一、2024年工作回顾

2024年，洪江市科技局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及全国、省、市科技创新精神，紧紧围绕“两城带动 两片协同 三区融合 三农提升”发展战略，进一步强化科技创新引领作用，在科技创新氛围营造、科技指标提升、科技创新主体培育、科技创新平台创建、科技创新人才引进、科技创新成果转化、科技服务助企纾困等方面取得了新突破，为洪江市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

（一）科技宣传氛围浓厚

一是开展科技宣传。今年我市高标准承办了“2024年湖南科技活动周轮值主场暨怀化市科技活动周启动仪式”，协助开展“科技三下乡”、“3·15科研诚信宣传”、“5·12科技防灾减灾宣传日”等系列宣传活动，集中开展科技政策法规、科技项目申报等方面的宣传，免费发放各类科技法规及政策宣传资料10000余份，发送实用农业技术手册2000套，接受群众现场技术咨询5000余人次，营造了积极浓厚的科技氛围。通过科技展览、科技咨询服务等方式，为群众送去政策宣传、科技培训、农资供给、信息服务等方面的解疑释惑，深受群众欢迎。

二是实施科技培训。围绕推进科技政策入企，以科技成果转化、科技型中小企业申报、高企认定、技术合同登记为重点，洪江市科技局组织企业参加各类科技业务知识培训及专家讲座3次，邀请怀化市、洪江市农业技术专家到黔城、安江、洗马、雪峰、沅河等乡镇进行技术指导，为群众解决生产中的实际问题。

（二）科技指标大幅提升

一是技术合同登记成交额再创新高。今年全年登记技术合同成交额8.63亿元，同比增长214.96%，创下历年技术合同登记成交额最高值。

二是高新技术企业数量稳步增长。今年全年申报高新技术企业11家，有望通过10家认定，我市年底高新技术企业存量将达到28家，同比增长27.27%。

三是科技型中小企业数量再上台阶。今年共培育科技型中小企业64家，同比增长18.51%。

四是科技研发投入年报填报数逐年增长。研发支出填报数较上年有较大幅度的增长；规模以上工业企业中有研发活动企业占比填报数为89.6%，同比增长30.42%；基础研究支出填报784.3万元，同比增长69.72%；研发人员填报896人，同比增长22.57%。

（三）科技型企业不断壮大

一是认真开展高新技术企业培育工作。通过积极调研走访全市科技型企业，培育高新技术企业。今年，分3批开展高新技术企业申报，共计申报高新技术企业11家。

二是扎实推进科技型中小企业评价入库工作。为进一步促进我市科技型中小企业数量增加、实力增强，我局高度重视此项工作，通过到企业宣传发动企业申报、组织召开认定管理工作培训会等多种形式有力地推进了科技型中小企业申报入库，今年全年完成科技型中小企业入库64家。

（四）科技创新平台再上台阶

一是强化科技创新服务平台管理。充分发挥潇湘科技要素大市场洪江市工作站的作用，推进工作站实体化运营。目前工作站配备专职工作人员4人，技术经理人1名，加盟入驻的科技服务机构15家，实现了实体化运营。

二是积极培育市级科技创新平台。积极支持科技型企业申报怀化市级以上创新平台。目前，共组织湖南锐乐健康产业有限公司、湖南省硕信新材料有限公司、怀化林泉药业有限公司等3家企业申报了怀化市级工程技术研究中心。

（五）科技人才工作有序推进

一是做好科技特派员工作。积极对接省、怀化市科技部门，争取并落实5名省级、5名市级科技特派员深入企业、村集体开展技术服务指导，选派本级97名科技特派员到村服务，实际解决企业群众生产技术问题40多项。

二是积极申报科技人才项目。组织企业积极申报省级科技特派员项目，其中成功立项2个，获得立项资金20万元。

成功申报科技专家服务团项目，获得立项资金20万元。

（六）科技成果转化成效显著

一是大力支持科技项目申报。全年共获得省级科技计划项目立项8项、怀化市级科技计划项目立项1项，共获得立项资金161万元，同比增长69.47%。通过项目实施，科技创新成果得到有效转化，推动了企业技术创新和产业升级。

二是产学研合作不断增强。先后促成了湖南农业大学专家教授与洪江市大团生态养殖有限公司、洪江市茂丰菊业科技有限公司、洪江市湘佰农业发展有限公司、洪江市黔阳雪峰农业有限公司，湖南农业科学院专家与湖南洪利农业科技有限公司等企业建立了长期合作关系，实际帮助洪江市湘佰农业发展有限公司解决了茶园土壤质量健康管理、茶园低农药残留生物防控和茶园枯枝落叶等废弃物资源化利用技术研发难题，帮助洪江市大团生态养殖有限公司解决有关绿色健康生猪养殖技术等10多项技术难题。

