发布时间:2023-12-27 08:28 信息来源:洪江市民政局
2023年在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,洪江市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照“两城三区·融合发展”工作思路和统筹部署,积极履行“三基”民政职责,筑牢兜底保障,完善基础设施,创新基层治理,提升服务质量,荣获了“全省五化民政建设先进单位”“全省慈善工作先进单位”“省文明单位”等荣誉称号,切实扛起了杂交水稻发源地的责任担当。
一、2023年工作总结
(一)坚持党建引领,民政服务中心大局成效明显增强
一是切实履行党建主体责任。积极开展“主题教育”活动,开展以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干专题研讨4次,高质量开展“三会一课”,理论学习中心组集体学习12次,开展“一月一课一片一实践”14次,“走找想促”37次,切实将党的建设与民政业务工作紧密融合。围绕“清廉洪江”“清廉民政”建设,以全省民政系统作风建设专项行动为契机,进一步完善机关办公制度,打造清廉民政文化墙,深入开展自查自纠,全面提升干部职工底线红线意识、防腐拒腐能力。二是全力促进经济社会发展。
积极优化营商环境。开展营商指标提升行动、助企纾困提效行动、政商关系提优行动,全年受理和化解企业营商诉求办实事103件,企业满意度95%以上。全面完成争资引项。2023年截至目前已完成6285.96万元(其中竞争性150.96万元、普惠性6135万元),完成任务数的102.2%(其中竞争性100.6%、普惠性102.3%)。
圆满完成固投任务。截至目前已完成固定资产投资11010万元,完成任务数的98%。洪江市2023年一季度、二季度固定资产投资考核情况通报,市民政局均被列为前三名。三是坚决守牢两个底线。全面加强对民政服务机构的日常监管和“四不两直”检查,班子成员积极深入基层检查、调研安全隐患整改情况。围绕“五一”“国庆”等时间节点,积极督促各民政服务机构,加强值班值守,2023年民政领域未发生一起安全生产事件。守牢兜底保障底线。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,2023年1月1日农村低保提高到5004元/年。严格落实“整户保”、“单人保”政策,将我市458户1208人低保边缘家庭纳入社会救助信息系统开展动态监测,将441名重病重残对象纳入“单人保”,截至2023年11月底,全市共有农村低保对象3966户7698人,累计发放农村低保资金82592人次2301.36万元。
(二)坚持真抓实干,民政重点工作任务全面高效完成
一是重大项目有序推进。养老方面:区域性安江中心敬老院消防改造全面完成;公建国营方案落地,预计年前实现入住。黔城红岩敬老院消防改造预计12月完成消防审验。殡葬方面:已取得项目Ⅰ、Ⅱ期用地预审及选址意见书,取得项目Ⅱ期建设用地规划许可证,努力争取尽快开工。二是重点民生有效保障。2023年1-11月按时发放各类社会救助资金5666.87万元,保障困难群众13.32万人次;发放临时救助资金398.01万元,救助临时困难群众1976人次。按时发放残疾人“两补”资金656.759万元81999人次;救助流浪乞讨人员145人次;开展寻亲服务6次;积极开展“寒冬送温暖、夏季送清凉”等活动,发放防暑药品、棉衣、棉被等价值6万余元物资。三是养老服务显著提质。积极创建生态“康养之都”,按照“1+2+N”发展模式优化养老服务布局。统筹推进城乡养老服务体系建设,打造城市社区“15分钟养老服务圈”;探索农村互助养老发展模式,新建安江下坪村等12家农村互助养老示范点。圆满完成200户特殊困难老年人家庭适老化改造。四是基政区划更加规范。全面加强基层政权组织建设。黔城镇茶溪村荣获“全国民主法治示范村”,芙蓉社区荣获“湖南省先进基层群众性自治组织”荣誉称号;配合市委组织部打造安江下坪清廉乡村示范点。积极规范村(社区)组织建设。更换村(社区)室外竖牌658块、室内标牌1744块、阵地标识382个,我市规范挂牌被纳入《怀化市村(社区)基层党建工作规范手册》向各县市区推广。同时如期完成界线联检任务(洪溆线)。五是慈社融合更加紧密。大力发展慈善事业。2023年全年累计援助慈善款物102万余元,救助贫困群众5000余人次。特别是完善慈善助学机制,对400余名困难学生发放慈善救助款物15万余元,选送4名困难学生到扬州免费读书。大力发展社工事业。打造“五星级”示范站点5个,占比达25%,现有专业社工31名。2023年组织开展关爱慰问、未成年人保护、关爱老人等活动270余场次,服务群众2.9万余人。六是社会组织监管有力。目前洪江市共有社会组织177个,社会组织综合党委下辖党支部9个。积极引导社会组织参与“四个小屋”、乡村振兴建设,2023年共建设3家阅读小屋,投入款物80多万元助力乡村发展。七是政务服务提质提速。积极推进婚姻登记“一件事一次办”,截至12月5日办理结婚登记1408对、离婚登记607对。开展婚姻档案电子化建设,现存档案已全部完成电子化录入,数量122459份。八是福彩销售管理规范。截至11月底,我市福彩销量1775万元,同比增长10.4%。全面加强网点建设,新增2家福潮店,还有一家正在建设中。全市现有福彩站点23家(其中福潮店3家)、销售亭1家。
