一、出台的意义和依据

为深入实施就业优先战略，吸引和集聚更多优秀青年人才（含高校毕业生、在校大学生）来洪江市就业创业，构建“引得进、用得好、留得住”的青年人才发展环境，为洪江市高质量发展注入强劲青春动能，根据《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省大力支持大学生创业若干政策措施〉的通知》等相关政策,借鉴其他地区的经验和先进做法，紧密结合洪江市实际，广泛听取有关部门和市民的意见，经多次深化和完善，形成了《洪江市鼓励支持大学生来洪就业创业举措》（以下简称《就业创业举措》）。

二、基本思路

（一）聚焦需求导向：针对大学生就业初期的住房、生

活成本压力，以及创业面临的资金、场地、经验等瓶颈问题，提供针对性支持；

（二）发挥长效赋能：以3年免租、贷款贴息等降低初期成本，以赛事奖励、产业链孵化提升发展动能，形成就业创业长效发展合力；

（三）突出地域特色：结合洪江市产业特点，提供“稻都”消费卡、入驻特色园区等本土化支持，强化洪江吸引力。

三、主要内容

《就业创业举措》包含三大核心部分：

（一）就业创业共性措施

1、对象范围：在洪江市非体制内单位（含国有平台公司）就业创业的普通高校在校生、离校3年内的高校毕业生；

2、住房保障：在安江、黔城两地设立配备基本生活设施、可“拎包入住”的人才公寓，前3年免租金（水电费自理），第4年起租金逐步市场化。不入住公寓者，按学历学位享受住房补助：大专500元/月，本科600元/月，硕士学位1500元/月，博士学位2500元/月；

3、生活补贴：按学历学位层次发放生活补贴，标准（大专500元/月，本科600元/月，硕士学位1500元/月，博士学位2500元/月）；可与住房补助叠加享受；

4、就业创业激励：来洪江市参加招聘的大学生，发放500元“稻都”消费卡（限洪江市内范围消费，有效期一年，每人每年限一张）；

5、发放方式：住房补助、生活补贴按季度发放。

(二) 就业个性措施

6、岗位开发：开发洪江市辖区非体制内各类市场主体（含洪江市国有平台公司）就业岗位职位。

（三）创业个性措施

7、资金支持：设立总额1000万元的洪江市大学生创业扶持资金；

8、场地补贴：入驻市高新区创业孵化基地、安江生态科技产业园、黔阳古城、安江隆平文化旅游区、托口清江湖、雪峰山片区等重点区域的项目，前3年享受场地租金全额补贴；入驻其他区域的，每年补贴5000-10000元租金；

9、项目补贴：按项目实际有效投入的50%给予补贴，最高10万元；

10、创业补贴：对符合条件的初创企业，给予最高1万元一次性创业补贴；

11、贷款贴息：个人创业最高可贷30万元，合伙或小微企业最高可贷400万元，财政按贷款实际利率的50%给予贴息；

12、参赛奖励：对在洪江市、怀化市级、省级、国家级创业大赛中获奖项目，给予1万元至30万元不等的梯度奖励；

四、后续工作

下一步，将积极做好《就业创业举措》宣传工作，全力推进举措落地见效，狠抓服务提质增效，全面优化就业创业生态，着力激发青年人才创新活力，充分激发市场主体活力，为洪江市高质量发展筑牢根基。