关于印发《洪江市市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》的通知

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关于印发《洪江市市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》的通知

发布时间：2025-04-10 11:35 信息来源：洪江市市场监督管理局

各股室、队、中心、乡镇监管所：

现将《洪江市市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》印发给你们，并提出如下工作要求，请一并遵照执行。

一、严格执行计划

各股室、队所、中心要严格按照抽查计划实施检查，根据监管抽查事项清单，科学制定部门内“双随机、一公开”监管抽查工作计划，落实现场检查“扫码入企”登记制度，最大限度减少入企检查频次，避免多头布置、多头执法、重复检查。除符合规定的特殊情形外，各股室对同一经营主体实施的日常行政检查总数一年内不得超过两次；超过两次的，应当报市人民政府同意。除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行并报送同级司法行政部门备案。

二、规范实施过程

原则上所有双随机抽查均应通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台（以下简称“省级平台”）统一实施，并通过国家企业信用信息公示系统（湖南）对外公示抽查结果。各股室应进一步完善省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息，全程通过省级平台开展“双随机、一公开”监管抽查工作，规范检查文书档案管理，确保双随机抽查的规范化、专业化，实现全过程留痕。

三、实施信用风险分类监管

按照《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》《湖南省市场监督管理局印发〈关于支持民营企业加快发展的实施意见〉的通知》的要求，依托省级平台，运用企业信用风险分类结果，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，增强抽查检查的靶向性和精准性，提高问题发现率，提升市场监管效能。推进企业信用风险分类管理，让监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，根据企业信用风险等级状况实施差异化监管，除特殊行业、重点领域外，对本年度综合信用评价等次为“优”、信用风险低的A类民营企业免予双随机抽查；对综合信用等次为“良”、信用风险一般的B类民营企业降低50%以上的双随机抽查比例和频次，以信用赋能民营企业加快发展。

四、推进“双随机、一公开”综合监管

对涉及面广、较为重大复杂的监管领域和监管事项，各股室要发挥牵头作用，将相关事项纳入部门内“双随机、一公开”监管综合事项。在实施综合抽查市场主体时，由任务实施牵头股室要根据抽查事项共同制定相应检查实施方案，方案应包括抽查事项、检查时间、抽查对象、检查方式等具体内容。

