岩垅乡落实省委依法治省办贯彻落实“一规划两纲要”法治督察反馈意见整改方案

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻落实“一规划两纲要”，加大工作力度，确保法治建设取得实效，根据省委依法治省办对洪江市开展贯彻落实“一规划两纲要”法治督察反馈下发的《湖南省2023年贯彻落实“一规划两纲要”法治督察报告》和问题清单，以及《洪江市落实省委依法治省办贯彻落实“一规划两纲要”法治督察反馈意见整改方案》，结合我乡实际，特制定如下整改方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依宪施政、依法行政。

二、整改目标

严格按照实地督察反馈的书面意见，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，切实提高政治站位，深刻认识法治督察的重要性，针对问题端正态度、照单全收、深刻反思、立行立改，坚决做到彻底改、改彻底，全覆盖、无遗漏，确保整改取得实效。

三、工作要求

为确保整改工作取得实效，党政主要负责人履行好整改工作的第一责任人职责，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；乡属各部门、各村要进一步提高政治站位，充分认识加快法治建设的重大意义，充分认识“一规划两纲要”法治督察反馈问题整改工作的严肃性，对标对表反馈意见和问题清单认真核实、分析研究，逐项制定整改措施，明确整改时限，确保反馈意见整改落实到位；力戒形式主义，官僚主义，防止整改“一阵风”，建立健全依法履职行权的长效机制。

岩垅乡落实省委依法治省办贯彻落实“一规划两纲要”法治督察反馈意见整改清单

为切实做好省委依法治省办法治督察反馈意见整改落实，结合工作实际，制定本整改清单。

一、 学习贯彻习近平法治思想方面存在的问题

1.学深悟透习近平法治思想仍有差距。领导班子定期学法制度落实不够到位。

整改措施：建立岩垅乡党委中心组学法用法制度，制定年度学习计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记等。每年对于习近平法治思想的学习不少于2次；并开展2次以上专题法治讲座，内容要以宪法、依法治国理论、市场经济法律知识等相关关法律知识为重点，并及时学习新颁布的法律知识。

责任单位：党政办

责任人：杨丽晴

完成时限：立行立改、长期坚持

2.宣传习近平法治思想不够扎实。宣传方式创新不足，未充分发挥现有普法平台的作用，未创新运用新媒体技术宣传。

整改措施：以习近平法治思想为指引，用鲜活的语言、生动的案例、丰富的形式，讲好法治故事，创作高质量、接地气的新媒体宣传作品，并利用“遇见岩垅”官方抖音视频号、各村委便民服务群等网上平台进行发布和宣传，阐明习近平法治思想的深刻道理；同时，利用农村法治宣传月、大学生寒暑假送法下乡等普法活动常态化开展习近平法治思想进农村行动，不断拓宽宣传的覆盖面、不断增强宣传的实效性。

责任单位：新时代文明实践所

责任人：钦宋文

完成时限：立行立改、长期坚持

二、落实党领导法治建设制度和工作机制方面存在的问题

1.法治政府建设年度报告落实不到位。未通过本级政府或部门网站向社会公开本部门法治政府建设年度报告。

整改措施：通过洪江市人民政府门户网站中的乡镇子页对法治政府建设工作年度报告进行及时发布。

责任单位：党政办

责任人：杨丽晴

完成时限：立行立改、长期坚持

2.司法所职能缺位。岩垅司法所为1人所，工作力量配备不到位；司法所长列席乡党政会议次数较少。

整改措施：1.协调工作力量，报请洪江市司法局及岩垅乡党委、政府统筹协调，合理安排人员充实司法所工作力量，并进行合理分工。2.严格按照《关于进一步加强市县法治建设的意见》的要求，司法所负责人经常列席乡党政工作会议，在参与重大行政决策发挥应有作用，并做好会议记录。

责任单位：司法所

责任人：黄薪馀

完成时限：立行立改、长期坚持

3.法治建设专业力量较为薄弱。法治建设议事协调机构力量薄弱，没有实际运作。

整改措施：岩垅乡法治建设领导小组建立议事协调制度，在年初召开工作部署会、年中召开督促检查会、年底召开工作总结会，并于重要节点开展专项工作部署行动，切实发挥领导小组的领导、统筹和协调法治建设职能。

责任单位：法治建设领导小组

责任人：滕仁杰

完成时限：立行立改、长期坚持

三、依法全面履行政府职能方面存在的问题

政府法律顾问制度未落实到位。法律顾问实际参与的法律事务较少，存在“聘而不用”问题。

整改措施：建立法律顾问工作台账、法律咨询登记表，严格记录法律顾问提供法律服务的工作开展情况。

责任单位：司法所

责任人：黄薪馀

完成时限：立行立改、长期坚持

四、依法有效化解社会矛盾纠纷方面存在的问题

人民调解组织建设有待进一步加强。调解员力量配备未到位。

整改措施：乡人民调解委员会充实2名或以上专职人民调解员；各村级调委会配备3名人民调解员，并配备至少1名专职人民调解员；每年召开人民调解员业务培训会，提高人民调解员的专业素养和工作能力。

责任单位：岩垅乡人民调解委员会

责任人：黄薪馀

完成时限：立行立改、长期坚持

五、法治访谈中发现的问题

基层行政执法队伍建设需进一步增强。基层执法人员不够、执法水平不高，行政执法体制改革未完全落实到位；“谁执法、谁普法”责任制落实不够，执法时不怎么普法或不解释为什么被处罚。

整改措施：1.乡党委、政府统筹年轻工作人员充实岩垅乡综合行政执法大队工作力量，并积极支持、鼓励执法队员考取执法证，提高执法人员综合素质和招录新人的准入门槛，建立起一支年轻化、专业化的综合行政执法队伍。2.积极转变执法理念，由管理式、任务式、运动式向服务化、法治化、常态化转变，建立长期专业化培训机制，定期组织执法人员开展培训，包括法律法规、执法程序、证据收集等方面的知识；组织执法人员向委托执法学习相关业务知识，不断提升执法水平。3.严格落实“谁执法、谁普法”责任制，执法人员在开展执法工作时要同时进行普法，向民众解释清楚处罚的法律法规依据，重执法更要重教育。

责任单位：综合行政执法大队

完成时限：立行立改、长期坚持