2025年，在洪江市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市关于推动法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿于财政管理、监督全过程，着力提升依法行政水平，通过全体财政干部的共同努力，较好地完成了各项财政工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、2025年度法治政府建设情况

（一）深化理论学习，筑牢法治根基

1.聚焦思想引领。坚持带头学，通过党组会、理论学习中心组会议等方式带领局党组成员集体学法，强化思想引领，切实发挥“关键少数”的示范引领作用。通过专题学习等形式，推动行政执法人员做到常学常新、常学常用。开展国家工作人员学法考法考试，确保所有人员参考率、合格率均为100%。

2.突出专业学习。重点组织学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等财政领域核心法律法规，开展预算管理一体化、绩效评价等业务培训，推动法治与业务深度融合。

3.深化普法宣传。落实普法责任制，制定普法责任清单，坚持“谁执法谁普法”。结合“宪法宣传周”等节点开展集中宣传，扩大法治宣传教育覆盖面，营造良好法治环境。

（二）健全制度体系，规范财政权力运行

1.完善预算管理制度。深化零基预算改革，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

2.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审核和公平竞争审查制度。2025年共出台行政规范性文件2件，没有发生行政规范性文件被审查机构或人民法院认为违法或违反公平竞争的情况。

3.坚持依法行政。严格规范公正文明执法，建立行政处罚裁量权基准等行政执法“四清单”，确保依法行权、规范履职，全年无行政复议、行政应诉案件。同时聘请法律顾问，为重大决策提供法律支持。

（三）严格履行职能，提升财政管理效能

1.保障财政平稳运行。坚持“过紧日子”，兜牢兜实“三保”（保工资、保运转、保基本民生）底线，优化支出结构，保障民生等重点领域投入。

2.加强财政监管职能。一是完善公共预算管理体系，按要求编制政府预算。二是严格执行财政预算，坚持“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，从严控制新的支出口子，将有限的财力用到三保项目上。三是加强财会监督检查，开展对代理记账机构、政府采购领域等专项检查。

3.优化法治化营商环境。进一步规范涉企行政检查，严格执行年度涉企检查计划与备案制度，确保涉企检查于法有据，2025年我局开展扫码入企检查9次，立足财政职能，协助单位企业进行信用修复3次，持续优化法治化营商环境。

二、法治政府建设推进过程中存在的不足

（一）法治理念与业务深度融合度有待加强。部分干部运用法治思维解决复杂财政业务问题的能力仍有不足，存在“重业务、轻法治”的倾向,对财政执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）执法队伍专业化建设有待强化。干部职工能够做到依法履职，但在运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾等方面还有不足，全局既精通法律又熟悉财政业务的复合型人才短缺。

（三）普法宣传的有效性有待提升。在落实普法规划过程中习惯性通过专题培训、法治讲座等方式开展普法，法治宣传形式不够丰富，覆盖面较窄。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治学习与实践融合。通过以案释法,培养全体财政干部的法治思维,提高依法行政能力及工作效率,推动全员参与法治财政建设,进一步提升我局应对行政复议和行政应诉能力,有效化解行政纠纷。

（二）全面加强执法队伍建设。全面落实年度学法计划，利用干部教育培训等渠道，推动干部职工学法守法用法。加大执法人员法律知识和执法技能培训力度，推动执法行为更加规范、透明。同时鼓励财政业务骨干参加法律职业资格等考试，通过培训、研讨等方式加速人才融合，打造政治强、业务精、作风实的财政法治工作队伍，严格规范行政执法行为。

（三）着力提升普法宣传效能。将学习宣传习近平法治思想贯穿普法全过程，确保正确方向；结合“宪法宣传周”等活动，将普法更深融入预算管理等财政全链条各环节，实现普法与履职相融合。同时，落实普法责任制，创新运用以案释法等多种形式，针对单位、群众等不同群体开展精准普法，提升普法宣传的吸引力和影响力，营造良好法治环境。