根据《关于做好六届市委第九轮巡察整改工作的通知》要求，库区移民事务中心对巡察反馈整改方案及问题清单落实情况进行一次系统梳理，根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

我中心高度重视巡察整改落实情况，明确了中心主任为巡察整改落实第一责任人，各班子成员为具体责任人的方案，对巡察提出来需要整改的问题，分解到各个成员、各个股室，明确整改措施，长期坚持。

根据巡察工作的相关要求，我单位高度重视巡察反馈的问题，并立即行动，全力以赴推进整改工作。现将我单位巡察整改进展情况汇报如下：

总体整改情况：自巡察反馈以来，我单位严格按照整改要求，对反馈的问题进行了全面梳理，并制定了详细的整改措施和时间表。截至2025年3月10日，巡察反馈的13个方面25个具体问题，我单位已完成了21项问题的整改工作，4项问题也取得了阶段性的整改成果。通过巡察整改完善制度11项，挽回损失4.36万元，清退资金12.77万元，问责追责4人次。

二、集中整改期内的整改事项

（一）反馈问题：组织制度落实有欠缺，内务管理较为松懈。

问题1：“第一议题”制度落实不到位。经抽查市库区移民事务中心2023年11月至2024年5月的班子会议记录，召开28次会议，仅有6次开展了“第一议题”学习，且开展不规范。

整改结果：已完成

整改情况：自巡察以来，中心共召开6次班子会议，2次全体干部职工会议，均已严格按照工作要求，认真落实“第一议题”制度。

问题2：“三重一大”和主要领导末位表态制度落实不到位。市库区移民事务中心大部分工程、产业等项目的实施未见班子会议研究记录，部分重大资金支出虽有上会，但仅走过程；市库区移民事务中心两届主要领导末位表态制落实都不到位，重要人事都由主要领导先定调再征求其他班子成员意见。

整改结果：已完成

整改情况：自巡察以来移民事务中心“三重一大”事项均通过班子会议讨论，并严格按照主要领导末位表态程序进行。进一步完善《洪江市库区移民事务中心办文、办会制度》并严格执行，着力构建靠制度管权、管事、管人的长效机制。

问题3：保密意识和过紧日子思想树得不牢。单位财务人员将秘密文件《洪江市绩效奖金发放实施标准》全文复印后作为报账附件。市库区移民事务中心在市委三令五申要求过紧日子的情况下，依然于2020年至2021年租摆了一盆兰花。

整改结果：已完成

整改情况：针对秘密文件《洪江市绩效奖金发放实施标准》全文复印用于作为报账附件的问题，由分管领导对财务室负责人进行了批评教育，并要求以后杜绝类似问题，严格遵守保密纪律。对于过紧日子的思想，移民中心在2024.9.10全体干部职工会上做了宣传学习和部署，对之前租摆兰花的行为进行了反省，今后要引以为戒，防止铺张浪费。

问题4：班子会议记录不严肃，不规范。一是支部党员大会与班子行政会议不分。2022年7月29日班子会议记录显示召开发展党员大会，会议未明确是预备党员转正，还是加入预备党员，同时会上还研究其他行政事务。二是会议记录无时间，无记录人，记录简单等。查阅班子会议记录，发现会议记录过于简单，有的无会议时间，无记录人等。三是会议记录不严肃。如在2021年7月12日会议记录人在会议记录页面画鱼，画蝌蚪，画青蛙等很不严肃的问题。

整改结果：已完成

整改情况：自巡察以来，支部党员大会与班子会议、全体干部职工会议都已分开记录，明确专门人员，并认真做好各类会议记录，同时领导加强审核，确保会议记录严肃认真，具体详实，表述准确。

（二）反馈问题：惠民政策贯彻落实不及时，打折扣。

问题5：移民职业教育及自主培训补助政策未能及时贯彻落实。市库区移民事务中心未及时将移民搬迁安置人口可享受中长期职业教育助学和自主培训获证补助政策贯彻落实，致使2018年政策实施至2020年上半年全市13个移民乡镇和103个移民村未有1人享受到该补助，仅初步筛查市本级3所在读和已毕业的职业中专学校学生就有约182人未能享受到该补助，且在2020年至2022年已申报了该补助的人员中，约有44名贫困或脱贫建档立卡户未能享受到再上浮50%的惠民政策。

