2025年，我局在市委、市政府的正确领导和上级科技部门的关心支持下，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以科技创新引领高质量发展为主线，扎实推进科技创新服务，各项工作取得显著成效。现将主要工作情况总结如下：

一、2025年及“十四五”规划工作回顾

（一）2025年科技工作回顾

1、加强科技宣传和普及，营造科技创新良好环境。一是抓科技宣传。充分利用“科技三下乡”“3·15科研诚信宣传”“5·12科技防灾减灾宣传日”等开展系列科普宣传活动10余次，尤其是高标准承办2025年湖南省“科技潇湘行（洪江市）”活动，组织全省医疗、教育、农业、工业四大领域的130多名顶尖的专家学者开展了形式多样、内容丰富的科技服务活动150场次，发放《中华人民共和国科学技术普及法》《科技惠企政策》《节气养生科普知识读本》等资料3.5万余份，覆盖企业200余家、群众5.5万余人。二是实施科技培训。围绕推进科技政策入企，以科技成果转化、科技型中小企业申报、高企认定、技术合同登记为重点，我局组织企业参加各类科技业务知识培训及专家讲座5次。

2、增强科技赋能，推动重点项目建设。以怀化市举办第五届湖南旅游发展大会为契机，立足打造安江农耕文化旅游区，实施科技+文旅项目建设，积极指导洪江市高庙遗址保护利用中心关于《基于AI大模型的高庙遗址智慧导览技术研究及应用》项目申报2025年度湖南旅游发展大会（怀化）科技专项项目，目前该项目已通过专家评审，组织项目承担单位系统填报资料。同时围绕科技赋能“4+9”现代化产业体系布局，鼓励市内重点产业链和特色产业企业申报各类科技项目。截至目前已组织惠瑞农业、大隆农业、茂丰菊业等10余家企业申报科技项目13项，立项5项。

3、加大科技投入，推动研发经费稳步增长。一是指导企业做好研发投入年报工作。完成对钒盛钒业、林泉药业、锐乐健康、茂丰菊业、安亿玻璃等规上企业研发投入的引导和支持，注重规上企业研发费用的填报。二是支持鼓励在新材料、生物医药、新能源、种业等重点领域的企业加强研发投入，争取研发奖补。2025年惠瑞农业、盛翔牧业、大隆农业、宇昌生物等企业申报研发奖补金33.63万元，等待省级评定。

4、强化科技创新主体地位，激发企业创新活力。一是认真开展高新技术企业培育工作，多次组织高企申报业务培训，注重研发费用的投入及归集，为高企申报做准备。目前，洪江市有效期内高新技术企业28家，2025年组织大隆农业、金土地、原匠电子、创力体育等12家企业申报国家高新技术企业;二是不断壮大科技型中小企业发展。今年科技型中小企业评价入库70家，提前完成部署任务。三是加强科技金融服务工作。积极指导洪江市原匠电子商务有限公司、洪江市矾盛矾业科技有限公司、湖南竹炭世佳竹业发展有限公司等20多家企业申请知识价值信用贷款2008万元。

5、推动产学研融合，集聚科技创新人才。一是全面开展科技特派员服务工作。积极对接省、怀化市科技部门，争取并落实9名省级科技特派员、5名怀化市级科技特派员深入洪江企业开展科技服务指导工作，选派97名本级科技特派员到村服务，有针对性开展技术服务，解决企业和群众遇到的实际问题。二是深入实施“芙蓉计划”“湘智兴湘”和“五溪计划”，大力吸引更多优秀高层次人才投身现代化洪江建设。目前怀化恒祺农业发展股份有限公司申报2025年湖南省专家工作站，并已获得认定。同时积极指导洪江市金土地生态农业有限责任公司申报2025年度芙蓉计划高层次人才引进计划项目。

（二）“十四五”规划工作回顾

“十四五”规划科技发展规划实施以来，全市科技工作坚持以科技创新助推全市经济高质量发展为方向，以构建洪江特色的区域创新体系为主线，使我市在高新技术产业领域、科技成果转化、科技创新平台创建、科技人才建设等诸多方面取得了新进展，为全市科技发展和经济社会协调发展做出了重大贡献。

1、科技创新投入稳步增长。我市R&D经费支出占GDP比重由2020年年度的完成占比2.06%到2023年年度完成占比为2.79%；全年技术合同成交额由2023年的2.74亿元增加到2024年9.81亿元，占GDP比重由2023年的1.98%增加到2024年的6.74%，创历史新高；规模以上工业企业中有研发活动企业占比由2022年的47.37%到2024年55.26%。；基础研究支出占研发支出比重由2023年的1.78%提到2024年的2.7；研发人员占比由2023年的0.27%到2024年的0.34%。

2、高新技术企业发展迅速。“十四五”期间申报高新技术企业32家，有效期内的高新技术企业28家，2024年完成申报高新技术企业11家。

3、科技型中小企业不断壮大发展。科技型中小企业由2020年的20家，发展到2024年完成64家科技型中小企业的评价入库，提前完成“十四五”期间目标任务。

4、科技创新能力稳步提升。2020年至2024年累计申报省级以上科技项目46项，市级项目16项，争取项目资金490万元；指导恒棋农业、盛翔牧业、林泉药业3家企业成功申报了怀化市级以上工程技术研究中心项目。

