今年以来，洪江市司法行政系统在市委、市政府的正确领导、市委政法委的直接领导和怀化市司法局的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，坚决执行上级各项决策部署，立足职责定位，提振精神、改革创新、主动作为，为全面建设社会主义现代化新洪江积极贡献司法行政智慧与力量。

一、2024年工作开展情况

洪江市司法局聚焦司法行政工作，发挥职能优势，着力打造特色品牌。一是强化政治引领，全力服务市委市政府工作大局。统筹推进党的建设、安全稳定、乡村振兴、创文创卫、服务旅发大会等各项中心工作，今年来，选派多名业务骨干参与第三届怀化市旅游发展大会安江“主战场”项目建设、黔阳行署地块处置、重点矛盾纠纷化解等系列工作，协助政法委处理安江镇白虎脑农网改造纠纷等，成功收回雪峰山经营权、黔阳行署土地及房产，发布《黔阳新赋》《袁隆平之梦：杂交水稻的哥德巴赫猜想》等调研宣传文章75篇，《史前7800年高庙文化遗址开发与建设研究》荣获怀化市及洪江市优秀社会科学成果一等奖，3名干警荣获怀化市级以上荣誉。二是守住安全底线，稳步推进社区矫正及安置帮教等工作。紧盯智慧矫正一体化平台运行应用，确保能够及时发现社区矫正对象的异常及实时动态，2024年度平台县级考核平均分达99.82。建立长效帮扶机制，落实安置帮教“情暖高墙”联合帮扶工作，先后与洪江市黔桥水泥粉磨有限公司、洪江市高新技术产业开发区等企业或单位签订合作协议书，2024年9月，洪江市参加怀化社区矫正技能比武荣获团体一等奖。三是注重调解为民，全力打造习近平新时代司法所规范化建设“升级版”。截至2024年10月，全面建成3个省级模范所、3个规范所、14个一般所，实现司法所规范化建设三年行动目标。进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，共开展矛盾纠纷排查5874次，调处纠纷2211起，其中达成口头协议1391起、达成书面协议820起。2024年4月16日，怀化市司法所规范化建设工作推进会在洪江市安江镇成功召开。四是突出普法创新、推进法治惠民，开展民生可感行动宣传和实践活动。制作《法治日历》，扎实开展“1名村（社区）法律顾问+1名大学生普法志愿者+N名‘法律明白人’”行动等。全面优化法治化营商环境，开展“法治体检”“万所联万会”“律企同行”、不平等对待企业政策清理等工作，加强对法律服务行业监管。今年来，接待来访群众1300余批次，完成重点民生实事法律援助案件333件；办理331件公证事项，法律援助负责人被省司法厅评为业务能手。大力推行“两轻一免”“首违不罚”柔性执法，截至2024年12月，办理首违警告1万余起，轻微违法20余起。五是强化服务保障，扎实推动法治政府建设全面提质。今年来对市乡两级各类合同、纪要、文件等进行合法性审查150余份，出具审查意见96份；共收到行政复议案件29件，受理25件、审结21件；新收行政诉讼案件5件，洪江市行政机关负责人出庭应诉率达100%；收到规范性文件审查6件、已审查政府规范性文件6件，清理规范性文件11件，制定规范性文件3件、报备率100%，没有一件因违法被上级政府撤销；开展有关部门随机评查各类行政执法案卷60余本，对执法存在的不足督促整改并落实到位。2024年12月19日，在全省深化法治领域改革工作推进会上，洪江市委依法治市办作了书面交流发言。

一年来，虽然取得一定成绩，但是对标上级要求还有一些不足，比如行政执法人员素质参差不齐、法治宣传创新不够、法治统抓功能有待进一步提升等等。

二、2025年工作计划

（一）聚焦铸牢对党忠诚之魂，全面落实党对司法行政工作的绝对领导。把政治建设摆在首位，把学习贯彻党的二十届三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想有机结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，切实把党的领导落实到司法行政工作全过程和各方面。把认真贯彻洪江市委六届七次全会精神与上级各项决策部署结合起来，加强意识形态领域风险排查和舆情应对引导，确保正确政治方向。围绕“争先进、创一流”的工作目标，推动全系统人人争先、事事争优。坚持全面从严治党管警，巩固拓展巡察整改成果，习惯过“紧日子”，锻造忠诚干净担当的习近平新时代司法行政铁军。

（二）聚焦深化法治领域改革工作重点，发挥优势着力打造司法行政特色品牌。坚持和发展习近平新时代“枫桥经验”，团结动员各方力量，深入开展“三源（警源、诉源、访源）共治”提升行动，全力抓好非诉讼纠纷化解，切实为群众提供“一站式”“综合性”调解服务。积极探索司法协理员试点，充实司法所人员力量，提升法制审核质效。统筹用好警力资源参与社区矫正等工作，推动社矫安帮经验推广，促进精准矫正、精细帮教。建设怀化旅游“金三角”矛盾纠纷速调中心，全力服务旅发大会“后半篇文章”，助推文旅产业高质量发展，打造湖南农耕文化旅游名片。

（三）聚焦持续优化法治化营商环境，激发法治服务保障发展的强劲动能。完善全时空法律服务网络，提升案件质量，加快推进公共法律服务向“好不好”转变。持续开展公证上门服务，积极探索点援机制，确保应援尽援，落实律所规范化建设工作。推进企业法律顾问扩面增效行动，有效防范化解企业经营风险。落实“谁执法谁普法”责任制，深化“利剑护蕾”等普法行动。深入开展“‘湘’遇非遗·法治同行”等普法活动，持续擦亮“普法进农家”“村村响”等普法品牌。扎实开展“五新四城·法治护航”、怀化旅游“金三角”和安江农耕文化旅游区法治护航专项行动和行政执法监督，进一步优化法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供优良的法治服务保障。

（四）聚焦建设更高水平法治政府，不断擦亮全市高质量发展的法治名片。坚持全面深化改革与全面依法治市协调互促，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，以高水平法治护航深层次改革和高质量发展。加强法治政府建设统筹，强化政府涉法文件合法性审查，全面推行法律顾问、公职律师制度。严格落实“行政执法三项制度”，加强行政执法人员资格管理，举办行政执法能力提升培训班，充实执法监督力量，强化执法监督力度，创新执法监督方式，定期开展执法监督检查和案卷评查。加强复议队伍专业化建设，进一步提升办案规范化标准化水平。充分发挥市委依法治市办的统筹协调和监督推动作用，精心谋划部署法治建设重点内容，做好“八五”普法各项工作，做到在普法内容上有亮点、普法方式上有创新。紧盯重点领域关键环节开展“小切口”督察，如“一规划两方案”落实情况、打造一流法治化营商环境等督察重点，切实增强法治督察的针对性、实效性，抓好问题整改的建章立制和验收评估。

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