整改结果：已完成

整改情况：1、2018年政策出台时，文件都有下发至各移民乡镇，至2020年期间也都有到村宣传，2021-2024年期间，均有下发函件并加大力度督促移民积极提交资料进行申报补贴。截至2025年1月9日，累计发放中长期职业教育补助981.6万元，2454人次。自收到转交的人员名单起，第一时间通知乡镇移民工作人员做好精准核实并通知相关移民及时提交相关资料进行申报，经过对接相关学校摸排学生信息及结合各移民乡镇摸排情况，名单涉及的182人，其中81人不符合申报条件，已完成申报52人，联系不上21人，自动放弃6人，14人已通知办理，8人已提交资料正在办理。2、转交2020至2022年44人次脱贫建档立卡户未上浮部分，截至目前为止，已完成43人次申补，还有1人已提交资料正在办理。

问题6：移民资金代村投入项目和委托帮扶分红未到位。2021年，市库区移民事务中心代江市镇7个移民村集体入股怀化恒祺农业蓝莓产品加工项目，总投资300万元。根据协议约定，怀化恒祺农业发展股份有限公司应从签订协议的第二年起，前10年无论盈亏，每年均需支付投入移民后扶资金6%（18万元）的当年度固定资金使用费（以下简称租金）给江市镇7个移民村集体”，至巡察进驻前7个移民村两年分红36万元分文未落实，移民村多次反映未果，市库区移民事务中心作为该项目的丁方未履行监督乙方及时足额支付租金给甲方的权利和义务。

整改结果：阶段性完成

整改情况：中心责任领导及责任人6次与恒祺农业蓝莓产品加工项目负责人联系，督促该公司切实履行合同条约。7月5日，现场向公司送达书面整改函《洪江市库区移民事务中心关于催付江市镇7个移民村集体入股恒祺农业蓝莓产品加工项目固定分红的函》。经过多次对接，在2024年7月11日，恒祺农业向江市镇7个移民村支付了6万元分红款。

问题7：大额资金投入把关不严，群众分红得不到保障。2020年9月，市库区移民事务中心投入45万元与洪江市自全商务有限公司合作共建电商平台，并委托帮扶分红，但资金投入仅半年后就因资金链断裂将公司转让给洪江市鑫瑞惠民供销有限公司托口经营服务中心，至巡察进驻前接手的公司才兑现2020年度37800元分红款。

整改结果：阶段性完成

整改情况：多次督促洪江市鑫瑞惠民供销有限公司托口经营服务中心负责人及时按协议兑现产业分红款，完善产业项目资金投入风险防控机制，防止类似问题发生。

（三）反馈问题：产业项目监管不尽责，验收走形式。

问题8：一是同类型产业项目扶持资金标准不一。如2021年托口镇朗溪村新建新官冲杨梅基地项目与2022年托口镇杨柳村新建蒋家冲杨梅基地项目，同样两个新建杨梅基地项目扶持资金标准相差较大。二是超面积拨付产业奖补资金。2023年洪江市岔头乡繁溪村新建香酥梨项目（计划资金15万元，新建香酥梨基地50亩），市库区移民事务中心最终验收新建香酥梨水果基地面积31.1亩，拨付资金9.33万元。但根据林业部门规划该项目实际只新建香酥梨24.1亩，7亩为进场路（产业道为另外在建项目），市库区移民事务中心多拨付了7亩（3000元/亩）的产业项目资金2.1万元。三是产业项目内容变更随意。如洪江市振兴生态种养专业合作社申请黄桃产业抚育，但计划下达又变为黄桃品改100亩，项目实施时又调成207亩黄桃抚育，移民事务中心随意变更调整，未与财政部门联合下达调整计划；岩垅乡星火村移民产业公路扩建项目同样存在类似问题。四是产业项目资金监管漏洞大。2020年至2023年近千万元的产业项目务工开支都由村级和项目实施个人造表现金发放，资金管理存在重大安全隐患，市库区移民事务中心未进行纠正。如2021年安江镇下坪村集体柑桔产业基地后期管培项目，发放13名培管人员工资27.2万余元，全部实行造表现金发放。

