一、修订的意义和依据

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，全面落实湖南省、怀化市碳达峰工作总体部署，有力有序推进全市碳达峰工作，进一步构建和完善洪江市绿色低碳发展体系，推动经济社会发展全面绿色转型，顺应全球绿色发展潮流，特制定《洪江碳达峰实施方案》。

《洪江市碳达峰实施方案》的制发依据是《中共中央、国务院 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《中共湖南省委、湖南省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《怀化市碳达峰实施方案》等法律法规和有关规定。

二、基本思路

《洪江市碳达峰实施方案》修订工作坚持立足本市实际，充分汲取过往在能源管理、产业发展以及生态建设等方面的实践经验，构建起目标明确、措施有力、全面系统、协同高效的碳达峰工作体系。健全碳排放管理网络机制，加强对碳排放重点单位和领域的监控，明确各相关部门、企业在碳达峰工作中的职责，确保责任落实到人，强化部门间、政企间以及城乡间在推动碳达峰工作上的协同合作，促进各项政策和措施有效落地，确保碳达峰目标如期实现。

三、主要内容

《洪江市碳达峰实施方案》主要由总体要求、主要目标、重点任务和保障措施四个部分组成。

第一部分为总体要求，主要包括指导思想和基本原则，明确了系统推进、重点突破；双轮驱动、两手发力；上下联动、示范引领；稳妥有序、安全降碳的基本原则。

第二部分为主要目标，聚焦“十四五”和“十五五”两个经济社会全面绿色转型的关键期，提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面的主要目标。

第三部分为重点任务，主要包括10个行动33项任务措施，分别为能源绿色低碳转型行动、节能减污协同降碳行动、产业绿色低碳升级行动、节能减污协同降碳行动、交通运输绿色低碳行动、节能减污协同降碳行动、绿色低碳科技引领行动、碳汇能力巩固提升行动、全民绿色低碳行动以及绿色金融支撑行动。

第四部分为保障措施，主要包括6个方面的措施，分别为加强组织领导、加大生态文明宣传力度、加强环境法治建设、加快环保产业发展、增加环保资金投入以及强化生态环保责任。

四、后续工作

下一步，将积极做好《洪江市碳达峰实施方案》宣传工作，严格落实制度执行，进一步结合新形势、新要求，在能源绿色低碳转型、产业绿色升级、城乡建设降碳、交通运输优化、资源循环利用等方面，全面开展碳达峰体系建设与机制完善工作，进而推动洪江市碳减排工作稳步前进，促进经济与生态环境协调发展，以绿色发展引领消费升级，为实现碳达峰目标和经济高质量发展筑牢根基。