根据市委统一部署，2024年5月23日至7月30日，市委第二巡察组对洪江市工业和信息化局党组织进行了巡察。8月4日，市委巡察组向洪江市工业和信息化局党组织反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

洪江市工业和信息化局党委将巡察整改视为推动自身建设与事业发展的关键契机，以高度政治责任感和使命感推进整改。局党委迅速召开专题会议统一思想，成立以党委书记杨远锋为组长的巡察整改工作领导小组，形成“一把手”总责、分管领导主抓、各股室协同的工作格局。同时，制定详尽整改方案，将巡察反馈问题细化，明确整改措施、责任人和时限，保障整改有序推进。

在整改过程中，通过组织集中学习、专题研讨等强化学习教育，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提升党员干部整改的自觉性与主动性。建立整改工作周报制度，定期汇报整改进展，及时解决问题。坚持标本兼治，从制度层面剖析原因、堵塞漏洞，构建长效机制，防止问题反弹。

党委书记切实扛起巡察整改第一责任人责任，多次组织召开专题会议，强调巡察整改对部门高质量发展的重要性，提升党员干部政治站位，凝聚整改共识。同时，组建巡察整改工作领导小组，明确成员职责，带领班子深入研究问题，制定针对性整改方案，细化任务分工。建立定期调度机制，以问题为导向，督促各股室真抓实改，从制度根源解决问题，巩固巡察整改成果。

截至2月28日，巡察反馈的4个方面24个具体问题，已完成整改24个；巡察移交的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察期间未收到信访案件；通过巡察整改完善制度27项，挽回损失8.8134万元，清退资金6.7834万元，问责追责9人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.问题1：学习贯彻行业重要指示论述精神不到位。

整改结果：完成

整改情况：2024年8月16日，局党委研究制定党建工作制度执行情况监督检查机制，不定期开展监督。26日，制定学习计划。9月9日，召开全局干部职工大会启动学习活动，当日全局干部职工同步开展个人学习，并分别于9月9日、10月11日、11月19日组织集中学习。9月至12月，利用宣传栏、微信群营造学习氛围，推送宣传视频40余条。

2.问题2：依法监督管理信息服务市场欠缺。

整改结果：完成

整改情况：2024年9月，组织三大运营商梳理1月至9月投诉问题，深入研判业务投诉共性内容并达成服务解释工作共识。12月，制定出台《洪江市工信系统处理通信投诉工作机制》，截至12月，成功答复156件投诉，答复率达100%，满意率达90%。8月至12月，联合三大运营商开展4次通信设施保护法律法规宣传活动，累计发放120余份宣传资料。

3.问题3：工信奖补政策制定和执行时缺乏全面考虑。

整改结果：完成

整改情况：多次组织相关股室进行会商，全面梳理工业奖励资金，主动与相关单位进行对接构建预防机制。经核查，没有重复奖励的情况。同时，制定了《洪江市工业企业奖补资金管理制度》，规范奖补资金全流程管理。

4.问题4：工业环境保护工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：2024年11月，工信局机关组织学习了《中华人民共和国环境保护法》。9月至12月，深入企业宣传《中华人民共和国清洁生产促进法》和《怀化市建设工程扬尘污染防治实施细则》，树牢企业负责人环保理念。同时，工信局联合多部门摸排全市小微企业，未发现环境污染问题，对工业企业环保工作全面回头看，还协同环保部门开展监督检查。

5.问题5：审核把关不严，多支付用电补贴。

整改结果：完成

整改情况：经核实，相关会议纪要明确企业可享补贴情况。工信局组织了相关股室排查2020年至2024年奖补支付情况，未发现不符条件却享受补贴的企业。为规范奖补资金管理，工信局制定《洪江市工业企业奖补资金管理制度》，规范资金申请、审批、使用、监督全流程，保障管理工作有序开展。

6.问题6：电力行政执法工作不规范。

整改结果：完成

整改情况：2024年9月至12月，组织干部职工集中学习《中华人民共和国电力法》等电力相关法律法规，安排专人检查历年行政处罚案卷。通过学习与自查，保障了电力行政执法规范有序，提升了工信局电力管理依法履职能力。

