岔头乡地处洪江市北部，沅水河畔，距安江城区7公里。全乡共有上型水库11座，其中小Ⅰ型水库1座，小Ⅱ型水库10座；山塘373口，其中骨干山塘38口，山坪塘335口。属典型的水利大乡。今年6月份以来，降水较往年同期明显偏多，防汛情况较为严峻。根据上级党委、政府对近期防汛工作的要求，在联乡市领导亲临指导下，根据我乡实际情况，制定防汛救灾工作方案如下：

一、加强组织领导，强化责任落实

一是成立岔头乡防汛救灾领导小组，由联乡市领导任组长，乡党委书记、乡长任副组长，全体党政成员、相关部门负责人及各村两委为成员。二是实行防汛联点责任制。明确了11座水库的行政责任人、技术责任人和防守责任人，将各水库坝高、坝型、集雨面积、正常水位、汛限水位、泄洪能力、病险情况及防汛责任落实情况汇制成水库安全度汛责任卡，使各级负责人明确责任区的工作重点，对可能发生的灾害隐患做到心中有数。

二、经费物资保障到位

乡应急储备室准备了救生衣20件、迷彩服30套、雨靴15双、强光手电筒5把、手摇式报警器2台、铜锣5面、铁锹20把、口哨若干等抢险器材。根据防汛目标实际情况，将相关抢险物资配备到位。

二、山塘水库汛前检查基本情况

上型水库：岔头乡共11座上型水库，小1型水库1座（和平水库）：溢洪道存在拦网，目前水位较高、已在溢洪，底涵连通发电机组，只能通过发电泄洪，目前已满负荷发电。10座小2型水库，其中3座病险水库为杉木田村竹塘冲水库、鸡公坡村消水垅水库，大年溪村禾梨坳水库。另外双松村茄子冲水库上游有2座小2型水库（双高水库、湾田水库），导致汛期经常溢洪，羊坡村枫木坪水库因集雨面积过大（9.7平方公里），导致汛期经常溢洪。病险水库要尽量空库运行，一般水库在汛限水位以下运行。

骨干山塘：岔头乡共38口骨干山塘，下游涉及人口的只有岩里村舒家山骨干山塘、陶家村桶竹溪骨干山塘2口，舒家山、桶竹溪山塘在汛前排查时已安装虹吸导管、疏通了溢洪道，目前运行正常。

二、山塘水库隐患排查重点

领导干部按防汛责任人包保方案（附件1），每日巡查水位是否过高、坝体有无裂缝、渗漏，踩跺外坝泥土是否有松软现象，渗漏水是否浑浊，溢洪道是否通畅，放水卧管是否通畅，水位过高的必须采取措施降低水位，一旦有垮坝预兆立即上报乡主要领导及联乡市领导，第一时间转移下游群众。

水库管护员压实责任，1日2巡，遇暴雨随时巡查报告情况，遇紧急情况时立即向下游群众发布预警，巡查记录本要填写好，电话保持24小时通畅。

山塘水位是否低于溢洪道2米以下，虹吸管必须在满管放水降低水位，以应对近期强降雨。岩里村、陶家村明确2口骨干山塘责任人为村支部书记，保证巡查值守到位、措施到位。

三、岔头乡中高风险地灾隐患点、斜坡单元、切坡建房基本情况

岔头乡地质灾害点4个，斜坡单元4个，中高风险切坡建房404户，其中有114户没有人员居住，其余风险户290户。

四、岔头乡中高风险地灾隐患点、斜坡单元、切坡建房隐患排查重点

1、人员转移方案：根据上级要求，1小时降水量达到50毫米，或者达到暴雨橙色预警（根据提级处置要求，达到黄色预警视为橙色）时要采取转移群众措施，从工作实际出发，转移最优先为在城镇投亲靠友直到汛期结束，其次为安置在周边未受威胁亲戚或村民家中，村里必须参与协调到位，转移地点切合实际，转移方案必须以列表清单形式（附件2），联村领导签字后上报（6月26日完成），明确包保责任人，杜绝出现已转移人员私自回危险区。

2、地灾隐患检查重点：成立10人以上的土专家库，包括水利、自然资源、住建等部门老同志，各村老书记老村长等，参与隐患排查，6月25日晚确定。检查重点：山体是否有移位，地面是否有下沉，岩体是否有裂缝，是否有落石等。

五、其他隐患排查

县、乡、村级道路塌方，各村拍照后报熊金浩处，及时报公路养护中心处理。安岔公路岔头段，要特别注意施工后裸露山体塌方，设置警示标志、锥桶。河岸沿线，全面禁止钓鱼及其他非法捕捞行为，做好船舶管理。

六、叫应机制

按照转移包保责任表的干部包户情况、转移地点安排执行，叫醒用敲锣、手持喇叭、村村响喇叭等。

七、责任追究

根据怀化市防汛抗旱指挥部令《关于切实做好当前防汛抗灾工作“六条硬措施”的指令》（怀汛指令〔2024〕2号）文件精神，乡、村两级干部，因工作失职失责对防汛抗灾工作造成不利影响的，一律严查严惩，顶格处理。对主汛期擅离岗位者，一律先免职，再处理。

另外，凡履职尽责不到位的水库管护员，包括人员不到岗、电话不通、巡护不到位等，根据情况罚扣管护工资，下年度考虑改聘。

附件1：岔头乡防汛隐患排查分组表

附件2：小型水库（水电站）防汛责任人统计表

附件3：洪江市岔头乡中风险切坡建房户排查及应急转移台账（样表）