塘湾镇坐落我市东部，地处雪峰山腹地，320国道穿境而过，扼守邵怀高速江口出口，使雪峰天险变坦途。如何将交通区域优势变为经济优势？近几年，该镇充分利用雪峰山良好的生态环境优势，走生态农业之路，打订单农业之牌，瞄高端农业之靶，有力推进农业产业结构调整，2014年，该镇农业产值5907万元，同比增长6.3%，高出全市平均水平2.2个百分点。
一、 主要特点
   塘湾主要以高山优质蔬菜、高山生态养殖、珍贵中草药等为主要结构调整方向，以生态种植养殖、订单销售为主线，以市场为导向，归纳出来，主要有以下特点：
 1、创新做大传统蔬菜种植。油麦菜、辣椒、西红柿等蔬菜一直百姓的传统种植作物，由于信息和交通落后，一直是自给自足的小农经济耕作模式。邵怀高速公路开通后，拉近了山外市场的距离，境内高山辣椒、西红柿、油麦菜慢慢的打开了东南方市场，近两年，慕名引来了湖南绿康蔬菜有限公司和通道源生田公司与当地种植能手合作，采取施有机肥、打生物药，产品成熟后，通道源生田公司采取质量验收、按种植户来源登记编码、绿色包装，对质量合格的蔬菜，高于当地市场价敞开收购，定向销往香港和澳门。看到与公司合作的种植能手偿到甜头，当地百姓纷纷加入与公司合作，成立高山生态蔬菜种植协会，签定质量收购协议，目前定单种植辣椒240亩、西红柿280亩、油麦菜230亩，今年受阴雨天气影响，与去年相比，产量要减少约20%，但按目前辣椒1.8元/斤、西红柿2元/斤、油麦菜3.5元/斤敞开收购，预计这3种蔬菜产值460多万元。
2、引进种植中药材。塘湾镇山多山高，是种植中药材的天然良所，在民间，种植苇笙、鱼星草等中药材已多年，现在初具规模，今年苇笙200多亩、鱼星草120余亩，涌现一批种植药材专业户，成立了药材专业合作社。湖南补天制药公司计划在该镇投资2000多万元，种植三七、七叶一支花等珍贵药材，到目前已投资300多万元，按育苗区、育种区、种植区、高产区、混合种植区、林下作物种植实验区分类种植，开发面积300多亩。预计年收益200多万元。湖南新汇制药公司也计划在该镇投资建设3000多亩药材基地，建设药材加工厂，目前，已流传土地600多亩。
3、大力发展高山生态养殖。近几年，塘湾养殖不再局限于就鸡、鸭、猪等家禽的养殖。很多农户利用高山天然草场，开始养殖肉牛肉羊，市场价格一路走好，养殖大户不断增多，仅响溪村易小平养殖山羊500多只，其年净产值50多万元。现在全镇存栏肉牛510头，年出栏200头，存羊1800只，出栏500只，肉牛肉羊年产值达300万元，占全镇畜牧产值的半壁江山。
4、产业发展后劲强。塘湾镇产业结构调整不但发展快，而且发展后劲强。在蔬菜种植领域，有湖南绿康蔬菜有限公司技术指导和通道源生田公司敞开订单收购，在技术上有保障，在销售上高于市场价敞开收购，为种植能手吃上了“定心丸”，上了双保险，必将吸引观望的农民快速推进产业调整。药材种植领域，有湖南补天制药公司和湖南新汇制药公司为龙头，集研究、种植、加工制药为一体，两公司预计投资9000万元，建设万亩药材基地。在畜牧领域，由于肉质好，销售旺、价格高、形成了规模，怀化市畜牧局长带领技术人员，多次亲临现场指导，给予规模养殖户很高的评价，他要求，按打造怀化生态养殖示范镇的标准，在政策上扶持，技术上支持。有领导的重视，政策的倾斜，必将进一步推动畜牧业发展。
二、主要启示
近几年，塘湾镇农业结构调整发展快、效益高、后劲强，除有良好的生态环境优势和日益凸现的交通区位优势外，得益于镇政府优化种植环境、走生态农业之路。
 1、优化种植服务环境。该镇在推进全镇农业产业结构调整中，以市场为导向，尊重农民和企业意愿，自我调整，不强迫、不越位，充分调动他们的主观能动性，但镇政府不失时机地因势利导、乘势而上。（1）、当好市场信息的连接员。市场信息对称，是商品取得最大利益的关键，在尊重农民的市场信息外，政府在商品的生产技术和销售环节上积极配合农民了解市场信息，捕捉市场信息，在政府的牵线搭桥下，引来了湖南绿康蔬菜有限公司和通道源生田公司及湖南新汇制药公司与当地种植能手合作。（2）当好政策扶持的落实员。紧紧抓住种植养殖的扶贫政策，对符合条件的种植养殖大户，镇政府积极争取相关政策，先后将养羊大户易小平纳入怀化市菜篮子工程项目，有力推动养殖大户的快速发展。（3）、当好农民和企业的协调员。农民和企业在流转土地及种植养殖中遇到的矛盾纠纷，政府及时协调，确保小纠纷不出村、大纠纷不出镇，营造良好的发展氛围。
 2、走生态农业之路。以天然生态种植养殖为成长基础，种植蔬菜施有机肥、洒生态农药，确保蔬菜无污染、无公害，达到港澳地区销售蔬菜标准。养牛羊不圈养，不喂饲料，放任山上吃百草、乱奔跑，保证肉质紧、脂肪低，色彩鲜嫩，皮肤光泽。因此，酒香不怕巷子深，在田间山坡就成了交易市场，产品也就成了订单商品。
   三、存在问题
塘湾镇农业结构调整取得很大发展，但与现代农业结构调整有不相适应的地方，如土地流转有一定难度、种植养殖技术有待提高、品牌意识淡薄等。
四、工作建议
1、打造产业品牌。在以质量创品牌、以品牌闯市场的同时，利用各种宣传渠道，及时发布全乡产业发展的相关信息,提高知名度，提升自主品牌的市场竞争能力，打造特色知名品牌。
2、强化技能培训。广泛开展多层次、多形式、多元化的专业技能培训，培养一批素质较高、服务能力强、与现代农业产业相适应的农村实用科技人才。
3、建设农产品专业市场 。通过调整农村产业结构，有计划、有步骤地加强农产品商品市场建设，具体培育建好药材批发市场、生态蔬菜批发市场、家禽畜牧市场，以市场了解信息，把市场与农业商品基地紧密结合起来，促进产业持续健康发展。
 4、建立土地流转机制。要明确土地产权关系，强化所有权、稳定承包权、明确发包权，打消农民政策上的担忧。同时适度将荒芜土地集中向种植养殖大户流转，走布局区域化、经营一体化、服务社会化的新路子。制作统一的土地流转合同样本，从而规范土地流转行为，防止土地无序流转和流转不畅而造成农业产业发展缓慢。
    5、鼓励中药材深加工。对肉牛肉羊蔬菜等初级产品销售好，价格好，深加工意义不大，但对中药材而言，深加工附加值高，利益链条长。要鼓励企业以本地药材为原材料，进行深加工，提高产品科技含量，增加产业附加值。