7.问题7：不履行行政审批权力事项。

整改结果：完成

整改情况：2024年9月至12月，工信局组织干部职工集中学习电力相关法律法规，联合电力公司对市内施工场所开展7次电力巡察，向施工方宣传管理规范，重点巡察“未批先建”等违规行为。通过学法规与巡察相结合，强化了电力管理，保障了电力设施安全与供用电秩序稳定。

8.问题8：助企纾困流于形式。

整改结果：完成

整改情况：2024年7月31日，两办出台《洪江市企业服务工作联动机制》，对51家规上企业明确了帮扶人员，要求每月上门走访2次。依据《企业问题收集表》建立助企纾困问题清单台账，分已办结、在办两类，及时解决简单问题，会商处理难点问题。同时，建立涵盖8大类21项服务事项的《洪江市企业服务事项清单》，明确服务要求、责任单位等，提升了企业服务质量。

9.问题9：“四上企业”培育乏力。

整改结果：完成

整改情况：联合相关部门，针对相关企业开展现场辅导与政策宣传，组织部分企业准备申报材料，建立“重点规下企业名录库、有退库风险企业名录库、重点项目名录库”。依据部门职责细化培育任务分工，截至2024年12月，成功完成新进规模工业企业11家，完成了目标任务。

10.问题10：农网改造工作推进欠力度。

整改结果：完成

整改情况：2024年8月9日全面完成黄狮洞自供区的改造任务。同时，为保障改造成果，加大对自供区农网改造后续矛盾处理力度，安排专人持续跟进黄狮洞自供区改造的遗留问题。后续将持续关注其他自供区情况，确保农网改造工作扎实推进。

11.问题11：安全底线意识不够强。

整改结果：完成

整改情况：2024年7月17日，牵头组织了41家企业负责人召开工业领域安全生产培训会，督促相关企业开展安全生产培训及考核。落实驻企业安全生产监督员工作职责，每月入企不少于三次。联合相关部门单位，对企业特种设备使用管理、供用电安全等情况开展检查，交办问题并要求企业限期整改。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.问题12：固定资产管理欠规范。

整改结果：完成

整改情况：2024年8月，组织相关人员对资产情况进行了全面清查梳理，确保资产信息准确无误。2024年8月26日，完成了资产入账工作，并将所有资产顺利录入固定资产管理系统，实现了资产的信息化规范管理。后续将持续完善固定资产管理制度，定期开展资产清查，保障固定资产管理工作规范有序进行。

2.问题13：财务管理欠规范。

整改结果：完成

整改情况：2024年10月，派专人前往村委会核实情况，村委会出具《关于洪江市工信局捐送给相关村水泥的情况说明》，并附图片佐证。8月29日，工信局重新完善了《洪江市工业和信息化局财务管理制度》，后续将优化财务审批流程，严格审核凭证，保障支出合规，防止类似问题重现。

3.问题14：对国企、集体企业下岗人员疏于管理、底子不清，致使企业解困资金、职工特困资金被截留。

整改结果：完成

整改情况：2024年8月，组织专人对国有企业和集体企业解困资金、职工特困资金发放情况展开全面排查。相关公司负责人补发了相关资金，市纪委对相关责任人给予了相关处分。同时完善了《洪江市工信局财务管理制度》，加强了资金监管。

4.问题15：资金监管不到位。

整改结果：完成

整改情况：组织专人核实了项目征收工作及资金拨付、支出情况，剩余部分资金待相关手续完成后，按照拨付程序进行支付，2024年11月27日，相关单位已将结余资金退回工信局账户。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.问题16：落实管党治党主体责任欠到位。

整改结果：完成

整改情况：2024年9月1日，工信局党委制定了《洪江市工业和信息化局作风纪律整顿工作方案》，并召开了工信局全体干部职工动员部署会。通过开展作风纪律整顿，干部职工作风改善。9月14日，结合党纪学习教育，组织全局党员干部职工学习习近平总书记全面从严治党论述和相关问责办法文件。同时完善14项内部管理制度。10月至12月开展3次集中学习，深入学习上述论述；11月29日邀请驻局纪检组有关人员授课。整改期间，对有关违纪违规人员进行了严肃处理。