全年“双随机、一公开”抽查企业数量要达到存量企业的 3%以上，各辖区监管所在实施过程中如遇到问题，请与责任股室联系。

洪江市市场监督管理局

2025年3月26日

洪江市市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划

序号	抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查事项	抽查对象范围	抽取比例	实施主体	实施期限	责任科室
1	4312812025 1001	洪江市市场监督管理局2025年度专项抽查工作计划	4312812025 0326 1001	2024年度年报企业登记事项及公示信息检查	不定向	企业登记事项及公示信息监督检查	全市市场监管部门2024年12月31日前登记的已报送公示2024年度年报的市场主体	B类企业2% C类企业3% D类企业4%	辖区监管所	7月至11月	信监股
2			4312812025 0326 1002	涉及违规担任公司“董监高”的企业登记信息及公示信息检查	定向	企业登记事项及公示信息监督检查	省级派发涉及违规担任公司“董监高”的企业	100%	辖区监管所	3月至11月	信监股
3			4312812025 0326 1003	餐饮服务监督检查	不定向	餐饮服务监督检查	全市取得《食品经营许可证》的餐饮服务经营者；学校、托幼机构、养老机构等单位食堂	5%（怀化市级统一抽取派发）	辖区监管所	3月至11月	餐饮股
4	4312812025 1001	洪江市市场监督管理局2025年度专项抽查工作计划	4312812025 0326 1004	工业产品生产许可证获证企业条件检查	定向	企业资质情况、生产场所、设备设施、原材料控制、生产过程控制、出厂检验、产品标识、销售情况、产品追溯、人员技术能力、不合格品处置、产品召回、企业自查等检查事项	工业产品生产许可证获证生产企业	100%	质量股	3月至11月	质量股
5			4312812025 0326 1005	广告发布行为检查	定向	广播、电视、报刊、期刊等媒体的广告行为检查	经市场监管部门广告发布登记许可的广播电台、电视台、报刊、期刊出版单位	100%	广告股	3月至11月	广告股
6			4312812025 0326 1006	广告活动行为检查	定向	广告经营者、广告发布者的广告业务承接登记、审核、档案管理、统计报表等基本管理制度的建立和执行情况进行检查	名称中含有“广告”或“传媒”的企业（单位）	5%	辖区监管所	3月至11月	广告股
7	4312812025 1001	洪江市市场监督管理局2025年度专项抽查工作计划	4312812025 0326 1007	食品销售监督检查	不定向	食品销售监督检查	全市取得《食品经营许可证》或进行仅销售预包装食品备案的食品销售者	5%（怀化市级统一抽取派发）	辖区监管所	3月至11月	食安股
8			4312812025 0326 1008	食用农产品市场销售质量安全检查	不定向	食用农产品市场销售质量安全检查	全市食用农产品集中交易市场开办者（含批发市场和农贸市场）	10%（怀化市级统一抽取派发）	辖区监管所	3月至11月	食安股
9			4312812025 0326 1009	特殊食品及食盐专项抽查检查	不定向	保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品及食盐销售监督检查	全市取得《食品经营许可证》特殊食品及食盐销售者	5%（怀化市级统一抽取派发）	辖区监管所	3月至 11月	食安股
10			4312812025 0326 1010	强制性产品生产企业监督检查	定向	检查强制性产品生产企业获证条件保持符合性、认证规范性	全市强制性产品获证生产企业	100%	计量股	3月至11月	计量股
11	4312812025 1001	洪江市市场监督管理局2025年度专项抽查工作计划	4312812025 0326 1011	检验检测机构监督检查	定向	检查检验检测机构获得资质认定条件符合性、检验行为规范性	全市检验检测机构（不包含机动车、建筑工程、公安刑事技术）	20%	计量股	3月至11月	计量股
12			4312812025 0326 1012	认证活动监督抽查	定向	认证公司、认证人员开展认证活动的规范性	全市取得有效管理体系认证证书的组织	5家	计量股	3月至11月	计量股
13			4312812025 0326 1013	在用计量器具监督检查	定向	抽查在用强检计量器具不少于5种	强检计量器具使用单位。	抽查比例≥3%	计量股	3月至11月	计量股
14			4312812025 0326 1014	法定计量检定机构专项监督检查	定向	法定计量技术机构监督检查	法定计量检定机构(含授权机构)	20%	怀化市局负责组织抽查县级法定机构和市州局授权的授权机构	3月至11月	计量股
15	4312812025 1001	洪江市市场监督管理局2025年度专项抽查工作计划	4312812025 0326 1015	计量单位使用情况专项监督检查	定向	计量单位使用情况	宣传出版、文化教育、市场交易等领域有关单位或组织	≥3%	计量股	3月至11月	计量股
16			4312812025 0326 1016	能效、水效标识计量专项监督检查	定向	能效、水效标识标注及备案情况	能效、水效产品生产、销售企业	抽查能效、水效产品销售企业，比例≥3%	计量股	3月至11月	计量股
17			4312812025 0326 1017	特种设备常规监督检查	不定向	特种设备使用单位常规监督检查	特种设备使用单位	重点单位100% 非重点单位≥20%	特设股	3月至11月	特设股
18			4312812025 0326 1018	电动自行车充电收费行为监督检查	定向	不执行政府定价、不按规定明码标价等事项	充电设施运营单位	≥10%	执法大队	3月至11月	执法大队
19	4312812025 1001	洪江市市场监督管理局2025年度专项抽查工作计划	4312812025 0326 1019	物业服务收费检查	定向	价格行为抽查类别所有抽查事项	全市物业服务企业	≥3%	执法大队	3月至11月	执法大队
20	4312812025 1001	洪江市市场监督管理局2025年度专项抽查工作计划	4312812025 0326 1020	履行《电子商务法》关于电子商务平台经营者义务情况检查	不定向	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	全市电子商务平台经营者	≥3%	广告股	4月至11月	广告股
21	4312812025 2001	洪江市市场监督管理局2025年度综合抽查工作计划	4312812025 0326 2001	经营者维护消费者合法权益的义务的监督检查	定向	消费者权益保护情况及企业登记事项、公示信息	电信运营商	10%	消保股、信监股	9月至11月	消保股（牵头）、信监股
22	4312812025 2001	洪江市市场监督管理局2025年度综合抽查工作计划	4312812025 0326 2002	工业产品获证企业年报事项的监督检查	定向	工业产品获证企业年报事项及公示信息	全市工业产品获证	10%	质量股、信监股	3月至11月	质量股（牵头）、信监股