2024年，洪江市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真落实中央、省、市河长制工作决策部署，强化责任担当，创新工作方法，真抓实干，在河湖长履职与责任落实、基层河湖管护、流域综合治理、幸福河湖建设等方面取得了显著成效。现将洪江市2024年河长制工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）抗牢政治责任，高位推动河湖管护见实效

市委、市政府始终把河长制作为生态文明建设的头等大事来抓，主要领导始终做到河长制工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办四个“亲自”。今年来，市级河长积极开展巡河工作，多次研究部署河长制重点任务。将河长制与人居环境整治、乡村建设工作高度融合，以召开现场推进会为手段，推动河长制工作比学赶超。2024年5月，洪江市法院联合市人民检察院、市公安局、市水利局、市林业局、市农业农村局、市自然资源局等职能部门签订《关于建立生态环境保护执法与司法联动工作机制的实施方案》。截至目前，各部门联合执法14次。

（二）坚持问题导向，破立并举抓好问题整改

一是做好疑似图斑核查整改。完成水利部卫星图斑推送我市疑似问题图斑116处现场核查，完成88处问题图斑整改。完成省河长办图斑快递推送3个季度疑似图斑22个，已完成现场复核及问题销号整改工作。二是完成总河长会议交办问题整改。怀化市总河长会交办问题2个，目前已全部完成整改。三是完成省环保督察交办问题整改。6处非法沙堆（码头）已全部完成整改并销号。四是纵深推进“四乱”整治。贯彻落实水利部常态化规范化开展河湖（库）“清四乱”工作要求，完成公溪河玉龙岩电站水库、深渡江黄狮洞电站水库、母溪河八面山水库侵占防洪库容整治任务。

（三）注重结果成效，统筹推进重点任务落实

一是认真落实省第10号总河长令。怀化市生态环境局下达我市入河排污口整治任务数共7个，目前已全部完成整治销号。二是积极开展河湖健康评价。我市纳入河湖健康评价工作任务的河流18条，其中B类6条，C类12条，今年需完成的平溪河在内12条河流河湖健康评价工作已完成。三是其他重点工作进展顺利。6个“千人以上”农村集中式水源保护区规范化建设及突出环境问题整治已完成，8个小型水库除险加固建设项目已完成，7个小型水库雨情测报项目已完成。加强在建项目水土保持监管，完成水土流失综合治理面积2.3平方公里，征收水土保持费79.39万元。

（四）铆钉目标蓝图，擦亮治水兴水洪江品牌

一是严格水资源管理。开展再生水试点项目建设，黔城片区一期工程主体工程已完工，托口片区和黔城片区二期初步设计建设内容。完成237个取水户的取水总结和计划填报，113个取水户按季度进行水量核定，收取水资源费100余万元。二是激发宣传动能。2024年3月22日我市承办水利部“节水中国·声动水日”大型节水主题演唱及朗诵快闪活动，活动通过央视频、抖音直播，展现洪江市近年来在努力推进河湖长制工作，开展中小河治理及水美乡村建设等工作中所取得的显著成就，全方位展示洪江市文旅魅力和实力。向水利部、省水利厅报送河长制典型案例2篇。三是高标准开展幸福河湖建设。凭借怀化市第三届旅发大会东风，沅水安江段幸福河湖建设多点开花，沅江风光带建设、文旅码头、龙舟看台、太阳岛环境整治提升项目等沿河建设项目点线成面，幸福河湖建设提档升级，水旅结合促进经济社会发展呈现新气象。

（五）注重示范引领，实现“绿水青山”向“金山银山”转变。洪江市依据交通区位、自然风貌、产业特色、人文资源条件，按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的思路，全力打通以沅江为连接线的安江农校-洪江古商城-黔阳古城“文旅金三角”水上通道，2024年重点打造“沅城—三里—王家坳”和“竹山园—岩里—石板桥—下坪—补顺”两条“魅力沅水”宜居宜业宜游的和美乡村示范片。结合乡村振兴，大力发展生态农业、康养休闲、观光旅游、户外露营、研学实践等新产业新业态，推动乡村建设从“一处美丽”向“全域美好”拓展，实现“美丽风景”转化为“美丽经济”

同时，水文化建设取得新成效。3月，水利部、省水利厅水文化协会领导莅临水文化馆开展专题活动，为水文化馆捐赠了一批书籍书法作品，丰富了馆藏内涵。全年洪江市水文化馆接待上级调研、旅游游学等30余次，接待人数700余人，已成为托口片区文旅路线的重要节点。今年以来，洪江市不断推进完善建设托口移民纪念馆、清江湖水文化示范基地、三里侗寨、群红农庄、沅城沅神湾度假区、下坪旅游区、高庙遗址、沅水安江风光带等沅水沿线精品工程，致力实现“绿水青山”向“金山银山”的转变。

二、存在的问题

（一）基层河长制工作推进有难度。我市已取消原河长制工作委员会，乡镇河长制、林长制等工作牌已摘，日常工作职责划分尚未明确，容易导致工作开展不畅。

（二）工作铺开面广，资金筹措难。河湖健康评价、河道划界、幸福河湖建设、河道保洁以及图斑整改等涉及到聘请第三方、增加劳务、协商补偿等工作。相关资金均由本级筹措资金为主，筹措难度大。

三、2025年工作打算

（一）激发河长制制度效能。全力推进环保督察、巡视、审计、人民群众反映、“洞庭清波”等问题整改，加快完成洪江市主要河流健康评价。

（二）着力加强水资源保护。积极推进节水型社会建设，全面完成再生水试点项目建设，开展“千人以上”农村集中式饮用水源地突出环境问题整治，完善农村供水保障。

（三）统筹推进水环境治理。推进水质稳步提升，常态化开展河湖“四乱”问题整治，强化河湖日常保洁，打击河道非法采砂，加大河湖水域执法力度。

（四）全面加强水生态修复。推进中小河流系统治理，加强农村小水电生态流量、在建生产项目水土保持监管，持续做好长江“十年禁渔”，开展幸福河湖创建。