三是科技成果转化成效显著。协助农业推广新产品、新品种、新技术共有12项，有力推动了农业产业的发展和升级。

（七）科技助企服务力度不断增强

一是帮助洪江市茂丰菊业科技有限公司、怀化惠瑞农业科技发展有限公司等10家企业完成了研发奖补准备金备案工作，备案金额1588.83万元。

二是帮助洪江市鑫启源粉业有限责任公司、洪江市三兴冶金炉料有限责任公司等24家企业成功申请科技型企业知识价值信用贷款3012.7万元，同比增长55.55%。

三是优化创新企业服务方式，充分发挥潇湘科技要素市场洪江市工作站服务平台作用，对重点企业进行上门服务，解决企业在科技项目申报、高企申报、研发奖补、金融支持、人才引进等方面的诉求问题50多项。

四是积极落实各项科技惠企政策，梳理更新国家、省、市及本级科技惠企政策并汇编成册，加大政策宣传普及力度，免费发放各类科技法规及政策宣传资料10000余份。

（八）联系旅发大会项目任务圆满完成

积极参与怀化市第三届旅发大会项目。为高标准高质量高水平承办好怀化市第三届旅发大会，根据市里统一安排，科技局作为进出杂交水稻发源地博物馆四条道路及畔夏居民宿的责任单位之一，由局长牵头常住安江，坚持日常工作在安江办公，坚持把主要精力和时间用在项目建设上，坚持在项目一线领导督导，确保项目进度和质量，圆满地完成了任务。

二、存在的主要困难和问题

一是缺乏专业的科技管理人才。企业专业科技人员缺乏，企业科技管理人员多是会计兼职，没有专职科技管理人员，对科技工作的联络、管理和执行重视不够。 ⠼/span>

二是企业积极性难以调动。受国内外经济形势影响，企业多处于保守经营状态，进行科技创新的投资积极性不高。同时，科技奖补政策未能全部落实到位，也影响了企业的创新积极性。

三是科技创新基础薄弱。科技创新投入不足，科研资金和人才短缺，导致新技术、新工艺的研发和应用缓慢。此外，科研配套设施不完善，科技支撑能力不强，产业化水平不高，产业链条尚未完全形成。

三、2025年重点工作计划

（一）继续强化科技创新引领。一是加大科技投入力度，激发企业创新活力。引导企业加大研发投入，提高技术创新能力。二是培育高新技术企业，壮大创新主体。加强高企申报指导服务力度，争取认定更多国家高新技术企业。三是加快科技创新平台建设，提升服务水平。依托优势产业和战略性新兴产业，组建技术创新平台，为企业提供优质的科技服务。

（二）广聚科技人才，提升创新水平。一是积极对接上级科技部门，争取更多科技人员深入企业开展技术服务指导。二是通过柔性引进、全职引进等方式，为企业引进高层次科技创新人才。三是加强科技人才培训，提高科技人员的专业素养和创新能力。

（三）推进科技成果转化，加速产业升级。一是积极申报科技项目，争取更多上级资金支持。二是加强产学研合作，推动高校和科研院所与企业建立长期合作关系。三是加快科技成果转化步伐，推动新技术、新工艺的应用和推广。

（四）优化营商环境，服务企业发展。一是优化创新企业服务方式，加强对重点企业的上门服务。二是加强科技和金融结合机制，为科技型企业提供更多金融支持。三是积极落实各项科技惠企政策，降低企业创新成本。

（五）加强科技宣传，营造创新氛围。一是继续承办好科技活动周等重大科技宣传活动，提高全民科学文化素质。二是加强科技政策法规宣传普及力度，让更多企业和群众了解科技政策、享受科技红利。三是加强科技宣传阵地建设，打造一批具有影响力的科技宣传品牌。

四、相关建议

（一）加大科技投入力度。进一步加大对科技创新的投入力度，提高地方财政科技支出在财政预算中的比重，为科技创新提供充足的资金保障，及时兑现企业的科技政策奖补。

（二）完善科技创新政策体系。结合洪江市实际，制定更加完善的科技创新政策体系，明确政策导向和支持重点，为科技创新提供更加有力的政策保障。

（三）加强科技创新人才培养和引进。加大对科技创新人才的培养和引进力度，建立完善的人才激励机制，吸引更多高层次科技创新人才来洪江市创新创业。

                                                                               

                                                                                                                                                            

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