2024年，在洪江市委、市政府的正确领导下，全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，解放思想、狠抓落实，全面巩固教育教学质量、全力加强教师队伍建设、着力改善学校办学条件、始终抓牢校园安全工作、持续深化教育领域改革，办好人民满意的教育。

一、工作开展情况

1.教育教学质量全面巩固。一是擦亮“学习袁隆平做一粒好种子”思政品牌。邀请湖南省芙蓉教学名师石玉平工作室为全市高中政治教师免费送教送培，开展思政课优秀学科团队线下研讨活动3次，思政课团队教师推门听课20余节，围绕讲好隆平故事感悟种子力量，开展洪江市2024“一粒种子·改变世界”第三届红领巾讲解员活动，联合团市委开展洪江市“讲好隆平故事，厚植种子精神”系列活动。制定《洪江市党政领导进学校上思政课活动实施方案》，31位市领导围绕“做一粒好种子”到学校开展专题讲座，思政教育精品讲座、课堂教学、课外实践三位一体工作模式基本形成。二是促进学生全面发展。加快推进校园阅读工程，印发《洪江市教育局扎实推进“校园阅读工程”活动实施方案》，通过狠抓落实图书配置、落实组织方案、落实阅读时间、落实阅读指导、落实阅读活动、落实阅读评价等六个落实，引导广大师生多读书、读好书，并通过开展系列评比活动，推动书香校园建设。2024年共评出洪江市级“书香校园”10所，“书香幼儿园”4所，“书香班级”28个，“书香家庭”28个，“阅读名师”30名，“阅读之星”100名。举行全市“独唱”“独舞”“独奏”比赛及建制班合唱比赛，选送节目在怀化市、湖南省建制班合唱比赛获奖5个，洪江市教育局获省级优秀组织奖。举行洪江市中小学篮球精英赛和中小学田径调赛，其中高中男子铅球、高中女子三级跳远、小学男子400米三个项目破纪录。平安顺利完成2024年义务教育质量监测、高考、学考、中考组考工作。三是加强教育教学研究。强化作业管理，完善《洪江市中小学作业管理细则》，建立作业“月研讨、周审查、日公示”制度，全面压减作业总量和时长，建立星级评价机制，中小学各学科作业都实行“等级+评语”的评价方式，提高作业质量，巩固“双减”成效。加强优秀学科团队建设，开展思政学科团队课改创新研讨、语文和数学学科团队针对式帮扶教研等多样的菜单式教研活动，参与人员200多人次。开展各类教学比武活动5次，参加教师300余人，实验中学化学教师沈廷老师代表怀化市参加了省级教学比武荣获二等奖。教育研究课题在“第二届湖南省基础教育教学改革研究项目”中立项4个，在省市级规划课题和学会课题成功申报70余个。

2.教师队伍建设不断增强。一是强化师德师风。印发《2024年洪江市师德师风建设工作实施方案》，进一步明确工作要求、压实工作责任、务求工作实效。在全市各级各类学校、培训机构开展从业资格查询工作，查询人员3800余人次。开展师德师风警示教育，在全市公民办学校、培训机构做到警示教育月月强调月月学习。制定《洪江市教育系统2024年暑假师德师风主题教育活动实施方案》，拟于暑假期间在全市各中小学校、幼儿园，各民办教育机构进行全覆盖师德师风教育活动。二是落实教育减负。印发《洪江市减轻中小学教师负担实施意见》《洪江市2024年度中小学、教师督查检查考核评比和社会事务进校园“白名单”》，规范进校园社会事务13项，较2023年减少14项。印发《全市公办学校教职工管理突出问题专项清理整治工作方案》，着力开展公办学校教职工管理突出问题专项清理整治，规范清理借调及跟班学习人员共计27人。三是稳定教师队伍。2024年定向培养教师40名，其中高中起点高中教师17名、中职教师3名，高中起点初中教师20名。积极向编制部门争取编制，为教育系统增加编制11名。完成2023年9月至2024年2月农村教师人才津贴和2023年下期班主任津贴的审核上报。开展全市中小学校党支部书记、校（园）长能力提升专项培训，中小学心理健康教育工作培训、初中化学教师培训等线下培训培训6次，培训教师1000余人次。

