根据会议安排，现将《洪江市“一件事一次办”改革工作实施方案》（以下简称《方案》）的有关情况简要汇报如下：

一、关于《方案》的起草情况

《方案》的起草经历了调研、起草、征求意见、修改完善等多个阶段。主要把握了以下几个方面：一是早谋划。从2019年4月底收到《湖南省政府办公厅关于印发〈“一件事一次办”改革工作实施方案〉的通知》（湘政办发〔2019〕15号）开始，按照市政府领导的指示，在市政府办的统一协调下，我中心与政府办政务服务室联合组成了起草工作小组，经过广泛调研，结合部分市州、区县发布在网上的“一件事一次办”实施方案，于6月底，撰写形成了《方案》初稿。二是重结合。我们在起草过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实以人民为中心的发展思想，准确把握中央、省、怀化市的相关精神，紧紧围绕市委市政府高质量发展部署要求，以“进一步提升政务服务效能、优化营商环境、助力高质量发展”为主线，结合洪江市实际，对洪江市贯彻实施“一件事一次办”改革工作提出了切实可行的目标任务，强化了工作措施。并在怀化市7月15日下发《怀化市“一件事一次办”改革推进方案》后，再次结合该方案对我市的《方案》进行了修改完善，形成了《方案》征求意见稿。三是广泛征求意见。2019年7月19日，《方案》征求意见稿形成后，我们及时呈送市政府办主要领导、分管领导初审，并在市委常委、常务副市长杨军同志的主持下，召开了专门的《方案》征求意见会，广泛征求各相关部门和部分乡镇代表的意见建议。会后，我们将征求到的部分意见融入到《方案》中，形成了今天的这份文稿。

二、关于《方案》框架结构的说明

整个《方案》分为3个大部分。第一部分是工作目标，第二部分是重点任务，第三部分是保障措施。

（一）关于工作目标

这部分主要是根据中央、省、怀化市的相关要求，提出了“到2019年底，全面落实省首批公布的100项‘一件事一次办’改革事项目录（见附件3）；到2020年底，实现政务服务事项‘一件事一次办’全覆盖（法律法规另有规定的除外）”的目标任务。这也是怀化市明确的硬任务。

（二）关于重点任务

这部分主要是针对如何完成目标任务，围绕“一门、一窗、一表、一网、一次”，就相关的工作进行了细化分解，提出可操作性的措施。简而言之，就是“进一扇门、到一个窗、填一张表、上一张网、跑一次路”就能办成事。

首先，推动“一门办理”集中服务。一方面，推动“多门”变“一门”。另一方面，完善实体大厅功能。

其次，深化“一窗受理”集成服务。这是在“一门办理”基础上的升级版。一是推行“实体一窗”。二是整合“并联一窗”。三是实行“收费一窗”。

第三，落实“一表申办”优质服务。一是编好“一件事一次办”责任清单。二是抓好审批流程再造。三是探索赋权放权。

第四，加快“一网通办”便捷服务。一是打造“互联网+政务服务”平台体系。二是实现政务服务数据资源融合共享。三是做实网上服务大厅。四是建好便民移动服务终端。

第五，确保“一次办好”高效服务。一是完善事中事后监管。二是开展“指尖上”全民监督。三是建立电子监察系统。

（三）关于保障措施

这部分主要围绕“加强领导，强化保障”“宣传引导，营造氛围”“明确责任，强化考核”三个方面提出具体措施，强化推动我市“一件事一次办”改革工作的保障。