2024年，在市委、市政府和上级水利部门的正确领导下，洪江市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，坚持以党建为引领，以项目建设为抓手，紧盯河长制、水旱灾害防御等重点工作，全力以赴推进水利高质量发展。现将全年工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）聚力强化党建引领

1、坚持在政治建设上注心力，“思想共识”常凝长聚。一是推进党纪学习教育走深走实、见行见效，开展党委理论学习中心组学习4次，党纪学习专题读书班2次，各支部将党纪学习教育与主题党日、“三会一课”、五溪先锋志愿者服务等紧密结合，共计上党课8次、微党课16次，开展志愿者服务32次。二是强化理论学习。组织党委理论学习中心组学习10次，召开意识形态专题会议4次，党员干部专题教育5次。三是加强宣传报道。全年上稿共计91篇，其中：中央级媒体3篇，省级媒体16篇，怀化市级媒体72篇，有力的向外宣传了我市水利工作成效。

2、坚持在组织建设上激活力，“人才队伍”常新长强。一是把抓班子带队伍作为重中之重，切实加强对全市水利干部的宗旨教育，保持“用脚步丈量民情、跑步办理民事”的优良作风，进一步健全和落实党委干部和全体干部联系走访群众制度，密切党群、干群关系。二是加强基层水利人才建设。为加强乡镇水利技术人才储备，今年新招录10个特岗生，另3个特岗生毕业上岗，现共计培养20名特岗生，其中：上岗5名，在读15名。三是加强人文关怀，增强水利力量。颁发“光荣在党50年”七一纪念章7枚，怀化市级党内关怀帮扶1人，慰问困难党员、老党员11人，慰问奋战在抢险救灾第一线且表现突出的基层党员、干部和群众2人，开展3次捐款活动，共计捐款10560元。

3、坚持在纪律建设上真亮剑，“政治生态”常抓长治。一是全年研究党风廉政建设和反腐败工作3次，组织开展3次专题培训，分别开展1次“好家风·好传承”主题党日活动、2次红色教育基地清廉教育活动、1次“做一粒好种子”党建活动。二是紧紧围绕农村供水保障工作和库区移民补贴发放两个方面开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作。组织开展农村供水保障专项检查，对全市20个乡镇农村供水点进行全覆盖式排查，共发现季节性缺水风险点5处、管护工作不到位问题33处，现已全部整改到位，并于7月5日更新印发了《洪江市农村供水工程管理指南》；2024年度计划发放移民直补资金2246.04万元，通过开展集中整治工作，现已发放2221.939862万元，并对异常资金24.100138万元进行核对：其中死亡销户45户2.4043万元无需发放，7户失联0.6688万元暂停发放，剩余293户21.027038万元已录入发放系统并已向财政申请拨付额度，预计11月中旬左右全部发放到位。三是刀刃向内，纪检监察深入开展。全年配合上级办理案件7件，移交问题线索2条、开除公职1人、开除党籍1人、党内严重警告1人、党内警告处分4人，提醒谈话3人，书面检讨1人。

（二）全力推进项目建设与管理

1、在建项目的推进情况。一是全力开展国债资金项目建设。2024年我市争取到国债资金水利项目共计7个，下达国债资金5576万元，其中：八面山水库雨水情及大坝安全监测项目及小型水库安全监测设施建设等2个项目已完工，烟溪等4条山洪沟治理项目及小型病险水库除险加固项目正在有序建设中，项目将按上级要求在11月完成主体工程。项目建成后，提高了项目区防护标准，增加了区域防洪和抵抗自然灾害的能力。二是稳步推进农村供水保障工程。2024年乡村振兴衔接资金农村供水保障茅渡乡关冲村、熟坪乡大湾乡、雪峰镇先锋溪村等3村新建工程，计划投资500万元，可使3300人集中工程自来水入户，提升区域抗旱保供能力，正在开展项目实施工作。三是持续推进小型农业水利（灌区）建设及管理工作。2024年小型农业水利建设工作，按照省厅下达建设任务要求，共计145处（小水源山塘整治117处，10处泵站改造，18处山上经济作物灌溉山塘整治），上级补助资金342万元，这项建设任务按省厅要求，由受益乡镇、村组按“自选、自建、自用、自管”的原则，自行实施。其中：小水源山塘整治117处是今年的省民生实事项目，目前农村小水源项目已完工108处，9处正在开工建设，预计11月底前全面完工。

