黔政发〔2025〕6号

关于印发《黔城镇2025年地质灾害防治工作方案》、《黔城镇2025年地质灾害应急预案》的

通    知

各村(社区)、镇属各单位：

    《黔城镇2025地质灾害防治工作方案》、《黔城镇2025地质灾害应急预案》经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                             洪江市黔城镇人民政府

                                                                               2025年3月3日

黔城镇2025年地质灾害防治工作方案

为切实做好地质灾害防治工作，最大限度地减少灾害损失，根据《地质灾害防治条例》和湖南省《地质灾害防治管理办法》的规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、地质灾害灾情预测

（一）种类预测

我镇地处氵舞水河畔，沅水之滨，地质环境十分复杂，大部分房屋房前屋后坎高，加之雨量充沛，导致地质灾害频繁发生，并且具有明显的季节性。区域性强暴雨诱发地质灾害可能性极大。我镇境内地质灾害主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，涉及范围广。

（二）地质灾害易发、高发区域预测

根据地质灾害调查统计，目前我镇已发现61处地质灾害隐患点，其中市级监测隐患点4处，基本处于不稳定状态，对人民生命财产可能造成严重后果。

1、山体滑坡重点预测区有黔城镇板桥村登旗坡滑坡、长坡村核桃湾滑坡、长坡村麻丸脚滑坡、山门新村茶叶园滑坡、严家团细节冲滑坡等61处。

2、地面塌陷及地基下沉隐患区域有黔城镇双溪社区野鸡坪地面塌陷。

3、库区两岸边房屋因库区蓄水常年冲洗造成边坡不稳定，极易塌方。

4、切坡建房，山坡坡度大于45度的区域为滑坡易发区和多发区。

二、重点防范期

一般主汛期为重点防范期。镇地质灾害的发生与降水关系极为密切。预计今年地质灾害易发时段为3—9月份，其中4月上旬于至8月为地质灾害重点防范期。

三、地质灾害监测

（一）重点监测的范围、内容

对存在地质灾害隐患点的各村，应作为本年度重点监测范围，在汛期地质灾害巡查中、应予以重点巡查和监测。监测内容主要包括隐患体变形情况，动植物异常情况、地下水变化情况及对附近居民危害情况等。

（二）地质灾害监测方法

采取汛期巡查和常规监测相结合，专业单位监测和群众监测相结合，定期监测和汛期连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。

四、地质灾害防治措施

（一）大力宣传和普及地质灾害防治知识。提高人民群众对地质灾害危险性的认识和防灾避险的主动性，实现自觉防灾、主动防灾。

（二）加强地质灾害防治工作。各村（社区）要成立相应的领导机构，由党组织书记、驻村干部负总责，其它支委、村委人员为成员的地灾防治机构。对主要地质灾害隐患点编制防灾应急预案，提高防灾能力。健全镇、村、组为主体的群测群防网络，对主要地质隐患点落实监测责任安排专人监测，向受威胁对象发放地质灾害防灾避险明白卡，及时掌握隐患点的动态变化，一旦发现地质灾害发生的先期征兆，立即启动应急预案，采取紧急避险措施，组织群众疏散。

（三）坚持汛期值班制度。坚持汛期24小时值班制度，值班和监测人员必须保证全天通讯畅通，准确掌握各隐患点的情况，做好值班和监测记录。坚持地质灾害速报制度。

（四）加强地质环境保护和监管。切实加强城镇、农村居民建房选址监管工作，引导群众避开地质灾害隐患点建房，做好地质环境保护，防止和杜绝人为因素引发地质灾害。

五、组织机构

我镇成立黔城镇地质灾害防治工作领导小组，其成员如下：

指 挥 长：李  军

副指挥长：易启军  易  炜

成    员：向  芬  蒋林斌  郭  蔚   邱  铃  瞿  剑

  黄  鋆  冯晓敏  吴思德   蒋剑飞  李东胜

肖卫华  朱成卫  向永友   曾  伍  易海松

  彭  皓  唐世鑫  唐  韬   唐  瑶  向  安

易国章

领导小组下设办公室，办公室设在镇自然资源和村镇建设事务中心，由曾伍任办公室主任，负责地质灾害防治日常工作。

黔城镇2025年地质灾害应急预案

为建立健全地质灾害应急机制，高效、有序地做好地质灾害防治和抢险救灾工作，明确职责，落实责任，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，结合我镇实际，特制定本预案。

