根据市委统一部署，2024年3月5日至4月30日，市委第三巡察组对市森林公安局党组进行了巡察。5月22日，市委巡察组向市森林公安局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

市森林公安局党组坚持把巡察整改作为一项必须完成的重要政治任务，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，采取有力措施组织落实巡察整改工作。一是党组照单全收巡察反馈意见，班子成员主动认领问题。二是第一时间安排部署，认真学习贯彻整改意见建议。2024年5月28日，党组召开会议专题研究了巡察整改工作，并成立了巡察反馈问题整改领导小组，研究制定了落实反馈意见整改方案，局党组和相关人员深刻检视了自身存在的问题，剖析了问题产生的原因，进一步细化了整改措施，明确了努力方向。三是强化责任传导，着力推进整改落实。党组在2024年6月7日、7月30日、8月29日、9月20日安排部署中，就抓紧做好巡察整改工作、全力推进巡察整改工作作了小结和督办推进，确保了巡察整改工作紧张有序推进。目前，14项问题已基本整改完成，部分需要长期整改的个别问题正在加紧整改落实。

局党组书记易忠贤坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，亲自挂帅，靠前指挥。一是主动认领问题。根据巡察反馈问题清单，易忠贤同志主动表明态度、认领问题、承担责任，带头就具体问题谈原因、挖根源、找措施，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件有落实、条条有整改。二是亲自安排部署。对巡察整改工作靠上抓、亲自抓，先后主持召开巡察整改动员会、巡察整改领导小组会议、巡察整改专题党组会议等多种会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，切实提高整改效率。

截至12月28日，巡察反馈的4个方面14个问题和26个具体问题，已完成整改11个，阶段性完成整改1个，未完成整改2个，通过巡察整改完善制度5项，挽回损失13.2万元，清退资金0.17万元。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、怀化市委、市委决策部署有差距。

1.问题：党组织凝聚力、战斗力不强

具体表现为：一是干部队伍普遍年龄较大，存在畏难情绪。二是基层所干部主动作为不够且警力紧缺。

整改结果：完成

整改情况：一是筑牢思想根基，强化担当精神。深入开展党纪学习教育，常态化开展党史学习教育，不断提升全局民警“精气神”，强化民警担当作为精神。二是积极申报招新，增强队伍活力。在2024年湖南省公务员招考中积极申报招聘金融财会岗位1名、基层民警岗位2名，现3人已于7月份正式上岗。三是加强人员调配，夯实基层基础。新补充力量向基层一线办案倾斜，将新录用的2名基层民警、新招聘的6名辅警全部充实到局刑侦治安股以及黔城、安江、大坪派出所，以加强执法办案力量。

2.问题：党组讲纪律、守规矩意识不强

具体表现为：一是重要岗位人事使用不当，存在廉政风险和资金损失风险。二是未按规定聘用警务辅助人员。

整改结果：完成

整改情况：一是解除违规返聘。8月与洪江市景晖会计服务有限公司解除合同关系，并与违规返聘退休干部解约，积极解决违规返聘问题。二是积极招录新警。在2024年湖南省公务员招考中积极申报招聘金融财会岗位1名，已于7月上岗。三是严格招聘程序。对前期未经公开招聘的辅警进行重新招聘，且招聘工作严格按照《湖南省公安机关警务辅助人员招聘管理办法》和组织人事有关规定开展，确保公平公正公开。

3.问题：贯彻落实党中央重大会议、习近平总书记重要讲话精神欠到位

具体表现为：一是党组管理松散，学习不积极。二是对习近平总书记关于环境保护、“绿水青山就是金山银山”等重要论述、重要讲话精神学习少。

整改结果：完成

整改情况：一是加强政治理论学习。在党纪学习教育和持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，深入学习《中国共产党纪律处分条例》及其他党纪党规，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平生态文明思想。二是加强日常监督管理。严格执行各项学习制度，按时召开党组会，落实第一议题、党组中心组理论学习、上党课、主题党日、学习研讨会等制度，充分学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平生态文明思想，同时还针对习近平总书记关于环境保护、“绿水青山就是金山银山”等重要论述和重要讲话精神进行了研讨发言。

