一、主要工作及成效

（一）河长制责任落实情况

河长体系全覆盖。全市建立市、乡、村三级河长体系，河长总人数达402人，其中县级河长14人、乡级河长179人、村级河长209人，实现境内河流河长全覆盖。其中㵲水河县级河长1人，乡级河长9人，村级河长9人，共19人，今年共巡河453次，巡河率100%。

协作机制多元。深化“河长+部门”“河长+警长”“河长+检察长”“河长+清廉建设”等协作机制。2024年5月以来，市人民法院联合检察院、公安、水利、林业、农业、自然资源等部门建立生态环境保护执法与司法联动机制，各部门联合执法11次。

科技智慧巡河。2026年怀化市㵲水河启动“低空+AI”智慧巡河，在洪江市水利局楼顶和黔城镇大马村设2个无人机基站，将问题处置周期从3至5天压缩至24小时内。

（二）水环境水质情况

1、河道保洁。2021年以来，持续推进水面常态化保洁，每年投入保洁经费130余万元，用于沅水干流及㵲水河河道保洁，㵲水河累计清理水面岸线垃圾共计1612吨。㵲水洪江市段水质总体稳定，在黔城镇大马村设立了国控断面水质监测点，水质达地表水Ⅱ类标准。

2、入河排污口整治。2024年，湖南省发布第10号总河长令，决定在全省开展入河排污口整治攻坚行动。我市入河排污口共24个，目前已全部完成整治。其中㵲水沿线共登记1个入河排污口，为洪江市工业园污水处理厂的入河排污口，按照排污口要求，设置了标识标牌，水量监测。对照湖南省入河排污口“一口一档”建设和“精准管控、源头治理”的要求，该排污口已纳入规范化管理轨道，下一步将结合河长巡河和日常监管持续巩固整治成效。

3、水生态修复情况。年初以来，查处违规垂钓行为93起，拆除非法钓台3座，清理收缴各类禁用网具253副（张），严厉打击借垂钓名义变相捕捞、钓获物交易等违规行为，推进本地垂钓管理制度完善，明确管控区域与处罚标准，引导群众文明垂钓。河湖健康评价同步推进，全市18条河流评价任务已落实工作经费150万元，2025年9月底前全部完成审查批复，为水生态修复提供了本底依据。

（三）幸福河湖建设

幸福河湖项目。联合洞口县申报平溪河幸福河湖建设项目，覆盖河流长度16.9公里，争取中央水利发展资金864万元，目前工程已基本完工，上级正在组织完工预验收工作。

已有成效。2023年㵲水洪江市段被省水利厅评为省级"美丽河湖"。

（四）“四乱”问题整改情况

水利部图斑“回头看”复核。集雨面积50平方公里以上河道管理范围内“回头看”复核图斑任务总数694个，已完成507个，187个还没有复核完成。2026年任务数208个，已完208个，任务已完成。

省级图斑整改销号。2023年以来整改销号省级图斑119个。其中㵲水河河道管理范围拆除乱建5个，其中黔城菊花村2个，大马村3个，均为在河道管理范围内搭建的蔬菜大棚。存量问题已实现清单化处置，新增问题保持“零容忍”态势。

（五）重点监管事项

采砂管理工作。沅水、㵲水洪江市段无采砂标段，㵲水洪江市段2处砂场已于2019年停止河道砂石采挖，砂石码头也进行了拆除整顿。采砂管理转入常态化监控阶段，重点防止已取缔砂石场点和码头反弹，涉河工程均纳入日常巡查监管范围。

涉河项目监管。目前，我们已经审批了3个涉河建设项目，基本杜绝了未批先建、批建不符的情况。

（六）宣传发动

志愿活动广泛。市联合团委开展"净河清滩"等志愿活动，600余人参与沅水、㵲水沿岸垃圾清理，㵲水河清理河道岸线累计约15公里。

典型经验推广。"河长+清廉建设协作机制""河湖村级管护高阳模式""沅水综合治理加减乘除法"等8篇典型做法被水利报、人民网等媒体刊发推广；2023年全国推行河湖长制工作部际联席会议办公室刊发工作简报推介洪江市经验。

（七）防溺水工作

    在㵲水河洪江市段沿岸建设53处AI监控系统，可24小时识别危险行为并秒级预警，语音或远程喊话劝阻，联动网格员现场处置；沿线落实四个一防溺水要求，杜绝溺水隐患。

二、当前主要短板

一是河长制协调督导机制弱化。县级河长制办公室撤销，变为水利局内设股室，不再具有独立职权，协调督导职能大幅弱化。这一调整在全省具有普遍性，如何在机构精简的背景下保住河长制“统筹协调、督办落实”的核心功能，是需要着力破解的制度性课题。

二是基层河长专业能力与智慧监管覆盖仍有落差。村级河长发现问题、处置问题的能力参差不齐，巡河装备和专业化培训供给不足。

三是群众参与的内生动力尚未充分激活。河道两岸部分群众环保意识转变不快，乱占乱建、乱倒乱排等现象偶有发生。根本原因在于沿河群众从河湖管护中获得的直接获得感还不够强，“政府干、群众看”的局面尚未根本扭转，增加了管护的阻力和成本。

三、下一步工作打算

一是以“清四乱”闭环销号为底线，同步完善统筹协调机制。对存量违建和上级交办问题实行清单化管理、逐项验收销号，严控新增问题，做到“零容忍”。针对河长办职能弱化问题，不纠结于机构形式，着力把“河长吹哨、部门报到”的联动机制做实，依托水利局现有股室建立问题发现—交办—督办—销号的闭环流程，确保协调督导不断档、不降格。

二是以水质稳定向好为刚性目标，把饮用水源安全守牢守细。加密㵲水入河口及上游关键节点监测，统筹推进排污口整治和生态流量调度。对照省总河长令“健康河湖”要求，把湘华鲮等土著鱼类的栖息地保护纳入水质—生态协同管理，推动水环境治理从“指标达标”向“生态健康”延伸。

三是以科技赋能和全民参与为补充。主动对接怀化“AI河长”和低空智巡体系，拓展㵲水河智慧监管覆盖面，把㵲水河洪江市段守好、护好。