各乡镇人民政府，市直机关各单位：

为切实做好2016年春节期间的安全生产工作，确保全市人民度过欢乐祥和平安的节日，根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》和1月6日全国、全省安全生产电视电话会议及市委市政府领导的要求，现就做好2016年春节期间安全生产工作紧急通知如下：

一、全面开展安全生产大检查活动。岁末年初，特别是春节、春运期间，历来易发多发安全事故，一直是安全生产的关键时段。各级各部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全生产红线，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，把安全生产工作摆上重要日程，加强组织领导，深入分析研判，超前谋划安排，在2016年春节放假前，主要领导亲自带队对管辖区域和分管行业领域立即开展安全生产大检查活动，做到有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪、有实效。要组织有关职能部门加大安全生产执法检查和明察暗访力度，形成行业监管和属地监管合力，始终保持对安全生产非法违法行为严管严治的高压态势，要严格督促生产经营建设单位履行主体责任，做好节日期间的停工停产和安全值守保障工作。

二、抓好行业领域安全监管。针对岁末年初与春节期间社会活动及气候特点，突出以下重点：一是抓好矿山和尾矿库安全监管。市国土、安监等部门要对非煤矿山和尾矿库逐一进行排查，督促加强现场管理和隐患整改，停产停工的矿井未经验收合格的严禁复产、复工；对存在重大隐患的尾矿库要加强监测监控。二是抓好渣土堆场安全监管。市住建、国土、城管等部门要吸取深圳“12•20”滑坡事故教训，开展渣土和建筑垃圾堆场安全专项整治，建立工作台帐，严格日常监督管理。三是抓好烟花爆竹安全监管。市安监、公安等部门要深入推进烟花爆竹安全生产大检查、大清剿行动，强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等环节的安全监管。组织专项执法检查，坚决打击“四超两改”、转包分包行为，严厉打击连片经营、超量储存和违法违规经营行为。四是抓好危险化学品及易燃易爆物品安全监管。市安监、公安、交通等部门，要以防火、防爆、防冻、防静电、防泄漏为重点，深入开展危化品和易燃易爆品安全专项整治行动。五是抓好水陆交通安全监管。市公安、交通等部门要加大交通安全监管执法力度，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等各类严重交通违法违规行为，及时消除重点路段、水域的事故隐患。要加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，防止交通拥堵和群死群伤事故发生。要统筹做好春运工作，科学调度运力，合理安排车次、船期，强化安全检查，确保安全有序。六是抓好消防安全监管。市消防部门要迅速深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，并对宾馆、超市、酒店、KTV等人员密集场所进行地毯式检查，对消防安全通道不畅、消防器材不合格等违法违规行为依法进行查处。市公安、文化等部门要严格对大型群众性活动的审批把关和自发性群众活动的安全管控。七是抓好特种设备安全监管。市市场和质量监管部门要对特种作业人员落实管理制度和操作规程情况开展检查，对易发生事故的场（厂）内专用机动车辆要采取“人车分离、严控车速、现场管理”等方式严格管理。督促企业落实特种设备的自检和维保工作，落实压力容器年检制度。八是抓好燃气安全监管。市城管部门要加强燃气管道、燃气充装配送、餐饮场所燃气使用安全管理和机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等公共场所以及高层住宅地下室、半地下室瓶装液化气石油气使用安全监管，及时发现并消除隐患。

三、深入排查治理安全隐患。各级各部门和相关单位要以危险化学品和易燃易爆物品为重点，全面排查整治安全隐患，做到整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患，要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。要加强对矿山和尾矿库、排土场等的巡查监控，严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，特别是加强易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查治理，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动，强化施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现、妥善处置各类隐患。要加强油气输送管道和供气、供热、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电、取暖安全管理，加大入户检查和安全宣传力度。

四、加强值班值守应急管理。各级各部门和相关单位要完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业、社区落实安全防范措施。要加强高危企业落实停工停产措施监督，落实渡口码头安全巡查和客运船舶签单发航制度及客运站场安全检查与“三不进站、五不出站”制度。要完善安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。

各乡镇各部门于2016年2月1日前将贯彻落实情况报市安全生产委员办公室。

洪江市人民政府办公室

2016年1月17日