日前，洪江市市委市政府派出5个工作组对全市并村（社区）工作进行全面检查，这标志着该市并村（社区）工作落下帷幕。按照省委省政府、怀化市委市政府要求，该市主动作为，积极稳妥，依法依规，平稳有序地开展建制村（社区）合并工作。这次检查的主要内容为村（居）民对并村（社区）工作的了解程度和满意度；清产核资情况；新村（社区）党组织设立情况；新村（社区）工作运转情况等。通过检查，全市20个乡镇共减少建制村121个，减少社区2个，由原来的316个村合并为195个村，减幅为38.29%，由原来的26个社区合并为24个社区，减幅为7.6%，新村（社区）成立大会均已召开，村（社区）工作运转正常，并村（社区）工作成效显著。

据介绍，该市市委市政府高瞻远瞩，谋划在前，将并村工作摆在当前工作的重中之重。一是高度重视，积极传达贯彻会议精神，工作进度快。该市非常重视并村工作，思想认识高度统一，以等不起的责任感、慢不得的紧迫感，立即行动，迅速成立工作班子，落实工作人员，深入开展宣传引导，让群众广泛参与，营造良好的工作氛围。从2015年3月1日启动至今，短短二个月时间，全面完成了既定工作目标，较省市规定时间大幅提前。二是重点突出，抓住并村工作的“牛鼻子”，合并力度大。该市在并村工作中，着重解决了干部群众最直接、最关心、最现实的问题。干部是群众的“领头雁”，解决村干部最直接的重组安置问题，按照“留任一批、转任一批、离岗一批”的原则，做好村支两委干部的思想工作，引导他们正确对待改革，妥善安置村干部，以优化村干部队伍，提升村支两委的整体战斗力。还群众一个明白帐，开展清产核资，全面清理涉改村（社区）的固定资产、资金、各项收入支出、债权债务、资源性资产、各类合同登记造册并予以公示，让群众心里有一本帐。民生是并村工作的保障，该市坚持村民享受的政策不变、已经决定和正在实施的涉农惠农项目不变、农村山林土地等权属不变、农业经济利益关系不变的原则，并村后户口簿、身份证、林权证、房产证、集体土地使用证等村民证件信息的变更工本费用全部由市财政承担，避免增加村民负担。通过加大力度合并，主要表现为“一少两多”，“一少”就是全市建制村的数量大幅度减少，由原来的316个村合并为195个村，减少121个村，减幅为38.29%，减幅较怀化市里任务数减少6.33%，比市里任务数减少19个村；“两多”就是村均人口和面积大幅度增多，村均人口由原来的1136人增加到1841人，村均面积由原来的6.82平方公里扩大到11.06平方公里。三是深入基层，充分尊重民意，依法依规操作，改革局面稳定。该市根据自身的实际情况，坚持多角度调研、多层次访谈，从实际出发，因地制宜，充分考虑自然条件、历史沿革、风俗习惯和群众意愿等因素，在并村方案制定上坚持“因地制宜、科学规划；尊重历史、规模适度；依法办事、尊重民意；分步推进、维护稳定”的原则，科学合理确定合并方案。在群众表决上按法定程序，召开村干部、党员、组长、群众代表参加的骨干会议，讨论通过并村方案、村名、村址和群众民主表决的方式，极少部份村（社区）是以组为单位召开户主会议讨论通过并村方案，绝大多数是户主对会议决议进行签字确认。在申报审批上严格依法依规，在申报审批时，把好申报材料关，对所上报的资料严格进行审查，确保准确无误。在并村过程中，各种矛盾纠纷得到及时处理化解，全市没有发生一起群体性上访和进京赴省上怀到市越级上访事件，全市社会大局稳定。四是强化督导，释疑解惑，有力地推进并村工作。该市建立分工负责制和工作问责制，组成5个指导组和1个协调组分别包干联系乡镇全程指导、协调和督促工作开展，市委市政府主要领导深入一线，联系市级领导重心下移，蹲点指导，市乡镇区划调整改革领导小组每周召开一次碰头会，及时协调解决各类问题。该市民政局建立联络工作机制，加强上下衔接、信息传递、业务指导和统筹调度。同时，“两办”督查室抽调人员组成专门督查组，每两周督查一次。通过全程督导，确保并村工作任务落实到位。