中共洪江市湾溪乡委员会

洪江市湾溪乡人民政府

关于湾溪乡2024年度法治政府建设情况的报告

洪江市委、市人民政府:

2024年，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及上级关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》目标任务，深入推进依法行政，巩固我乡法治建设成果。现将我乡2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习宪法法律。湾溪乡党委、政府加强对法治建设工作的领导，把法治建设工作纳入乡党委、政府工作的重要议事日程。一是调整充实了湾溪乡法治政府建设工作领导小组，乡党委书记任组长，落实专人负责法治建设日常工作，组织司法所负责人列席党政班子会议。二是每季度至少召开一次党政联席会议专题研究安排法治建设工作，切实把法治建设工作落地落细，全年召开专题法治建设工作党政联席会议4次。三是强化领导干部学法用法。乡党委理论学习中心组组织学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等学习读本，重视培养干部法律素养，今年组织领导干部开展法治专题学习和年度普法考试，完成率和及格率均达到100%，使领导干部全面深刻理解自身岗位责任与义务，不断增强法治意识。四是全面深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。

（二）加大宣传，增强法治观念

一是按照“八五”普法规划工作要求，在重要时间节点开展法律宣传工作，通过设置流动摊位、开展普法讲座等形式，普及《中华人民共和国民法典》《民事诉讼法》《土地管理法》《反电信网络诈骗法》《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》等与农村生产生活密切相关的法律法规，将法律知识送到村民家门口。二是在全乡营造法治氛围，在乡政府办公区张贴法治宣传画，利用电子屏滚动播放法治宣传标语，在政务公开栏开展习近平法治思想宣传，宣传“八五”普法以来我乡在法治建设方面取得的成就，在湾溪乡政府工作微信群宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》、常态化扫黑除恶等法律法规。在湾溪中心学校开展青少年法治教育，并深入“民主法治示范村”，指导开展依法治理工作。开展了系列宣讲，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。组织“法律明白人”等法律骨干培训5次，参训人数约50人，印发宣传资料1000余份，横幅标语10余条，集中宣传习近平法治思想、宪法、民法典等法律知识，使群众耳闻目染受教育，切实增强法治观念。

（三）落实责任，严格规范公正文明执法

一是加强行政执法规范化建设，加大标准化执法力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。二是依法全面履行政府职能，全面推进政务公开。推进重要政府信息公开，进一步提高公众获知、查阅政府信息的便利度。创新政策解读形式，建立政策解读向下传递机制。规范政府信息依申请公开办理流程，坚持柔性答复，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）依法治理，构建平安法治湾溪

一是加强乡村信访矛盾排查化解工作机制，扎实做好信访工作。“群众利益无小事”，湾溪乡不断提高信访工作水平，通过畅通信访信息、突出问题解决、落实信访责任等措施，切实依法及时就地解决群众合理诉求，密切党和政府同人民群众的联系。二是矛盾调解中心建设稳步推进。湾溪乡共建成乡级矛盾调解中心1个，村级矛盾调解中心8个。矛盾调解中心效能发挥显著，调解有场地、有标识、有台账已全面落实。

二、推进法治政府建设存在的不足

2024年，我乡通过法治政府建设工作，增强了全乡干群的法律意识和法治观念，法治建设工作取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还存在一定的差距，主要表现在：一是普法宣传工作做得还不够细，真正知法会用法的群众不多；二是普法宣传力量不足。专业法律业务水平不高；三是执法人员法律知识水平和依法行政能力有待提高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治建设的有关情况

2024年在市委、市政府的正确领导下，湾溪乡党政主要负责人深入学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚持贯彻落实中央、省委、怀化市委和洪江市委关于法治建设的决策部署，认真推动法治建设各项工作，切实履行法治建设第一责任人职责。

一是加强组织领导，不断夯实法治建设基础。始终坚持将法治建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。成立了由湾溪乡党委书记向平任组长，乡长、分管领导任副组长，相关部门负责人任成员的法治建设领导小组，推动全乡法治建设。行政决策更加规范。一是依法科学民主决策。坚决贯彻落实《洪江市重大行政决策合法性审查办法》，规范重大行政决策程序，坚持重大事项决策、重要事项安排、大额资金使用等重大事项，必须经乡党委、政府班子会议集体研究决定。二是建立法律顾问制度，充分发挥司法所和法律顾问的作用，我乡八个村实现法律顾问全覆盖。同时乡党政班子会议坚持司法负责人列席参加。

二是坚持带头学法。带头学习习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、怀化市委全面依法治市及洪江市委全面依法治市委员会相关会议精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。坚持集中学和自学相结合，将法律知识纳入干部日常学习重要内容，先后组织干部职工会议10次、党委理论学习中心组集体学法12次，进行集体学法研讨。2024年，全乡干部职工在湖南法网·如法网上的学法考法合格率均达100%。

三是狠抓工作落实，推动法治建设落地见效。始终坚持“普法宣传无死角，法律服务全覆盖”的工作理念，明确重点，统筹安排，对乡中小学、矿产企业、集镇等重点场所的重点人员开展普法宣传。今年以来，全乡共开展各类法治宣传12次（其中送法进校园、进企业活动6次）、下村入户宣传20余次，开展法治讲座4次，发放各类宣传资料2000余份。不断加大纠纷化解力度。坚持把化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的“第一道防线”，建立“属地管理、分级负责”、全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查工作机制，结合“综治民调”“领导干部接访下访约访”“大走访大排查”等专项行动，坚持集中排查与常态排查相结合。由本人每月主持召开一次例会听取汇报，分析研判形势，制定化解措施，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。我乡党政领导接访下访接待群众共计98人次，均按照“三到位一处理”化解到位。我乡全年共调处邻里纠纷42起、婚恋家庭纠纷4起、山林土地纠纷15起、耕地水源纠纷8起、经济纠纷5起，接受法院委派调解案件8起，调解纠纷成功率95%，纠纷的成功调解有效防止了“民转刑、刑转命”事件发生，维护了全乡的和谐稳定。常态化开展社会管理工作。积极动员全乡村民共同参与、共同防治、齐抓共管，开展禁毒宣传月、依托咪酯禁毒宣传、禁毒铲毒行动等活动，通过典型示范、宣传教育，加强服务等手段，带动全乡禁毒工作成效。同时开展重点人员帮扶活动，每月组织社矫人员进行集中学习和公益活动2次。坚持全面用法，切实提升依法执政能力。积极完善信息依法公开制度，明确公开主体、事项、形式和时限，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。坚持依法依规决策。坚持规范性文件上报审查制度，凡规范性文件及时向上级备案审查。强化依法行政水平。持续优化行政执法队伍建设，切实增强行政执法力量。严格落实行政执法“三项制度”，全面规范公正文明执法。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，把习近平法治思想转化为法治定远建设工作实效，努力提高依法治理水平。二是深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入开展民法典学习宣传活动。优化法治化营商环境，创新社会治理，优化公共服务。三是社会矛盾纠纷依法有效化解。健全依法化解纠纷机制，加强行政复议工作，加强法治宣传教育，充分发挥法律顾问在重大决策中的作用。四是切实提升依法行政水平。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，强化对政府工作人员的法治教育培训和考察。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，进一步创新思路，积极探索符合乡情、体现习近平新时代特征的法治乡村建设新路径，推动提升乡、村干部依法工作的能力，为全面依法治乡奠定坚实基础。

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