具体种类，面积落实到田到户。2024年全乡粮食种植总面积12818.75亩，其中种植水稻面积9422.62亩，已发放地力补贴70万余元。

（二）抓衔接、强根基，乡村全面振兴稳中快进。

一是精准衔接向深向实。对监测系统内脱贫户853户2920人和监测户69户165人进行实时动态管理，及时处理预警信息18条，没有出现逾期情况。按照应纳尽纳原则，全年新增监测户4户13人，逐户制定了一户一档资料。目前有小额信贷余额49笔193.2万元。义务教育阶段资助和“雨露计划”职业教育分别补助140、67人次，分别发放补助金额5.72、10.05万元。巩固住房安全保障，今年危房改造新建2户。巩固饮水安全保障，排查全乡重点人群饮水安全情况，对集镇水厂蓄水池等设施进行清洗维护。争取安全饮水工程项目3个（项目资金7.4万元），水管9300米，用于保障群众安全饮水工作。

二是项目建设提质提速。堙上村以工代赈项目总投资400万元，已完成了河道护岸护坡的修筑，正在进行桥梁修建和道路硬化，带动了附近村民就业增收；甘田印村新建的300㎡加工厂已成功出租；乡集贸市场改（扩）建项目已完成建设并通过省商务厅第三方验收。花树脚村1、7组公路已完成硬化。甘田印村清塘坪至云峰村村部的2.47公里三级公路建设项目正有序推进。

三是集体经济培优培强。深度谋划村集体经济发展路径，争取上级资金164.55万元，实施到村项目9个。坚持党建引领村集体经济发展壮大，按照“巩固消薄村、壮大一般村、提升示范村”发展思路，因地制宜、因村施策，为村级集体经济“强筋壮骨”，通过盘活闲置资源、创新发展模式、发展产业项目，先锋村完成新建20亩艾草基地，古峰山村完成新建20亩芭叶基地。全乡8个村集体经济经营性收入预计全部达到10万元以上，并在去年的基础上实现增长。

（三）抓建设、重管护，生态环境保护稳定向好。

一是生态环境底色更浓。全力推进“河长制”“林长制”工作落深落细落实，从巡河、护林等基本工作入手，强化森林资源保护，切实加强河流管护，持续督促菊源矿山和天佑矿山开展生态修复，不断厚植绿色发展优势，切实筑牢生态安全屏障。严格管控农村乱占耕地建房和各种违法用地发生。大力宣传农村报建，坚持“零容忍”的态度整治，有效遏制各种违法占用耕地的乱象。

二是人居环境持续改善。把农村人居环境整治提升作为乡村振兴的必胜首战，由乡党政主要负责人带头，不断压实各村责任，做到全乡步调一致，全民参与。全年拆除破旧废弃房棚3余处，改厕40户，打造微景观3余处。定期开展“最美庭院”“美家美妇”“道德模范户”等评比活动，激发农户参与人居环境整治的内生动力，实现群众由“要我做”到“我要做”的思想转变。

（四）抓民生、谋福祉，社会各项事业行稳致远。

一是民生保障更有温度。持续关注困难群体，不断提升社会保障水平，对残疾、低保和特困等人员实现应保尽保。今年全乡新增农村低保2人，共有205人，每月发放低保金65850元。农村特困人员新增4人，共有102人，每月发放基本生活费59995元，照料费6200元。临时救助76人次，发放临时救助金72400元。残疾人生活补贴累计1069人次，发放资金85520元，残疾人护理补贴1724人次，发放资金138235元。

二是社会事业更具深度。持续开展文化惠民生活动，组织开展了湾溪乡“5·29”计生清廉家风文艺汇演等文艺活动，开展送电影24场、“送戏下乡”4次，进一步丰富群众文化生活。认真落实完善防溺水“四个一”建设，全乡未发生青少年学生溺水事故。举办了第39个教师节庆祝暨表彰活动，表彰了一批先进教师和教育工作者，激励教育事业更好发展。

三是基层治理更有力度。狠抓“警源、诉源、访源”三源共治，探索创新“12345”工作法，结合“三长制”工作推动化解矛盾纠纷和重点信访问题50余件。常态化开展扫黑除恶斗争，有效推进综治中心建设，8个村完成了阵地建设，乡、村综治中心实体化运行，开展“利剑护蕾·雷霆行动”和“警灯闪烁”行动，进一步完善“一引四治”体系，加强矛盾纠纷排查化解，重点人员严格管控，严防“民转刑、刑转命”事件的发生。通过严格落实“干群结对促民调”制度，开展“敲门行动”及赶集日集中宣传等方式，做到宣传全覆盖。自行开展了3轮模拟民调，将群众反馈的问题及时解释或整改到位。

四是安全底线更加牢固。认真开展重点领域安全隐患大排查大整治专项行动，持续保持“打非治违”高压态势，已检查生产经营单位200家（次），出动执法人员300人（次），排查安全生产问题隐患115项（个），其中一般隐患111个，重大隐患14个，现均已整改完成。应急简易执法处罚6次，罚金1200元人民币。交通委托执法处罚70起（次），罚金2270元人民币。严防死守筑牢森林防火和消防安全防线，强化矿山治理，全乡未发生较大消防、森林防火及道路交通等事故，守牢了安全底线，确保了一方安澜。

二、存在的主要困难和问题

在上级党委政府的关心支持下，我乡工作进展较为顺利，取得了一些成绩，但一定程度上还存在着一些困难和问题：

一是农村基础设施、经济基础还比较薄弱。由于我乡地处偏远，交通、水利等基础设施建设及部分村集体经济较为落后，尤其是全乡只有1名本地干部，希望上级党委政府在产业发展、项目资金、招考本地人才等方面能给予更多的倾斜。

二是产业发展质量不高，产业附加值低。比如我乡主导产业油茶、金银花都只是简单的生产和粗加工，能够创造的产值相对较低，产业特色不明显，市场抗风险能力低。希望上级党委政府出台完善产业贷款、风险补偿等优惠政策，进一步增强群众发展产业的信心和决心。

三是第三产业起步晚，效益不明显。我乡具有堙上古村、关西世第、云峰云海等丰富的文旅资源和生态资源，但缺乏专业人士进行包装和规划，导致资源无法形成产业。希望上级党委政府在整体规划第三产业时，将湾溪旅游资源融入雪峰山森林公园、中方康龙自然保护区、溆浦花瑶梯田等景区，打造一条精品旅游线路。

三、2025年重点工作计划

1.以不破不立的“信心”加快产业发展。紧跟市委、市政府产业发展总基调，把资源和力量集中到发展以现代种植业为主和油茶、金银花为特色的“一主两特”产业上来，努力在产品深加工和品牌打造上做文章，比如争取项目将打造一个高标准油茶建设示范园，力争将湾溪油茶品牌纳入区域公共品牌“黔阳牌”的子品牌。

2.以一以贯之的“真心”推进实事落地。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，聚焦政策导向和资金投向，积极对接上级部门，在产业发展、道路交通、农田水利、生态环保、教育和卫健等方面，高标准谋划一批事关全局、事关民生福祉的好项目，积极争取更多项目进入规划的“盘子”、资金的“袋子”，全方位提升群众获得感和幸福感。

3.以坚定不移的“初心”保持社会和谐。不断完善基层社会治理体系，提升社会治理效能，抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，努力打造新时代“枫桥经验”“浦江经验”湾溪样本。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，做到排查不留死角，整改不打折扣，确保全乡人民生命财产安全。