5、科技人才助推产业发展不断增强。通过科技成果路演、参加创新创业大赛等多种方式，积极引导企业与高校、科研院所等开展产学研合作，共同攻克技术难关。“十四五”期间先后促成了30多家企业与高校开展产学研合作，实际解决企业技术难题80多项，与企业联合申报科技项目12项，争取项目资金约130万元，推动蓝莓、洪桉樟、白芨、托口生姜、母溪黄桃、黔阳冰糖橙等产业科技创新。同时积极对接省、市科技部门，争取到9名省级科技特派员、5名怀化市科技特派员分别深入多家企业开展科技服务指导工作，跟进选派本级97名科技特派员到村服务，助推洪江产业发展。

二、存在的主要问题

1、企业自主创新意识不强。洪江市传统产业较多，代加工企业多，自主研发企业少，企业自主创新意识不强，企业研发人才匮乏，研发投入不足，加之受国内外经济形势影响，企业多处于保守经营状态，进行科技创新的投资积极性不高。

2、产学研合作深度不够。虽然部门企业与高等院校建立了产学研的合作关系，但是合作仅停留在技术咨询、技术服务等方面，缺乏深度的技术攻关合作，科技成果难以转化。

3、科技创新平台服务能力薄弱。现有的科技创新平台缺乏专业的人才和必备的科研设施，同时我市高新区、科技孵化器发展缓慢，基础设施较为落后，吸引高新技术产业项目不强，导致平台服务能力较为薄弱。

三、2026年及“十五五”重点工作计划

(一) “十五五”时期重点工作计划

1、发挥科技项目赋能作用，推动产业转型升级。围绕我市“4+9”现代化产业体系，重点在特色农产品精深加工、生物医药、先进制造和新材料等产业上争取中央引导地方科技发展资金项目、省重点研发计划、省市联动科技攻关项目等，确保“十五五”期间每年有2项以上项目落地洪江。

2、突出企业创新主体地位，提升自主创新能力。一是加强科技企业培育。实施科技企业培育工程，依据产业需求和市场导向，着力挖掘一批科技型中小企业，打造一批高新技术企业。二是鼓励企业自主研发。技术研发是企业的生命线，应积极推动企业研发机构与高校院所优势学科深度对接，加强技术创新和产品研发。鼓励企业组建创新联合体，推动产业链创新链上的企业跨领域跨行业协同创新。

3、强化创新平台建设，提升科技服务意识。一是积极打造高能级科技创新平台。结合洪江市实际，重点聚焦种业、中药材以及文旅等产业搭建特色科创平台。计划建设以洪江中药材、种业、竹产业、农产品加工等方面的省级工程技术研究中心。二是完善创新创业载体建设。进一步完善科技企业孵化器、众创空间、潇湘要素大市场洪江市工作站等创新创业载体的服务功能，为初创期科技企业提供孵化服务，同时加强创新创业载体的运营管理，提高载体的孵化成功率和企业成活率。

4、不断加大科技成果转化力度，助推产业发展。一是加强产学研合作。支持企业与高校院所、科研机构等建立相互支撑的“产学研”协同创新共同体，共同承担科技攻关、成果转化项目。二是强化科技成果转化应用。建立科技成果转化服务平台，加强科技成果信息发布、技术交易、知识产权服务等功能建设，促进科技成果与企业需求的精准对接。 

 5、拓宽融资渠道，提高科技经费投入。一是加大财政科技经费投入。建议政府逐年加大财政科技支出占财政一般预算支出比重，保障“十五五”全社会研发（R&D）投入强度达到省、市总量目标平均水平。落实企业研发费用加计扣除优惠政策，激励企业加大研发投入。相关部门要认真执行各项企业创新优惠政策，鼓励和引导企业投入资金开展创新研发。二是畅通融资渠道。充分发挥科技型知识价值信用贷款风险补偿资金的作用，为高新技术企业、科技型中小型企业提供融资服务。

（二）2026年度重点工作计划（“十五五”开局之年）

2026年是“十五五”规划的开局之年，洪江市科技局将聚焦以下重点任务，确保起好步、开好局。

1、提升科技宣传普及工作水平。依托“科技三下乡”“科技活动周”“科普四进”等科普宣传活动，继续多方位、多角度地宣传科普知识和科技政策。

2、推进高新技术企业、科技型中小企业培育。进一步深入企业摸底，建立高新技术企业、科技型中小企业培育库。广泛宣传各项激励政策，突出财政资金引导作用，鼓励和帮助符合申报条件企业申报，计划2026年新增高新技术企业2家，完成科技型中小型企业入库65家。

3、加强项目申报和管理。一是做好政策研究，及时掌握省、市政策动向，有针对性地组织和指导企业申报。二是提前谋划，建立科技项目库，按照项目类型分批分类进行指导和包装。三是加强项目监管力度，严格执行《湖南省科技创新计划项目管理办法》等相关文件，对我市实施的科技计划项目进行清单式监督管理。同时按照省、市科技局通知要求，组织并督促项目实施单位进行项目绩效评价、项目验收。

4、紧盯各项科技创新指标工作。一是协调统计、工信、高新区、税务、财政等多部门联动并形成合力，加强向上级汇报对接，争取明年更好地完成各项指标任务。二是深入企业加强沟通，指导企业科学规范填报相关报统数据，做到应报尽报。三是进一步挖掘、筛选全市技术输出合同，做好技术合同认定登记工作。后续将着重深入挖掘“惠农性”技术服务合同，为明年的任务做准备。