3.教育综合保障持续提升。一是教育建设项目加快推进。2024年教育建设项目总投资约5904万元，拟新建校舍面积6908平方米，改造运动场6500平方米，维修改造部分学校校舍。已完成芙蓉中学“徐特立项目”、黔阳二中食堂和学生宿舍楼主体工程、岩垅乡中心学校改扩建项目。正在实施安江二完小教学楼、太平中心学校幼儿园综合楼、江市中心幼儿园综合楼准备、隆平学校教学楼、六中教学楼食堂、龙田中心学校食堂新建项目。二是教育资助政策执行到位。2024年上半年发放各类资助资金810.77万元，惠及学生11004人，全面落实惠民政策，实现教育资助全面覆盖。大力争取爱心人士回馈教育，接受社会捐赠物资共计48.03万元，惠及学校15所。采取送教上门、随班就读、在特殊教育学校就读等方式解决残疾儿童的受教育问题，2024年上半年对107名适龄残疾学生进行送教上门。三是校园安全管理抓实抓牢。开展食品安全、校车从业人员全员培训2次。市领导带队检查学校15所，查处安全隐患12处，整改12处。督促各中小学校、幼儿园根据“每月一大查、每周一小查、每天一巡查”的原则，开展安全隐患自查自改，查处消防、建筑、设施、管理等问题累计21处，整改21处。制定《关于开展全市校园安全工作督查的通知》，在全市各中小学校、幼儿园开展季度安全工作检查2次，共查处安全隐患45处，整改45处。联合公安交警、交通运管、应急等职能部门开展校车专项督查1次，下发整改通知书5份，及时排除存在的安全隐患10起。联合公安交警开展路面执法检查24次，发现超线路行驶、不系安全带等违法、违规行为12次，按相关规定处罚到位。深入开展寒假治理行动，累计摸排校外培训机构53所，下发整改通知6份，处理各类投诉3件。与公安、消防等部门进行联合执法，关停无证办学机构2所。加强“防溺水、防性侵、防欺凌”宣传教育，召开专题讲座120余场、发放“致家长一封信”5万余份、开展家访52000多人次、悬挂各类横幅200余幅、发放各类宣传资料10万余份、制作宣传橱窗300余个。在节假日等关键节点发送安全通知和提示60余条。

4.党建引领作用充分彰显。一是扎实开展党纪学习教育。制定《洪江市教育系统开展党纪学习教育的实施方案》，4月开始，教育局党组结合理论学习中心组扎实开展集中学习、研讨3次。教育系统各党支部按照要求进行了党纪学习教育工作安排，结合工作实际，制定了切实可行的学习计划，严格落实党纪学习要求，教育生态进一步向好。二是从严管理党员队伍。严把党员“入口关”，吸收优秀教师加入党员队伍，发挥党员先锋模范作用，落实发展党员计划制、培训制、联审制、票决制、公示制、责任制，积极组织30名入党积极分子、10名发展对象、5名预备党员参加洪江市委组织部开展的集中培训。三是加强教育领域意识形态管理。制定《中共洪江市教育局委员会2024年落实意识形态工作责任制实施方案》，教育局党组对教育领域意识形态风险分析研判2次，专题研究意识形态工作1次。根据中共洪江市委宣传部统一部署，做好省委意识形态专项巡视整改、市委意识形态专项巡视整改“回头看”。坚决落实“四个纳入”，严格执行信息发布“三审制”，积极营造教育发展良好舆论环境。

