当事人：潘**，男，汉族；初中文化，出生于19**年*月**日，身份证号码：43**************19，家庭住址：湖南省中方县中方镇*******，联系电话：13********8。

当事人潘**运输仔猪未附有检疫证明一案，经本机关依法调查，现查明：2026年5月9日，本局接到黔城镇人民政府移送案件线索，线索反映潘**存在无动物检疫合格证明运输仔猪行为。本局执法人员立即开展核查。2026年5月8日，当事人潘**自行联系车辆，从中方县桐木镇自繁自养猪场转运300头仔猪（每头约2030斤）运输至洪江市黔城镇长坡村生态养殖场饲养。该批次仔猪运输前，当事人未向当地动物卫生监督机构申报检疫，运输车辆随车未附有《动物检疫合格证明》。

2026年5月15日，经局领导批准对本案予以立案。2026年5月21日，执法人员赴长坡村生态养殖场开展现场检查，制作现场检查（勘验）笔录，拍摄现场检查照片3张；2026年5月25日，对场内饲养的300头仔猪实施隔离管控，制作并送达《动物防疫检疫隔离决定书》及《责令改正通知书》。2026年6月2日对潘**开展询问调查，提取当事人身份证复印件、养殖场动物防疫条件合格证、营业执照复印件、养殖场租赁合同。2026年6月10日对长坡村副书记陈**进行询问，提取相关证明材料；同日向洪江市价格认定中心出具价格认定协助书。2026年6月12日，洪江市价格认定中心出具洪价认定函〔2026〕025号《关于仔猪的价格认定书》，认定该批涉案仔猪货值总金额81900元。2026年6月23日办理延期隔离手续；2026年7月13日对养殖场工作人员唐**制作询问笔录；7月17日对涉案仔猪抽样送检，检测结果为阴性；7月23日依法解除隔离。经核实，营业执照、动物防疫条件合格证以及《长坡村生态养殖场承租协议书》指向的为同一场地。至此，本案违法事实调查终结。上述事实，主要有以下证据证明：（一）潘**居民身份证复印件1份，证明当事人身份信息，确认本案违法主体适格。（二）黔城镇人民政府移送案件线索函1份，证明本案案件来源，线索来源合法。（三）现场检查（勘验）笔录1份、现场检查照片3张，证实涉案仔猪运抵养殖场现场及仔猪存栏的客观情况。（四）潘**询问笔录1份、养殖场工作人员唐**询问笔录1份，相互印证证实2026年5月8日当事人潘**运输300头仔猪，未申报动物检疫、无动物检疫合格证明运输仔猪的违法事实。（五）长坡村副书记陈**询问笔录1份、村委会邹**流转合同书1份、村委会证明材料1份、执法人员同邹**通话记录截图1张，证实案涉养殖场权属、租赁流转关系，营业执照、动物防疫条件合格证所载场地与潘**实际承租使用场地为同一处场地。（六）洪价认定函〔2026〕025号《关于仔猪的价格认定书》1份，证实涉案仔猪货值总金额为81900元。（七）《动物防疫检疫隔离决定书》《责令改正通知书》《延期隔离决定书》《解除隔离决定书》及送达回证、仔猪抽样检测阴性报告，证实案发后执法处置程序合法，涉案仔猪检测无疫病阳性，未造成动物疫病传播及其他危害后果。本机关于2026年8月25日，向潘**直接送达了《行政处罚事先告知书》洪农（动物防疫检疫）罚告〔2026〕4号，在法定时间内，当事人未进行陈述申辩。本机关认为：潘**运输依法应当检疫而未经检疫仔猪的行为，违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十九条第一款第三项：“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；”之规定。依据《中华人民共和国动物防疫法》第一百条第一款：“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处五倍以上十倍以下罚款。”之规定。参照《湖南省农业行政处罚裁量基准》（湘农发〔2025〕65号）十一、动物防疫检疫，序号10，裁量阶次：一般处罚，适用条件：初次发生违法行为，且未造成危害后果。本案当事人潘**系初次实施该类违法行为，涉案仔猪抽样检测结果为阴性，未造成动物疫病传播风险；案发后能够积极配合调查，如实陈述违法事实，认错态度较好，违法行为情节较轻，未产生危害后果，在法定裁量幅度内予以从轻处罚。综上所述，本机关决定作出如下处罚：

1、对当事人潘**处同类检疫合格动物货值金额百分之五的罚款，罚款金额为人民币肆仟零玖拾伍元整（4095元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到非税收缴管理系统，账号：18762701040003015（收款单位：洪江市非税收入管理局非税收入汇缴结算户）缴纳罚没款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向洪江市人民政府申请行政复议；或者6个月内向怀化铁路运输人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                 

洪江市农业农村局

2026年8月31日