2023年岩垅乡贯彻落实打好安全生产翻身仗

工作方案

为贯彻落实省、市关于打好打好安全生产翻身仗有关文件和会议要求，深刻汲取近年来省内外特别是长沙市“4.29”居民自建房倒塌事故教训，进一步强化安全生产监管执法，提高本质安全水平，为全年“打好安全生产翻身 仗”开好头、起好步，现结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，国务院安委会“十五条硬措施”，省委、省政府和怀化市委、市政府决策部署，持续强化责任落实，狠抓潜在风险隐患排查整治，努确保全乡安全生产、防灾减灾救灾形势持续稳定向好。.

二、工作任务

(一)加大监管执法力度

1.推动隐患清零。按照“三管三必须”和“业务相近”“管合法也要管非法”的要求，深入开展隐患清零行动。对专项整治三年行动和潜在风险隐患排查出来的重大隐患进行回头看，确保整改到位。对辖区超市、卫生院、养老院、学校、幼儿园等人员密集场所和高层建筑封堵安全出口、疏散通道的，严格按照“一单四制”管理确保限期整改到位。

2.严格监管执法。持续深入开展“强执法防事故”行动，明确重点检查企业和重点执法事项，扎实推进各领域委托执法，严格落实《安全生产法》《湖南省安全生产条例》和刑法修正案(十一),依法推进“行刑衔接”，对严重危害公共安全的违法行为依法追究刑事责任。

3.强力打非治违。严格落实市、乡两级政府“打非”主体责任，持续开展烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、学校等重点行业领域打非治违行动。

(二)深化专项整治行动.

1.推进自建房领域专项整治。持续推进居民自建房专项整治，对已经排查出来的问题隐患整改。

2.消防和人员密集场所专项整治。紧盯高层建筑、超市、厂房仓储、人员密集场所以及经营性自建房、群租房、“多合一”等低设防区域，突出堵塞消防车通道安全出口、违规用火用电等问题隐患专项治理。

3.燃气安全专项整治。持续推进城镇燃气专项整治，重点检查使用燃气的餐饮场所、农贸市场、学校、卫生院等公共场所是否存在燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造等问题;严厉打击违规充装、居民区等人员密集场所的非法储存和“黑气瓶”“黑燃气”，重点打击燃气灶具、燃气报警器生产销售的“地下市场”等。

4.危险化学品专项整治。开展柴油安全专项整治，严格按照“三管三必须”的原则，厘清职责分工，规范柴油储存、运输、经营、使用等环节的安全管理，切实开展柴油“打非治违”工作。

5.烟花爆竹安全专项整治。扎实开展经营整治。零售店“下店上宅、前店后宅”关闭取缔，全面整治连片经营、店外经营、异地经营、超量储存、超高储存等行为。对非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，坚持露头就打。

6.交通安全专项整治。持续推进交通顽瘴痼疾整治。深入实施公路安全生命防护工程和农村公路安防工程建设“全覆盖”两年行动。强化部门联动和信息共享，加强低速电动车、变型拖拉机、“大吨小标”等非法非标车辆源头治理,落实道路运输车辆及校车动态监督管理，依法查处超速、超员、疲劳驾驶、非法营运、非法载人，货车超限超载、非法改裝，拖拉机逾期未检验未报废等违法违规行为;加强“两站两员”队伍建设，夯实农村地区交通安全管理基础。

7.学生安全专项整治。开齐开足学生安全教育课程。开展防溺水、校车安全、学校建筑安全专项整治。坚决遏制涉学生群死群伤事故。

8.自然灾害防治。防汛抗旱：汛期时确保不溃一堤一垸、不垮一库一坝，避免群死群伤;干旱时保障基本生活用水。森林防灭火:加强乡、村半专业森林消防队伍建设，严格落实野外用火审批制度，依托委托执法，加大森林防火执法力度。

（三）提升本质安全水平

1.构建双重预防机制。加强风险辨识评估和隐患排查，依法依规建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，强化危险源监测和预警。

2.筑牢人民防线。加强安全生产宣传队伍和阵地建设，扎实开展新《安全生产法》和《湖南省安全生产条例》的学习宣贯，持续推动安全宣传“五进”，依托“安全生产月”、“消防安全日”、“安全生产法宣传周”、“交通安全日”等活动加强主题宣传、典型宣传、警示宣传，不断普及安全知识，增强全民安全意识。畅通各类举报投诉渠道，鼓励人民群众举报安全生产非法违法行为和重大安全隐患，形成全社会参与支持、群防群治的氛围。

三、工作要求

1.成立岩垅乡贯彻落实打好安全生产翻身仗工作领导小组，由乡党委副书记、乡长肖春喜任组长，滕仁杰（国土）、谌宣合（农林水）、唐霄鹏（教育）、钦宋文（应急交通）任副组长，应急办、交管站、国土所、水管站、林业站等相关人员任成员。领导小组办公室设乡应急办，负责综合协调等工作。

2.落实安全生产属地责任。认真贯彻落实党政领导干部安全生产责任制有关规定，分级明确并严格落实党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单。乡镇主要领导将安全生产纳入政府议事日程，及时研究解决突出问题，列出问题清单，提出有效的解决办法;其他领导干部严格按照“一岗双责”，切实抓好分管行业领域安全生产工作。

3.落实站所业务监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“管合法必须管非法”业务相近”的原则，进一步厘清站所安全生产职责特别是新事物新业态新风险的安全监管职责，明确工作任务。建立行业站所派驻企业安全生产监督员制度，加强派驻人员日常管理，严格履职。