4.问题：“三重一大”制度不严格执行

具体表现为：研究“三重一大”资金标准不一致。

整改结果：完成

整改情况：一是规范相关文件。对洪森公字〔2021〕11号文件按照最新要求和标准进行调整修改，重新下发了洪森公字〔2024〕6号文件，明确1万元以上的单项经费使用必须按局“三重一大”规定执行。二是加强制度执行。党组已经严格按照“三重一大”的规定研究我局重大事项、重大决策、干部任免、项目安排、大额资金使用等。

(二)反馈问题:作风纪律意识不强，履职担当不够，违反中央八项规定精神，党风廉政建设部署有差距

5.问题：财务管理意识不强

具体表现为：一是报账手续不合规。二是公务接待不合规。三是固定资产未入账。四是资产闲置严重。五是超范围发放绩效奖金。

整改结果：阶段性整改完成

整改情况：一是严格报账制度。对所有账目凭证进行“回头看”，对于不合规定的账目进行清查，报账人均已提供欠缺项目。二是严格公务接待。对所有公务接待报销凭证进行“回头看”，已查明问题原因，要求陪餐人员进行解释和整改。三是加强固定资产管理。已将购买的2个音响进行固定资产登记，并组织人员学习相关规定，确保类似事件不再发生。四是整合闲置资产。已将闲置的两个大型户外广告牌移交给市应急局，对老旧电脑等设备进行报废购新。对安江、龙田派出所现有院落房屋进行了清理，并配合市里开展闲置资产盘活。五是规范奖金发放。清查近年来的奖金发放，已收回超范围超规定的绩效奖金1700元。

6.问题：党组存在违规操作

具体表现为：一是违规向企业收费。二是大额往来款随意清理。

整改结果：未完成

整改情况：一是清退违规收费。已将企业拨付给我局的工作经费退还，同时开展了广大干部民警的纪律性教育，杜绝单位和个人向企业违规收费的现象。二是理清往来账款。对往来账款进行梳理，理清账目明细，严格按照申报流程开展大额往来款清理工作。

7.问题：履行职责、职能不到位（党组对主责主业抓得不实）

具体表现为：一是2021年绩效考核工作排名最后。二是森林防火宣传重视不够。三是退捕禁捕工作不够全面。

整改结果：完成

整改情况：一是狠抓主责主业。认真开展“食药环”侦破打击工作，协同抓好森林防灭火工作，落实好市里分配的各项中心工作。二是加强侦破打击。大力开展“清风行动”“春雷行动”“生态三湘2024”“平安长江”等一系列专项行动，聚焦五类重点案件，目前我局侦破打击案件数量暂列怀化市第一梯队。三是强化森林防火宣传。联合行业部门开展多元化的森林防火宣传活动，通过组织开展“宣传月”活动，张贴森林防火禁火令和封山令，发放公开信、防火宣传手册，悬挂防火宣传横幅，出动宣传车，制作森林防火宣传专题片及视频等方式，营造森林防火良好氛围。四是严查非法捕捞。进一步完善公开透明举报奖励通道，进一步营造积极向上宣传舆论氛围，进一步深化联防联动执法协作机制，今年来，共办理非法捕捞刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人8人。五是完善内部考评体系。按照岗位设置，明确岗位职责、目标任务、工作措施和考核内容，对内部考评体系进行了进一步完善，并将考评结果与评优评先、职级晋升挂钩，不断强化考评结果运用。

8.问题：履行职责、职能不到位(案件管理不规范)

