附件1

洪江市工业和信息化局2025年度定点企业行政检查计划

一、检查对象

规模以上工业企业41家及民爆企业1家纳入2025年定点企业行政检查对象，抽取30家（规上企业29家、民爆企业1家）作为年度定点行政检查计划对象，具体名单如下：华能湖南苏宝顶风电有限责任公司、广水安江水电开发有限公司、湖南昌达竹业发展有限公司、湖南洪江市玉龙水电有限责任公司、湖南志安新型建材有限公司、洪江市国发金航洲建筑材料有限公司、洪江市龙标建筑材料有限公司、湖南美高门窗有限公司、洪江市洪源石业有限公司、洪江市百禾农业发展有限公司、洪江市腾飞粉业有限公司、洪江市远军油业有限责任公司、洪江凯峰水业有限公司、湖南竹炭世佳竹业发展有限公司、洪江市拉贝婴幼儿用品有限公司、湖南泉鑫工艺品有限公司、湖南怀化市安江纺织有限责任公司、湖南省洪江市锰业有限责任公司、洪江市茂盛玩具有限责任公司、洪江市亮德肉食品加工有限公司、洪江市两路口建筑材料有限公司、洪江市彩元砖业有限公司、湖南志明牧业有限公司、怀化市食寨牛农副产品有限公司、洪江市白龙竹制品厂、洪江市盛丰药材种植有限公司、洪江市邱承新能源有限责任公司、洪江市祥圣竹木有限公司、洪江市创力体育用品有限公司、中方县瑞安民爆器材物资有限公司洪江分公司。

二、检查内容

对生产经营单位安全管理体系建立情况的检查内容应包括：

（一）依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备查情况；

（二）建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台账登记情况；

（三）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

（四）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

（五）从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程、作业场所职业病危害因素防治和应急处置管理情况；

（六）重大危险源、十人以上危险作业场所登记建档、定期检测、评估、监控情况；

（七）依法提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况；

（八）合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任人，是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况；

（九）生产安全事故应急预案的制定、演练、备案，以及应急救援组织体系、器材、设备和物资的建立、配备、维护、保养的情况；

（十）安全生产事故隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度，及生产安全事故报告制度建立与落实情况；

（十一）生产经营单位负责人带班作业等情况；

（十二）依法应检查的其他组织管理情况。

对生产经营单位作业现场的检查，以重点场所、关键工序、特种设备抽查为主，包括：

（一）按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；

（二）中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况；

（三）对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况；

（四）作业场所（岗位）职业危害告知情况；

（五）存在较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志，以及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况；

（六）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用等情况；

（七）两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况；

（八）有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台账一致性情况，承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况；

（九）作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台账一致性情况；

（十）安全事故隐患排查治理、自查自纠台账与现场一致性情况；

（十一）应急救援器材、设备配备、维护、保养情况；

（十二）依法应对作业场所检查的其他情况。

三、执法检查方式及频次

1、采取“四不两直”的方式为主，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场。年度监督检查工作计划公布后，季、月计划不再公布，不告知具体监督检查时间。

2、开展集中检查行动。我局将按照洪江市委、市政府及怀化市工信局的要求，依法开展工信系统的检查工作。对重点企业、重点问题调集力量集中检查。采取“一听、二看、三查、四反馈”的检查方法，根据需要可聘请相关行业专家进行指导。

3、对纳入年度行政检查计划的对象，其生产经营单位组织保障的行政检查以书面检查为主，生产经营单位作业场所的行政检查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时可进行全面检查。

4、检查频次为每年检查二次。

附件2

洪江市工业和信息化局2025年度安全生产双随机抽查计划

一、抽查范围、数量与方式

我局组织检查人员，对全市工信系统企业除2025年定点企业行政检查对象外再抽查12家企业，抽查工作采用“双随机”暗访暗查的方式进行。

二、抽查重点内容

通过抽查被检查单位现场情况，指导、督促企业严格落实安全生产主体责任。抽查督导检查内容参照附件1的定点单位检查内容。

三、处理方式

对被检查对象按行政监督检查计划内容进行抽查后，形成书面抽查报告，及时提交局领导班子，在汇总、综合后进行通报。对在双随机暗访抽查中发现的安全生产违法违章行为应依法立案查处的，联合应急部门按立案审批程序立案查处。