2025年，在市委的正确领导和市依法治市领导小组的精心指导下，市民政局坚持将法治建设与民政“为民爱民”核心使命深度融合，统筹推进依法决策、规范执法、精准普法，现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）扛牢政治责任，构建法治建设组织体系

坚持党对法治建设的全面领导，成立由局党组书记、局长任组长的法治建设领导小组，全年召开专题部署会4次。制定《洪江市民政局2025年法治建设重点任务清单》，将法治建设纳入年度考核，与民政业务同部署、同检查、同考核、同落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同落实的工作责任链条，确保各项法治部署在民政系统落地生根。

（二）聚焦规范执法，提升依法行政履职效能

深化行政执法“三项制度”落实，规范执法文书制作与案卷管理，全年办理行政确认（婚姻登记）2450件（结婚登记1097对、离婚登记539对、补领婚姻登记证814件）、行政许可（社会组织登记）21件、行政处罚11件，无行政复议或行政诉讼案件。联合市场监管、消防等部门开展养老机构跨部门检查10余次，实现监管全覆盖。加强执法队伍建设，组织14名干部通过行政执法资格考试，提升执法规范化水平。

（三）深化普法宣传，筑牢法治为民思想根基

落实“谁执法谁普法”责任制，构建“线上+线下”宣传矩阵。大力开展法治宣传活动，结合“国家宪法日”“法治宣传周”“中华慈善日”“12·4宪法日”开展线下普法活动5场，发放社会救助、高龄补贴等政策宣传资料20000余份，覆盖群众2万余人次。通过微信公众号、电子LED屏幕等新媒体平台推送普法内容20条，针对老年人、困境儿童等特殊群体开展“一对一”法律咨询服务，解答低保申请、养老服务等法律疑问220余个，推动民政法规深入人心。

二、存在的不足和原因

（一）法治建设深度不足，责任传导上热下冷

虽然建立了法治建设工作机制，但统筹协调力度仍显薄弱，存在“重业务、轻法治”倾向。部分股室将法治建设视为“软任务”，年度计划与业务工作融合不够紧密，如：责任压力传导存在“上热下冷”现象，个别股室法治意识不强，专业能力不足，政策执行或存在偏差。

（二）行政执法能力不强，规范化水平有待提升

执法队伍建设依然存在短板，全局持有行政执法证人员不多，且多为兼职执法，缺乏法律专业背景。执法培训针对性不强，全年仅开展1次通用法律培训，未结合民政执法特点开展案例教学，导致执法人员对社会组织监管、殡葬执法等专业领域法规理解不深，现场处置能力不足。执法保障不到位，缺乏必要的执法设备，信息化执法平台应用不充分，执法记录、信息公开等环节存在滞后性，影响执法公信力。

（三）普法宣传精准度不够，群众知晓率有待提高

普法工作存在“大水漫灌”问题，宣传内容多照搬法律条文，语言晦涩难懂，未结合群众实际需求进行通俗化解读。宣传方式仍以传统形式为主，新媒体平台运营不成熟，线上宣传覆盖面窄，对偏远乡镇群众的宣传存在盲区。精准普法机制尚未建立，针对老年人、残疾人等特殊群体的普法内容缺乏个性化设计，导致群众对民政法规知晓率不均衡，部分群众因不了解政策而错失救助机会，法治获得感不强。

三、法治建设第一责任人职责履行情况

局党组书记、局长作为第一责任人，坚持责任上肩、认真履职，有力推进了民政系统法治建设走深走实。

四、2026年工作安排

（一）坚持加强党对法治建设全面领导

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用党的二十大及历次全会精神指引法治建设工作发展。

（二）坚持抓好民政系统学法用法工作

进一步严格按照“五年规划”以及中期检查指导标准，继续做好“法治政府”“法治民政”建设工作。一是抓好干部职工学法用法，特别是组织全局干部职工常态化进行法律法规学习教育，进一步提高干部职工法治意识。二是进一步加大普法宣传力度。通过“宪法进社区”“送法下乡”“一月一课一片一实践”“主题党员活动”等，广泛开展法律法规宣传，不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

（三）坚持推进法治民政建设行稳致远

一是提高思想认识，加强组织领导。二是强化工作职责，明确责任分工。三是全面加强保障，积极统筹协调。四是聚焦主责主业，积极担当作为。同时，不断创新宣传方式方法，不断优化民政服务流程，认真开展民政政策宣传，加强政务公开公示，畅通监督举报渠道，打造优质执法队伍。