具体表现为：大坪派出所办理的李某松、李某亮滥伐林木案和汤某飞、汤某右滥伐林木案，进行了立案并查处，但在局办案系统内无记录。

整改结果：完成

整改情况：一是认真开展调查。经查证，发现该两起案件并没有立案仅进行了受案，两起案件均达不到刑事立案标准，大坪派出所在受理案件进行调查后作出了不予立案决定，并将调查的相关证据移交行政执法部门做行政案件处理。二是规范案件台账。要求各办案单位认真清理自身案件台账，清查案件办理情况，确保案件台账登记合理规范。三是加强案卷管理。对已办结的案件，已组织各办案单位将案卷移交局办公室进行存档，防止案卷遗失。

9.问题：履行职责、职能不到位（侦办案件有短板）

具体表现为：侦办案件有短板，部分案件形成僵尸案件。大坪所的两起非法狩猎案没有主动作为，导致案件悬置至今没有任何进展形成僵尸案。

整改结果：未完成

整改情况：两起未破案件还在调查中，大坪派出所民警再次上山调查，组织侦查工作，询问了周边居民了解相关情况，到相关部门调取了相关证据。今年已组织民辅警开展各类业务培训6次。

10.问题：违反中央八项规定、省委九条规定和怀化市、洪江市相关规定

具体表现为：重复领取差旅费和加班补贴。

整改结果：完成

整改情况：一、已组织全体民警认真学习财务管理制度和洪江市政府、财政下发的公务接待相关规定。二、相关人员已对领取的差旅费和加班补贴进行了情况说明。

(三)反馈问题:组织建设软弱无力，党建基础工作薄弱，选人用人不规范

11.问题：民主生活会、组织生活会中存在形式主义问题

具体表现为：组织生活会存在形式主义，优秀评议欠考虑。

整改结果：完成

整改情况：一是支部委员会已研究撤销三名相关党员2021年的优秀等次，并在党员大会上进行通报。二是组织党务专干参加洪江市党务培训一次。

12.问题：党的建设欠重视

具体表现为：2021年度“三会一课”记录本中“党员花名册及积分考核登记表”为空白。

整改结果：完成

整改情况：一、已对历年“三会一课”记录本进行查漏补缺。二、组织党务专干参加洪江市党务培训一次。

13.问题：组织机构欠健全。

具体表现为：没有按要求进行党小组活动。

整改结果：完成

整改情况：一、已规范党组织设置，将大坪派出所党小组撤销，合并至安江派出所党小组，大坪派出所党员到安江派出所党小组参加党组织活动。二、已明确安江派出所党小组组长，压实党小组组长责任。三、已督促安江派出所党小组开展理论学习、组织生活以及其他党小组工作。

三、下一步整改工作安排

虽然市森林公安局党组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成效，但也还有已经完成整改的问题需要巩固成效，部分已阶段性完成的问题还需要继续抓紧推进彻底整改。下一步，局党组将按照市委巡察有关要求，进一步从严从实全面落实整改，取得全面满意成效。

一是压紧压实巡察整改主体责任，持之以恒抓好巡察整改工作。正值公安内设机构改革，洪江市森林公安局将持续扛牢责任，不推诿、不缺位、不虚为，坚决做到问题不解决不松劲，整改不到位不歇气，切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

二是完善整改责任清单，优化责任体系。根据《整改方案》中的整改措施、责任领导、责任人和部门，持续做好已经整改问题的成果固化和部分阶段性完成整改问题的整改落实工作，整改落实不留盲区，整改效果不打折扣。

三是整改措施再细化，整改效果再硬化。对已经完成整改的问题开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性完成整改的问题列出计划，用最有力的措施加紧推进；对所有问题用科学的制度体系固化整改效果，以全面完成整改的扎实成果，主动接受各方面的监督检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0745-7738106；邮政信箱:湖南省怀化市洪江市黔城镇兰园小区洪江市森林公安局；电子邮箱:hjsslgajdjb@qq.com。

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