“三个到位”织密筑牢道路交通安全防护网

中共黔城镇委员会

黔城镇人民政府

黔城镇位于沅水、㵲水两河交汇处。辖23个行政村、6个社区，镇域面积351平方公里，现有常住人口9.3万人。湖南省人民政府办公厅《关于全面加强农村道路交通安全工作的意见》发布以来，黔城镇突出农村地区道路交通安全专项整治，向陋习“亮剑”，向顽疾“宣战”，率先在20个乡镇中开展道路交通委托执法工作，辖区内农村交通违法行为明显减少，群众交通安全意识持续提升，戴帽率在洪江市排名首位，事故发生率为洪江市最低。同时，交通问题顽瘴痼疾整治工作年度考评连续三年位列洪江市前三名，2022年度获得洪江市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动先进单位。

一、强化组织领导，确保工作保障到位。始终坚持把强化工作推进决定性因素作为重要保障，点线面三维结合。一是强化领导建机制。镇党委、政府高度重视，把落实农村交管工作属地责任及农村道路交通安全管理工作列入重要议事日程。成立以镇长为组长，党政班子成员为副组长，相关工作组长和村社区党组织书记为成员的黔城镇道路交通安全领导小组，制定下发《黔城镇关于加强农村道路交通安全实施方案》，划片包段确定具体责任人，做到目标、措施、人员、责任四落实，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是强化责任抓队伍。选优配强交管站人员，由镇分管领导兼任交管站站长，抽调4名业务素质高、工作经历丰富的干部为成员；在镇财政较为困难的状况下，优先据实保障执法队员物资装备及执法工作经费，并配备1辆专职执法新车。除充实以村社区“两站两员”为主的工作力量外，积极动员“五老”和社会力量参与文明交通劝导工作。目前，全镇各村社区交管工作队伍及人员全部配齐到位，形成“镇有主抓领导，村有落实干部，路有管理人员”的有利工作局面。三是强化宣传造氛围。结合敲门行动，实行联村领导、驻村干部、村“两委”干部及交通劝导员分组包片开展宣传机制。在做实做细以微信、电子显示屏、村村响、车载喇叭等“线上+线下”传统方式进行宣传的同时，充分发挥小区保安、加油站工作人员哨点作用，对进出小区和进站加油不戴头盔等行为的摩托车主不予放行、谢绝加油；组织镇村干部录制“情景剧”等群众喜闻乐见的宣传小视频，营造“人人都是宣传员，个个争当文明人”的浓厚宣传氛围。

二、完善机制体制，确保责任落实到位。始终坚持因地制宜、因势利导，及时调整完善工作机制。一是完善镇村联动机制。镇村两级干部定期全面深入对急弯陡坡、临水临崖、交叉路口等重点路段和问题车辆开展全覆盖拉网式摸排，特别是重点排查洪涝灾害后及雨雪冰冻极端天气中的危险路段，并做好登记，建立台账。目前共排查出影响车辆行驶道路安全隐患112处，非法改装三轮车等问题车辆62辆，无安防设施危险路段7公里，建立各类安全隐患台账398个。二是完善督导考评机制。制定《黔城镇全面加强城乡道路交通安全工作考核办法》，提高村社区道路交通安全工作在安全生产工作考评中的分值权重，与村社区干部年终绩效挂钩；镇交管站联合镇纪委对各村社区交通劝导工作开展督导检查，交办重点问题清单，及时督促整改，每月实地考核并下文通报，形成常态化机制。三是完善奖惩兑现机制。建立先进村社区、优秀劝导员评选机制，对工作推进得力的村社区和表现优秀的个人设置专项奖励。出台《关于加强农村道路交通安全工作八项纪律的通知》，对排名靠后的村社区主要负责人和驻村组长进行约谈，对因履职不力、措施不实导致交通安全事故，造成重大影响的相关责任人进行严肃追责问责。

三、创新方式方法，确保问题整治到位。始终坚持以问题为导向，不断创新工作方式方法，不达目的不罢休。一是多措并举开展交通劝导。村级交通劝导站从严从实从细落实“七必上”工作要求，发挥“全天候值守、面对面劝导、点对点盯防”安全前置作用。创新开展“农交安”APP录入上传工作，每月指定5个劝导站轮值，对各村社区劝导员上传信息进行审核筛选，杜绝虚假劝导，实现劝导信息共享，同时每月对劝导员个人工作量统计排名并进行发文通报。二是纵深推进隐患排查整治。镇村级层面利用“雪亮工程”“数字乡村”等科技手段重点盯防交通违法行为，强化行车环境风险隐患排查整治，如排查出桃源村挂壁公路等较大隐患点，力争在6月底前完成整改；举全镇之力搬迁双溪农贸市场，消除马路市场重大安全隐患。社会层面设立道路交通安全隐患举报热线，鼓励群众、车主及时主动举报发现的安全隐患点，对核查属实的举报人给予适当物资奖励。去年以来已接受举报28条，完成整改路基安全隐患72处，规范安装警示标识标牌307块，安装防护设施7000米，安装减速带8处。三是强力推行乡镇委托执法。邀请交警黔城中队每月对执法队员“充电蓄力”，并实地指导规范化程序化执法工作，有效提升执法人员业务素质，常德市、邵阳隆回县等县市前来学习交流委托执法工作；与基层派出所民警、城管队员开展“并肩行动”联合执法，三向发力保持占道经营等行为高压态势；对交通违法行为人在镇政府官方微信公众号上进行曝光，并现场责成违法人参与交通劝导。

下一步，黔城镇将深入贯彻落实党的二十大精神，进一步压实工作责任，健全工作机制，强化工作措施，巩固完善农村道路交通安全管理工作成效，营造城乡交通问题顽瘴痼疾整治浓厚氛围，为怀化市、洪江市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作再上新台阶贡献黔城力量。