2、项目前期工作情况。根据国家发改部门政策，我局按要求组织水利项目申报入库，积极争取新增中央投资项目落地，目前已完成入库水利项目29个，总投资16.8亿元，争取新增中央投资需求11.2亿元。目前已完成长坡溪官溪生态清洁小流域、黔城舞水上游左岸岸坡整治、八面山灌区和小阳灌区续建配套与节水改造等项目初步设计工作，其余项目均正在组织开展初步设计工作。

3、积极开展争资引项工作。今年我局争资引项任务数为3669万元，通过努力，现已争取上级水利投资2151万元，其中：中央资金1544万元，分别为水利工程维修资金养护834万元、中央防灾救灾资金200万元、节约用水项目资金510万元。省级资金607万元，小型农业水利建设资金342万元，省级水利工程维修资金265万。另外今年部分水利项目通过国债资金下达实施，到位金额为5576万元，但国债项目为单独考核，不纳入立项争资任务数。如小型病险水库除险加固项目资金1330万元，八面山水库雨水情及大坝安全监测项目资金200万元、小型水库雨水情及大坝安全监测项目资金126万元均为国债资金，往年小型水库建设资金均由上级专项资金下达。如不将小型水库建设资金纳入统计范围，争资引项工作任务很难完成。

4、狠抓固投任务完成。2024年项目入库考核任务数为20000万元。目前已入库总投资2.0742万元，入库比例达104%。上报投资完成进度按发改要求进行上报。

（三）持续加力规范河长制监管

1、坚持问题导向，破立并举抓好问题整改。一是做好疑似图斑核查整改。完成水利部卫星图斑推送我市疑似问题图斑116处现场核查。省河长办图斑快递推送3个季度疑似图斑22个，现场复核工作20个，属实问题13个，销号8个。二是完成总河长会议交办问题整改。怀化市总河长会交办问题2个，目前已全部完成整改。三是完成省环保督察交办问题整改。6处非法沙堆（码头）已全部完成整改并销号。四是纵深推进“四乱”整治。贯彻落实水利部常态化规范化开展河湖（库）“清四乱”工作要求，完成公溪河玉龙岩电站水库、深渡江黄狮洞电站水库、母溪河八面山水库侵占防洪库容整治任务。

2、坚持结果导向，统筹推进重点任务落实。一是认真落实省第10号总河长令。怀化市生态环境局下达我市入河排污口整治任务数共7个，目前已全部完成整治、销号。二是积极开展河湖健康评价。我市纳入河湖健康评价工作任务的河流18条，其中B类6条，C类12条，今年需完成的平溪河在内12条河流目前正在开展涉河建筑物现场调查、生态流量评价、底栖生物监测、水质监测等工作。三是其他重点工作进展顺利。完成6个“千人以上”农村集中式水源保护区规范化建设及突出环境问题整治，完成水土流失综合治理面积2.3平方公里，征收水土保持费79.39万元，水资源费106万元。

3、坚持目标导向，擦亮治水兴水洪江品牌。一是推进水资源管理重点项目。开展再生水试点项目建设，现黔城片区一期工程主体工程已完工，完成托口片区和黔城片区二期初步。二是激发宣传动能。2024年3月22日我市承办水利部“节水中国·声动水日”大型节水主题演唱及朗诵快闪活动，活动通过央视频、抖音直播，展现洪江市近年来在努力推进河湖长制工作，开展中小河治理及水美乡村建设等工作中所取得的显著成就。同时向水利部、省水利厅报送河长制典型案例2篇，全方位展示洪江市水文化魅力和实力。三是高标准开展幸福河湖建设。凭借怀化市第三届旅发大会东风，沅水安江段幸福河湖建设多点开花，沅江风光带建设、文旅码头、龙舟看台、太阳岛环境整治提升项目等沿河建设项目点线成面，幸福河湖建设提档升级，水旅结合促进经济社会发展呈现新气象。