2.问题17：不按照三定方案规定擅自设置机构。

整改结果：完成

整改情况：2024年9月12日，召开党委扩大会学习相关通知文件。9月18日，党委下文撤销不符合“三定”方案的股室，将职能与人员并入相应股室。11月18日，领导班子会依照“三定方案”及人事工作要求，向组织编制部门上报招录一名公务员，落实巡察整改，优化机构和人员配置。

3.问题18：不按照三定方案规定的职数配备干部。

整改结果：完成

整改情况：2024年9月12日召开党委扩大会，学习了相关文件。9月18日，党委下文撤销不符合职数的办公室副主任一职，将相关人员归口至办公室。

4.问题19：对有关人事安排未及时研究。

整改结果：完成

整改情况：2024年9月12日，洪江市工信局在党委扩大会上学习了“三重一大”制度，强化了制度意识。11月18日，局领导班子会遵循“三重一大”制度程序，会上提请上报招录一名公务员的计划，研究调入人员事宜，将制度落实到工作决策中。

5.问题20：未经审批提前任命股室负责人。

整改结果：完成

整改情况：2024年9月10日，重新印发人事变动通知文件，明确了今后人事任命按审批流程执行。9月12日，在党委扩大会上学习相关制度。9月20日，下发《干部职务任免制度及工作流程》文件。11月18日，局领导班子会议按制度程序开展相关工作。

6.问题21：未经审批跟班学习。

整改结果：完成

整改情况：2024年8月26日，借调人员已回单位上班。今后将严格落实人员借调审批手续。

7.问题22：党建主体责任落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：2024年8月8日，工信局党委制定了《工信局党委学习习近平总书记关于党的建设重要论述学习活动计划》，并于9月至12月按计划开展集中学习，通过工作群推送论述内容，增强党员干部党建主体责任意识。8月至9月，完善党建工作责任制等系列制度，8月16日建立监督检查机制，确保制度落实。8月7日设立“一月一课一片一实践”主题党日专栏，全面排查完善党建活动阵地，夯实党建工作基础。

8.问题23：机关党支部党内生活开展欠严肃。

整改结果：完成

整改情况：2024年10月22日，邀请市委党校副校长宣讲党的二十届三中全会精神，11月19日组织机关支部集中学习。9至12月，机关支部组织党员开展电力执法、能源环保等业务培训。同时规范创新“三会一课”，提升党建工作质量与党组织凝聚力。8月27日，党委书记针对出现的问题，对相关人员进行了批评教育。

（四）反馈问题：意识形态方面工作情况

1.问题24：意识形态工作不够到位。

整改结果：完成

整改情况：整改情况：2024年8月28日，工信局制定《落实“第一议题”制度实施方案》，明确责任人与分工，组织全局职工集中学习，确保制度落实。同时完善意识形态和宗教管理制度，此外，党委书记针对出现的问题，批评教育了相关责任人。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无。

四、下一步整改工作安排

下一步，我局以“持之以恒、标本兼治”为原则推进巡察整改，推动工信事业高质量发展。

1、深化思想认识，筑牢政治根基。将习近平总书记关于巡视工作的重要论述纳入日常学习，通过专题讲座等形式多样的学习活动，严格考勤与考核，提升干部政治站位，增强整改责任感与使命感。

2、持续抓好后续整改，确保落地见效。建立“回头看”常态化机制，定期复查已整改事项，涵盖措施执行、反弹风险、长效机制运行等。实行“周汇报、月总结”，跟踪问效，对整改不力的通报批评并问责。

3、举一反三、标本兼治，巩固深化整改成效。梳理薄弱环节与风险点，剖析问题根源，针对共性问题健全规章制度。加强重点领域和关键环节监管，利用信息化手段实时监控预警，定期自查自纠，新问题早发现早解决。将整改成果融入业务，推动工信事业发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-7732121；邮政信箱：洪江市工业和信息化局（洪江市高新技术产业园4楼）；电子邮箱：369474084@qq.com。

中共洪江市工业和信息化局党委

2025年3月17日