(三)坚持争先创优,民政典型工作经验得到广泛推介
一是基层治理持续创新。2023年打造乡村振兴“一引四治”基层社会治理体系,在怀化市民政局验收中被评为“优秀”。探索“基层治理+产业发展型、高效农业型、生态保护型、城郊集约型、文化旅游型”五种乡村经济发展模式,促进了乡村振兴战略实施。大力培育以乡贤理事会、和事理事会、乡风文明理事会、产业协会或志愿者协会为主体的“3+1+X”型村级社会组织1128家,促进了基层自我管理、自我监督、自我服务、自我教育“四个提升”。洪江市民政基层治理工作不断取得新成效,得到了省、怀化市民政部门的高度肯定,并在红星网等网站刊载。二是慈善经验广泛推介。创新打造“慈善爱心超市”项目,荣获了第四届湖南省慈善奖“最具影响力慈善项目”。创新积分管理模式,如茶溪村荣获省民政厅“建设乡村‘慈善爱心超市’助力乡村振兴创新试点项目”。自推行“爱心超市”“积分管理”以来,洪江市各乡镇已有12770户3万余人参与积分,累计积分达到127.7万分,走出了一条可复制可推广的洪江经验,在怀化全市民政工作会议上作典型发言,并在新湖南、湖南省政协网等刊载。三是未保工作成效显著。全力打造“护航未来”品牌,突出建章立制,出台了《洪江市未成年人保护工作问责暂行办法》系列文件24个;创新工作举措,开展公职人员治理、暑期特别防护专项行动,进行志愿结对关爱联系,强化属地管理九条措施,进一步完善了家校社“三位一体”监管体系,落实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六个保护”责任,未成年人保护取得显著成效。
二、存在的问题
1.社会救助服务水平还有待进一步提高。一是目前城乡低保、残疾人“两补”、孤儿、事实无人抚养儿童救助保障标准刚刚达到标准线,有待进一步提高。二是多样化救助服务方式有待创新,加强精准识别、精准救助,加强部门协同、引导社会参与还有待加强。
2.养老服务高质量发展还有待进一步提高。积极争取养老服务真抓实干督查激励,特困人员护理费、高龄补贴、长寿津贴等标准跟考核要求还有差距。积极推进养老服务高质量发展,还需进一步优化城乡养老服务布局。
3.重点项目建设还需进一步加快项目进程。安江殡葬设施项目前期工作已完成,还需进一步争取上级项目资金和市委、市政府支持,争取尽快开工。
三、2024年工作计划
1.聚焦基本民生保障,坚决守牢“两个底线”。一是守牢救助保障底线。继续推进低保“扩围增效”“精准救助”建设,不断完善“临时救助”机制。全力抓好重点民生实事,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断提高社会救助效率和服务水平。同时继续完善社会福利制度。加强对“一老一小”的关爱力度,加强未成年人关爱保护,进一步提高老年人、儿童福利待遇,完善残疾人福利制度,做好流浪乞讨人员救助。二是守牢安全生产底线。全面加强对民政服务机构的监督管理和日常检查,确保民政领域不发生安全生产事件。
2.聚焦基层治理创新,提升现代化治理能力。一是积极探索基层治理模式。深入学习新时代“枫桥经验”,继续推进“一引四治”基层社会治理体系建设。加强对乡镇、村(社区)的监督指导,进一步完善村规民约、落实“三个清单”,推进村级(社区)组织管理规范。全面抓好区划和地名管理工作,认真做好平安边界创建和边界联检等工作。二是全面加强社会组织管理。严格对社会组织进行登记、管理、监督;并积极引导社会组织参与乡村振兴等工作。三是积极推进老区项目建设,进一步完善老区基础设施。
3.聚焦基本社会服务,实现民政服务高效率。一是推进养老服务高质量发展。积极打造生态“康养之都”,优化完善“1+2+N”养老服务布局。抓好区域性安江中心敬老院示范建设,重点打造好黔城、安江两个综合性养老服务中心和社区养老服务示范点。同时从管理机制、建设标准、运作保障等方面进一步加强对各养老服务机构的监督指导。二是全面加强婚丧服务管理。深入推进婚育登记“一件事一次办”;继续推进婚俗改革。聚焦“两城三区·融合发展”统筹部署,进一步加强对殡葬服务机构的监督管理,积极推进全市殡葬改革工作;加快安江殡葬设施项目建设,争取尽快实现开工。三是继续推进慈社福彩发展。加速推进慈善、社工和志愿服务融合发展,以星级社工站点建设为契机,全面提升社会工作服务水平和服务能力,并打造一批影响广泛、作用突显的本土服务品牌。积极推进福彩销售管理工作,优化增点布局,进一步提高全市福彩销量。