二、亮点工作

1.中小学幼儿园教育布局调整稳步推进。一是强化领导。市委、市政府相关领导带领教育部门相关人员多次深入学校调研指导布局调整工作，听取多方意见建议，明确了撤、并、转的总体思路，撤办7所学校初中部及12个农村教学点。市级层面成立了洪江市中小学幼儿园优化布局调整工作领导小组，教育局党组成立了工作小组，下设4个联络协调小组，明确分工，责任到人。二是统一思想。召开全市学校负责人召开了优化布局调整工作动员会，要求学校把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，并广泛征求了各学校负责人意见建议。各联络协调小组及学校积极与当地乡镇党委政府主要领导、分管领导会商研究布局调整工作，明确工作方向。布局调整工作全面推进以来，未发生负面舆情。三是深入调研。由局党组成员带队多次深入学校进行实地调研，拟定《洪江市中小学校幼儿园深化改革优化布局调整工作方案（送审稿）》。其后，市教育局4个联络协调小组全面深入学校召开教师座谈会，并要求班主任做好学生家长思想工作，平稳做好摸底工作。教育局分别于4月24日、5月11日召开工作调度会2次，全面了解优化布局调整工作进展情况，并针对各组存在的问题进行了全面讨论，拟定解决方案。同时，根据实际情况对工作方案进行完善。

2.责任区督学助推教育提质增效更加有力。深化教育督导改革，加强责任区督学管理，完善考核制度，落实责任区督学工作月报告工作机制。12名责任区督学分区域深入学校认真开展随访督导，通过现场巡视、推门听课、访谈访师生、查阅资料等方式，督查学校教学常规工作、安全工作、“五项管理”、“双减”工作、义务教育阶段学校质量监测准备工作等。对学校的好经验好做法进行总结，对学校存在的问题进行梳理分类，共同查找原因寻找对策，提出合理建议，每月形成一份综合性随访督导报告，并及时向局党组会议进行汇报。今年以来，责任区督学听课120节次，查阅教案620余本，提出整改意见100多条，向教育局党组提出学校督导整改意见10条。

3.学生心理健康管理工作一体化推进。一是构建齐抓共管工作格局。制定《中共洪江市委教育工作领导小组关于进一步加强中小学心理健康的实施意见》《洪江市中小学校学生心理健康教育工作提升方案》，分管教育副市长定期主持召开1次联席会议，研究、指导、协调心理健康教育工作。各中小学校均成立了心理健康领导小组，构建了由学校主要负责人主抓，分管校领导具体抓、专人负责的心理健康教育推进机制。推动构建“学校、家庭、社会”三位一体心理健康教育工作体系。二是加强心理健康教育培训。将心理健康培训列入洪江市教师发展中心培训工作计划，采用“走出去”和“引进来”相结合的方式，每年安排1—2批教师到省、市参加心理健康教师培训研讨，并聘请专家、学者到我市进行专业指导和讲座，提高心理教师的专业素养。同时，将心理健康内容纳入在职教师继续教育培训系列，作为教师培训必修内容，建立分层分类的培训体系。建成心理健康教育学科工作坊，依托工作坊积极开展心理健康指导工作，如开通了中高考减压热线，给中高考考生及家长提供了线上心理疏导服务。三是增强心理危机干预能力。召开全市中小学心理健康普查启动培训会议，组织专业机构对全市小学高年级、初中、高中开展学生心理健康测评，建立“一生一策”心理档案，全面掌握全市心理健康数据，全力做到早发现、早预警、早干预。同时，各学校制定学校心理危机干预制度和应急预案，成立了心理危机干预领导小组，明确分工，压实责任，并适时对可能出现的问题进行研判，提前做好预防，对个别严重心理疾病学生能及时识别、转介并记录在册，严格保护学生隐私。构建局—校—生—家四位一体的心理健康纵向预警干预网络，精准掌握全市青少年心理健康动态。