（四）牢牢守住水旱灾害防御底线

1、多措并举，守好防汛第一线。一是细化落实防汛抗旱责任。成立了局水旱灾害防御工作领导小组，组建了水利技术抢险专家组，干部职工继续实行水旱灾害防御工作联乡责任制，严格执行汛期24小时领导带班和值班值守制度。进一步修订完善市、乡两级各类水利工程防汛抢险预案和水工程调度运用方案，并要按照预案落实必要的防汛物资和相关措施。落实水利设施“三个责任人”“三个重点环节”。全年多次组织由局班子成员带队深入各乡镇开展的安全隐患排查行动。二是提升水旱灾害防御能力。建立市乡两级水利工程应急抢险队伍，组织全市水库防汛责任人培训，发放500本《小型水库安全管理巡查知识手册》，强化了水利工程的日常巡查和管护，全面提升水库责任人的履职能力。结合世界水日、中国水周、全国防灾减灾日，组织开展形式多样的防灾减灾科普和法治宣传教育活动，提高公众防灾避险和自救互救能力。三是科学精细调度水工程。按照“一库一策调度，一场降雨一次调度”精细化管理原则，分类指导水库山塘工程蓄水。同时加强小水电站生态流量监管工作，确保下游群众生活生产和生态用水。建立了山洪灾害监测预警信息平台以及水雨情监测和视频监测等系统，密切监视雨情、水情（汛情、凌情、旱情、咸情）、险情、灾情，滚动会商分析研判，及时发布预警25次，靶向短信预警133人次，发送预警短信1.5万余条。四是全力开展水毁水利工程修复。通过积极向上汇报，争取到中央水利救灾资金200万元。同时督促相关乡镇和水利工程管理单位广泛宣传、认真组织、不等不靠，积极发动群众投工投劳，迅速开展水利工程设施水毁修复工作，确保工程的正常运行，恢复水利工程功能效益。

2、积极应对，全力投入抗洪抢险。今年十次较大暴雨洪灾，尤其是“7.1-7.2”暴雨洪灾过程中，全局齐心协力，进一步增强值班力量，强化值班值守，密切关注汛情，提前发布预警，强化水工程调度，充分发挥水库防洪效益，有效降低下游防洪压力，把灾害损失降到最低程度。

3、全力以赴，打好抗旱保灌保供水“主动战”。一是及早安排部署。6月底我局就防旱抗旱、农村饮水季节性缺水等应对工作提前进行了安排部署，编制了市乡两级农村供水应急预案，组建了市乡两级农村供水应急抢修队。二是狠抓供水保障。今年组织开展了2次农村供水保障排查整改活动，针对排查发现的供水隐患，均已及时整改销号。到目前共计发放应急供水管材1.3万米，组织现场维修水处理设备问题6次。三是科学蓄水保水。根据气象预测情况，有序指导水库山塘通过拦蓄尾水做好蓄水保水工作，7月15日向怀化市申请调整八面山中型水库2024年汛期控制运用方案，提前取消汛限水位，执行正常蓄水位，为后期抗旱提供水源保障。

二、存在的问题

1、党建创新品牌意识不优。基层党建工作在通盘谋划、全局把握上仍需加强，不能及时将好思想、好方法转化成推动工作的强大动力，没有将水利系统的能人优势、资源优势和文化优势转化为开展基层党建工作的有力抓手，致使党建创优不够、亮点不多。

2、河长制工作推进有难度。一是我市已取消原河长制工作委员会，编办将乡镇河长制、林长制等工作牌已摘牌，河长制工作人员工作积极性被打击。二是河湖健康评价、河道划界、幸福河湖建设、河道保洁以及图斑整改等涉及到聘请第三方、增加劳务、协商补偿等工作经费均由本级筹措资金为主，筹措难度大。