一、防范期与运作要求

我镇地质灾害的发生与降水关系极为密切，一般主汛期为重点防范期，地质灾害易发时段为3—9月份，其中4月上旬至8月为重点防范期。

一旦发现地质灾害发生的先期征兆和险情时，由镇防灾应急指挥部立即启动应急预案，采取紧急避险措施，组织群众疏散。

二、组织机构

（一）镇成立地质灾害应急指挥部，主要负责统一指挥和组织地质灾害防御、临灾应急工作。

黔城镇地质灾害应急指挥部组成人员

指 挥 长：李  军

副指挥长：易启军  易  炜

成    员：向  芬  蒋林斌  郭  蔚   邱  铃  瞿  剑

  黄  鋆  冯晓敏  吴思德   蒋剑飞  李东胜

肖卫华  朱成卫  向永友   曾  伍  易海松

  彭  皓  唐世鑫  唐  韬   唐  瑶  向  安

易国章

指挥部下设办公室，由曾伍任办公室主任。

（二）指挥部下设若干应急工作组，各工作组组成人员及主要职责。

1、地质灾害防御应急组

主要职责：负责本辖区地质灾害情况调查及日常巡查工作，建立地质灾害群测群防组织，落实好避让安全地点和撤离路线、预警信号，落实上级避险通知，发现地质灾害前征兆信息或险情应及时设置危险区警示标志和组织人员疏散，并向上级报告。

一组：负责双溪口村、玉皇阁社区、桐坪新村、株山村所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由易炜任组长，驻村干部、村支两委班子及村小组长为成员。

二组：负责茶溪村、严家团村、铁坑村、莲塘社区所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由郭蔚任组长，驻村干部、村支两委班子及村小组长为成员。

三组：负责板桥村所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由瞿剑任组长，驻村干部、村支两委班子及村小组长为成员。

四组：负责干溪坪村、三江村所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由李东胜任组长，驻村干部、村支两委班子及村小组长为成员。

五组：负责沅江村所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由肖卫华任组长，驻村干部、村支两委班子及村小组长为成员。

六组：负责小江村、山门新村所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由冯晓敏任组长，驻村干部、村支两委班子及村小组长为成员。

七组：负责双溪社区、江南村、菊花村所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由易启军任组长，驻村干部、村（社区）支两委班子及村小组长为成员。

八组：负责大马村、桃源村、红岩山村所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由邱铃任组长，驻村干部、村（社区）支两委班子及村小组长为成员。

九组：负责泥溪村、土溪村所辖范围内的地质灾害防御应急工作。由吴思德任组长，驻村干部、村支两委班子及村小组长为成员。

2、地质灾害抢险应急组

主要职责：负责全镇范围内抢险救援工作，组织转移受威胁群众。由易启军组长，下设两个分队。第一分队由镇机关干部和镇属单位人员组成；第二分队由各村、各社区基干民兵组成。

3、治安保卫组

主要职责：负责治安保卫和安全稳定工作。由邱玲任组长，向安、韩伟为副组长，综治维稳办、派出所干警为成员。

4、后勤保障组

主要职责：负责做好地质灾害应急物资的准备、车辆调拨，灾民转移安置和灾后统计上报工作。由向芬为组长，蒋仕宏为副组长，张燕、唐斌、邱绍云为成员。

5、医疗救助组

负责灾后医疗救护工作。由易国章任组长，卫生院其他人员为队员。

三、严格抗灾抢险纪律

（一）进入主汛期各组成员应随时做好准备，一旦发生险情由地质灾害应急指挥部发布命令，迅速通知各组按照预案的规定各司其职，实施抗灾抢险工作。

（二）在抗灾抢险中要先救人后救物资，对表现突出，听从指挥的人员，政府将给予表彰和奖励。

（三）在防汛抗灾期间，全体干部职工必须服从指挥部的统一指挥，积极承担分配的防汛抗灾抢险任务，对临阵退缩，无故离岗者将严肃处理。