整改结果：已完成

整改情况：1、自实施移民后扶政策以来，我市对移民产业扶持未出台规范性指导文件，项目管理参照《洪江市人民政府办公室关于印发洪江市产业扶贫项目管理办法的通知》（洪政办发〔2018〕41号)文件相关规定，根据村委会编制项目实施方案的建设内容及资金需求，扶持标准为一事一议，所以产生了同类型产业项目扶持资金标准不一的情况。为规范项目实施，2024年7月18日洪江市财政局与库区移民事务中心联合制定《洪江市大中型水库移民后期扶持项目管理办法（试行）》并下发，明确产业扶持对象、范围、方式、标准等相关内容。

2、市库区移民事务中心多拨付了岔头乡繁溪村新建香酥梨项目的产业项目资金的问题。一是责令繁溪村村委退回多拨付的项目产业奖补资金；二是今后产业项目需加强验收管理，严格按照项目实施情况及相应标准进行验收。三是加强对移民项目立项、前期勘察、设计、可研报告、实施方案等前期工作管理，严格要求按计划内容实施，确需调整的严格按变更程序走。

3、针对部分产业项目建设内容随时间变更的问题，我中心今后一是强化项目前期工作，对乡镇上报的项目的实施方案进行实地查勘论证，从项目可行性、主要工程量、投资概算、工程效益等方面，进行全面的实地查勘论证；二是维护项目计划的严肃性，年度项目计划须严格执行，不得擅自调整。如因特殊情况，确需对年度计划项目进行调整和变更的，调整额度原则上不得超过年度项目计划的10%，且须按原程序报批后方能实施。

4、制定洪江市移民后扶产业项目报账资料模板，结算资料统一按模板做，压实建设单位责任，防止弄虚作假。

（四）反馈问题：工程项目管理乱象多，存在既当运动员又当隐形裁判员的问题。

问题9：一是工程项目存在未批先建。如2023年，由移民资金投入建设的太平乡补顺村村集体10组鱼塘附属设施建设工程，项目实际于2023年5月18日开工建设，但2023年6月5日才通过政府采购程序予以发包，竣工前一天，2023年8月7日，市库区移民事务中心才与承包方签订项目施工合同；2024年4月，由移民资金投入建设的安江镇大畲坪社区仁建沿产业路项目、岔头乡竹山园村岩塘溪至高庙乡村旅游道路提质改造项目、高庙文化乡村旅游区附属设施建设项目、高庙文化乡村旅游码头建设项目，均为未批先建。二是工程合同乱象百出。存在合同金额高于采购金额，合同价高于竞报价，合同金额大小写数额相差较大等问题，如2023年，由移民资金投入建设的江市镇红莲洑水村环境整治工程，项目采购成交金额为21.67万元，但合同签订金额为28.5万元；2023年实施的洪江市太平乡太平村老年活动中心维修建设项目，竞争报价为39.28万元，但合同价格为40万元；2023年9月，由市库区移民事务中心实施的岔头乡繁溪村亮化工程合同大写金额为195360元，小写金额为242880元，大小写金额相差47520元；2023年5月实施的托口阳荆村黄土杨梅基地生产道硬化项目，合同金额为28.4万元，结算付款金额30.2万元，高于合同价1.8万元（无增加工程量相关程序资料）等。三是工程评审结算存在虚假核减问题。如2022年6月由移民资金投入实施的安江镇大墦坪社区饮水安全工程（合同金额39.2万元），由三方认定的施工单位申报总工程金额为39.16万元，但市库区移民事务中心送审后由本单位聘请第三方评审公司的总工程金额变为43.61万元，比施工单位自己申报金额高了4.45万元，且第三方评审公司刚好核减了4.45万元，最终审定总价为39.16万元，实际未核减分文。四是超过限定标准项目未送财政评审。如2021年9月由移民资金实施的岔头乡繁溪村12、18组水毁人行便桥复建项目，项目金额61万余元，因属应急抢险项目未批先建，但项目竣工后交由移民事务中心聘请的第三方评审替代财政评审结算。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1、太平乡补顺村村集体10组鱼塘附属设施建设工程，财政2022年5月27日以洪财农指〔2022〕14号文件下达移民后扶计划。移民事务中心后扶室委托顺风建筑规划设计有限公司进行施工图设计，2023年2月24日完成设计任务，2023年6月5日通过政府采购电子卖场选定施工单位为湖南优发建设有限公司，2023年6月7日签订施工合同。洪江市2024年度旅发大会各个项目均在2024年9月前完成了所有程序。

