安政发〔2024〕16号

镇辖区内各项目业主单位、监理单位、施工单位：

经安江镇党委政府研究决定，现将《安江城区在建项目安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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安江城区在建项目安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”专项行动工作方案

为认真贯彻落实中央和省委省政府领导重要指示批示精神，根据《湖南省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》的要求，结合安江镇安全生产工作实际，决定从即日起至9月底开展安江城区在建项目开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”专项行动，特制定本方案。

一、行动开展时间

（一）动员部署阶段（即日起至3月31日）

（二）集中排查整治阶段（4月1日至6月30日）

（三）总结和持续夯实巩固提高阶段（7月1日至9月30日）

二、排查范围

安江城区所有在建项目（包括停工和半停工项目）、市政工程建设项目及基础配套设施建设项目。

三、检查目的

通过开展安江城区在建项目排查整治，努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，全面排查安全隐患，及时发现和指出各地安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节。落实责任、认真整改、彻底排除重大安全隐患，依法惩处违法违规行为，进一步提高安江城区在建项目安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制安全事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。

四、排查方式及内容

此次检查工作采取“施工企业全面自查、监理督查、安江镇重点项目办全面检查”的方式进行，即在企业全面自查基础上，由监理负责对在建工程施工安全进行督查，安江镇重点项目办将组织督查组进行明察暗访。

1、安全生产责任制落实情况。企业负责人履行第一责任人职责，部署安全生产工作，落实安全投入、隐患治理、制度建设情况；分管负责人落实企业各项安全制度，开展安全检查，加强安全管理，组织安全教育培训等情况；班组负责人及一线工人安全生产意识，落实岗位安全制度，组织安全生产例会，开展岗位隐患排查等情况。

2、安全生产、建筑行业法律法规、规范标准执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况。

3、建立健全重大危险源报告、台账管理和巡查检查制度情况，使重大危险源始终处于受控状态。   

4、应急管理情况。应急救援的机制、制度建设，建立完善应急预案，举办建筑工地的应急演练情况。

五、排查重点

1、以防高处坠落坠物、机械伤害、触电、坍塌事故为重点，检查外脚手架、卸料平台搭设不规范，立面、水平面封闭、临边、洞口防护不到位；起重机械设备不按规范进行维护管理，安全保险装置失控，附着和升降违规操作；施工用电两级保护不落实、乱拉乱接；基坑、边坡土方和大跨度、高支撑模板不符合安全技术规范要求；监理部、项目部关键岗位人员不到位或不履职等问题，全面提高建筑施工安全保障能力。

2、开展安全隐患专项整治检查。开展混凝土结构工程、建筑模板、外架、建筑起重机械、深基坑、临时用电、建筑工地扬尘防治等专项整治；全面深入排查、治理住建领域各类安全隐患，检查汛期、高温、消防等重点时段安全生产工作。

六、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。成立安江城区在建项目安全生产检查专项整治活动工作领导小组，由镇长向小平任组长，副镇长蒋文斌、贺余良任副组长，相关站（办）负责人及安全专干为成员，督导安江城区在建项目安全生产检查工作。各施工单位要按照安全生产职责分工，认真组织开展安全生产隐患排查整治行动，扎实做好安全生产工作；要牢固树立“红线”意识，严格落实各项责任，主要领导要负总责，亲自安排、部署和组织安全生产检查、督查工作。安江镇重点项目办将对各建设项目单位安全监管工作进行明察暗访。

（二）加大自检自查工作力度。施工企业是隐患排查整治的责任主体，要将隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程，依法依规依标准严格自查自改，做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。

（三）严格检查，坚决消除安全隐患。加大检查力度，对排查出的安全隐患，要督促施工企业立即整改到位，对暂时不能整改的安全隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保安全隐患及时整改到位。对重大安全隐患，一律停工整改，坚决消除安全隐患。特别是对建设手续不全的政府重点工程项目，一律限期整改到位。

（四）严格责任追究。对于因安全检查不到位导致发生安全事故的，按照“谁检查、谁负责”原则追究责任单位和责任人员责任，因拒不整改或整改不到位导致发生安全事故的，一律严肃追究责任单位和责任人员的责任。

（五）认真总结，及时上报相关情况。施工企业要结合项目实际制定行动方案，同时认真收集检查信息，建立隐患排查整治台账并跟踪督促整改到位，4—7月每月10日前各建设项目单位向安江镇重点项目办报送行动小结，9月30日前报送专项整治行动总结。