三、存在的问题

1.教师队伍建设需进一步提升。我市中小学教师配置不均衡，城区缺编、乡村超编、总体结构性缺编等矛盾比较突出，幼儿园教师严重缺编，极大制约了全市教育和校际之间教育均衡发展。

2.教育经费保障需进一步加强。为完成教育优化布局调整，隆平学校、市六中两校需投入4678万元新建教学用房，在不能申报上级专项经费的情况下，本级财政压力大，资金保障到位有难度。落实教育经费逐年“只增不减”支付率未能达到比率支出，市财政部门需加大年度预算约3000万元的支付，确保支付率。

3.教育资源整合需进一步优化。城乡、校际之间的差距仍然存在，城区学校建设还不能全部满足人民群众对优质教育的需求，优质学位短缺，大校额、大班额、教师不足问题仍然存在。我市芙蓉小学、安江二完小2所小学、实验中学的办学规模超过2000人，隆平学校（九年一贯制学校）的办学规模超过2500人。乡镇中小学、幼儿园布局不合理，小规模学校数量多，现有200人以下的中小学、教学点共25所。

四、下半年工作计划

1.坚持党的全面领导。持续深化党的二十大精神学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组“第一议题”、理论学习中心组“第一专题”、支部学习“第一内容”、党员学习“ 第一任务”。深入实施青年理论学习提升工程，持续开展读书实践活动。进一步理顺中小学校运行机制，加快推进中小学校党组织领导的校长负责制有效运行。加大民办教育党建工作力度。

2.深化教育综合改革。加大义务教育资源整合力度，积极稳妥有序完成岔头乡中心学校等7所农村学校初中部和岩垅乡青松、铁门等12个农村教学点撤并工作。秋季学期投入使用稻香幼儿园。启动市六中教学楼和隆平学校综合楼新建。探索实行片区管理模式及运行机制，加强学校管理队伍建设，着力提高教育教学质量和办学效益。

3.提升教师队伍素质。加快促进后备干部成长，提高后备干部的实践能力。持续推进师德师风建设，深入开展师德师风警示教育活动，对违规违纪行为从严从快查处。组织开展教师节表彰，做好学科带头人、最美乡村教师、师德标兵等评选工作，加大宣传力度，提高教师的职业幸福感，营造尊师重教的浓厚氛围。

4提升教育教学质量。常态化开展视导及推门听课，让教研更接地气。完善教研员联点制度，实行“菜单式”教研、“随机”诊断式视导、学科“需求式”指导三位一体教研模式。加强学科团队建设与考核，发挥优秀学科对学校教学教研的指导作用，促进教师专业发展，提高教育教学效果。四是落实过关行动，让教学富有生气。强力推进校园阅读工程，打造首批阅读项目校不少于10所。全力做好幼小衔接、中高衔接。加强作用管理，规范校外培训，全面巩固“双减”成效。

5.加快教育项目建设。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程、义务教育保障机制校舍维修改造、改善高中办学条件等项目。对接产发集团，推进六中教学楼、隆平学校教学楼建设项目。对接公建中心，推进塘湾中心运动场、龙田中心食堂、熟坪中心附属、雪峰中心宿舍改造等项目。联系镡城山水公司，推进二中食堂及学生宿舍楼建设尽快完工并投入使用。积极对接市财政局，推进项目资金和项目前期费用的支付。协助电教站等部门包装护眼灯等设施设备购置项目进行固投入库。

6.加强校园安全管理。实施校园技防工程，切实加强学校安全基础能力建设，加强重点领域源头防范和综合治理，完善学校风险防范和突发事件应急处置机制。严守安全工作底线，确保校园内性侵、欺凌案件发生率为零，师生防性侵防欺凌安全教育普及率、隐患摸排整改率达100%。压实防溺水工作责任，落实防溺水“二十条”“九长制”。深入开展安全检查，认真排查整治校车、消防、食品、交通、心理健康等方面安全隐患，持续做好校园周边环境治理，确保全市教育环境安全和谐稳定。

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