3、病险问题多，防御难度大。一是我市现有山塘4939口，其中骨干山塘439口，由于年久失修，长期带病运行，安全隐患风险极大。二是抗御山洪灾害的能力和手段还十分有限，主要采取非工程措施进行防御，必要的工程措施跟不上，防灾避灾风险能力不足。

三、2025年工作计划

（一）全面加强机关党建工作。一是突出“三个责任”，全面落实管党治党责任。严格履行党委主体责任，把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实、同考核，每季度专题研究一次党建工作，推动党建重点工作任务落实，牢固树立党领导一切工作鲜明导向，推进创新党建工作。认真履行党建工作第一责任人职责，抓牢“书记抓、抓书记”这个关键。督促班子成员严格落实“一岗双责”责任，常态化指导联点党建工作。二是突出“三个强化”，全面抓好队伍建设。强化组织生活，坚持民主集中制，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党员教育管理，探索新形势下党员教育管理的新途径，完善党员“线上＋线下”教育管理模式。强化党建服务力度。继续抓好基层党组织与社区党组织结对共建，党员“双报到”，深化党员示范岗，落实“五溪先锋”党员志愿服务等。三是突出“三个坚持”，全面强化党建引领。坚持党支部“五化”建设，立足水利系统优势，不断推动党建工作任务落地见效。坚持把抓党建与促发展深度融合、一体推进。坚持加大招商引资力度，争取全面完成招商引资工作任务。

（二）加快水利项目建设进度。一是积极开展立项争资工作。完成储备项目的前期工作，争取项目尽快落实实施。二是继续抓好水利建设工作。全面完成病险水库除险加固项目建设工作。做好2025年度的水库维修养护、农村饮水安全项目维修养护项目的实施计划下达及管理工作。三是狠抓水利工程监管。重点抓好农村饮水安全工程建后管护、小型水库运行维护等工作。四是全力完成固投任务。积极通过多种方式方法开展项目申报，确保2025年度固投任务的完成。

（三）持续推进河长制工作。一是激发河长制制度效能。全力推进环保督察、巡视、审计、人民群众反映、“洞庭清波”等问题整改，加快完成洪江市主要河流健康评价。二是着力加强水资源保护。积极推进节水型社会建设，全面完成再生水试点项目建设，开展“千人以上”农村集中式饮用水源地突出环境问题整治，完善农村供水保障。三是统筹推进水环境治理。推进水质稳步提升，常态化开展河湖“四乱”问题整治，强化河湖日常保洁，打击河道非法采砂，加大河湖水域执法力度。四是全面加强水生态修复。推进中小河流系统治理，加强农村小水电生态流量、在建生产项目水土保持监管，持续做好长江“十年禁渔”，开展幸福河湖创建。

（四）切实抓好防汛抗旱工作。一是强化汛前预防预备。开展以水利建设扫尾和水库安全度汛为主要内容的汛前安全大检查，严格落实落实水库（电站）及山洪灾害隐患点的防守责任人和各项防范措施，修订完善各类应急预案并按程序审批，落实防汛物资储备，组织开展防汛抢险演练和宣传培训活动，加强小型水库安全管护员管理力度。做好山洪灾害监测预警系统运行维护管理工作。二是全力抓好防汛工作措施。汛期坚持24小时值班值守，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，依据规程及时启动应急响应并落实各项水旱灾害防御工作，突出做好水利工程、中小河流防守和山洪灾害防御工作,加强对堤防、水库山塘等重要水利设施的巡查防守。按照标准化和信息化建设的要求，加快建设的步伐，努力提高水旱灾害防御能力建设的发展。三是严格落实防旱工作措施。密切关注“四情”，加强中长期旱情预报，滚动开展供用水形势分析，制定供水保障方案，在确保度汛安全的前提下，科学调度，做好蓄水保水工作，严防伏旱、秋旱的发生。四是积极推进增发国债山洪沟治理项目。对2024年增发国债山洪沟治理项目进行扫尾工作，积极向上申报2025年增发国债山洪沟治理项目，完善项目前期工作，做好项目储备。