各乡镇人民政府、市直相关单位：

2017年是我市整体脱贫摘帽之年，按照以“精准扶贫”为核心，以“一超过、两不愁、三保障”为目标，整合优化资源，集中力量扶贫，确保60个建档立卡贫困村全部脱贫出列，全市贫困发生率控制在2%以下。根据上年度财政涉农整合资金规模，经市扶贫开发领导小组研究，制定本方案。

一、资金筹集情况

2017年我市计划筹集资金73513.62万元用于精准扶贫，主要筹资渠道如下：

1、财政涉农整合资金计划22058.63万元。其中：2017年财政涉农整合资金22000万元，2014年财政专项扶贫资金项目结余资金58.63万元；

2、其他财政专项资金计划4121.52万元，其中：教育助学165.62万元、光伏电站380万元、易地扶贫搬迁144.90万元、农村电网改造升级3431万元。

3、政策性金融机构融资贷款47333.47万元。通过政府购买服务的方式的向金融机构融资，以2018-2020年财政涉农整合资金为还款来源。

二、资金安排情况

2017年我市计划安排73513.62万元用于精准扶贫，主要用于以下几个方面：

（一）财政涉农整合安排22058.63万元，主要安排以下几个方面：

1、农村低保兜底655.2万元；

2、特困户生活救助100万元；

3、雨露计划240万元；

4、农村危房改造4937.33万元；

5、医疗保障1296.27万元，其中：贫困对象免交新农合资金822.27万元、医疗救助200万元、贫困对象意外伤害险274.07万元；

6、生产发展8277.95万元，其中：特色种植793万元、生态养殖1207万元、农村电商平台63万元、脱贫人口产业扶持奖补4514.95万元、金融扶贫500万元、重点产业帮扶1200万元。

7、农村安全饮水工程4757.44万元；

8、农村基础设施建设1185.03万元，其中：农村道路845.03万元、人居环境改善250万元、林区道路90万元；

9、公共服务824万元，其中：乡村教育建设824万元。

（二）其他财政专项资金安排4121.52万元，其中：教育助学165.62万元、光伏电站380万元、易地扶贫搬迁144.90万元、农村电网改造升级3431万元。

（三）政府购买服务融资安排47333.47万元，主要安排以下几个方面：

1、易地扶贫搬迁1035万元；

2、74个贫困村光伏发电站3320万元；

3、75个贫困村农村道路35601.97万元；

4、农村环境综合整治600万元；

5、农村广播电视工程3200万元；

6、69个农村综合服务平台建设3576.5万元；

洪江市扶贫开发领导小组 

2017年3月20日