2、①该项目为洪财农指〔2023〕16号计划文件批复的项目，计划投资为30万元，委托由顺风建筑规划设计有限公司进行施工图设计，设计投资为33.73万元。2023年10月26日通过移民工程规划室校核，校核投资为28.5794万元，电子卖场清单报价的控制价为28.5794万元。2023年12月1日进行电子卖场采购，采购编号为：黔财电采〔2023〕028222号采购中标价为28.5万元。2023年12月12日与中标单位湖南励泰建设工程有限公司签订施工合同，合同投资为28.5万元。②2023年11月3日按计划投资40万元，委托太平乡人民政府按相关程序组织实施，39.28万元为太平乡组织实施时电子卖场竞价施工单位的报价，结算按不超合同的评审金额+监理费用+第三方评审费用，进行竣工结算。③情况属实、属工作失误，按数量乘以单价为24.288万元，资料已改。④结算30.2万元，是审计根据监理、审计、建设单位、施工单位现场计量签证核定的工程量的计价。高于合同的结算金额，只代表施工单位真实完成的工程量，工程款支付执行合同金额为28.4133万元。

3、安江镇大墦坪社区饮水安全工程施工单位为安江镇供水公司，合同金额为39.2万元。竣工施工单位送审投资为43.6149万元，第三方评审金额为39.16万元。施工单位申报的39.16万元为安江供水公司填报有误，现已更改、补充完善资料。

4、岔头乡繁溪村12、18组水毁人行便桥复建项目，属岔头乡2021年7月19日洪灾水毁复建应急抢险项目，2021年7月27日由市政府领导在安江镇政府三楼主持召开灾后重建的工作会议，布置移民中心负责移民繁溪村的水毁人行便桥复建项目。移民中心委托中联合创进行施工图设计，设计投资为61.536万元，合同按设计投资控制。结算送审投资58.8861万元，结算审计投资为54.1044万元。

由于财评中心没有对项目预算进行评审，且没有市政府的会议纪要和相关领导的签字，故不受理该项目结算评审。

（五）反馈问题：移民培训走过场，不注重培训实效，且价格虚高。

问题10：一是对培训机构培训质量把关不严。短期职业技能培训项目培训机构用培训结业证书替代国家认可的专业职业技能等级证书，除短期职业培训中焊工培训班，少数人获得国家认可等级证书外，其他科目培训学员均用培训机构结业证替代技能等级证书；培训就业率存在造假，致使培训效果大打折扣，移民事务中心未进行严格把关。如经随机电话抽查2023年中式烹饪培训班签订就业意向协议的6名学员，其中4人实际未签订就业意向协议，也未外出务工，1人外出做工半月，1人电话为空号，存在就业意向协议造假，推荐就业不实。二是移民培训人员存在“翻烧饼”现象。如托口镇个别移民2021年至2023年参加移民培训达7次以上，最高的达10次，且部分同一科目培训达2次，移民培训存在凑人头、搞应付现象。三是移民培训项目价格虚高。经抽查2020年至2023年，市移民事务中心与委托培训项目价格基本都在2600元至2900余元之间，而与同一时期人社局委托培训的同一工种价格相差较大。

整改结果：已完成

整改情况：1、将加强短期就业技能培训效果，严格把关，要求培训机构组织第三方进行考核考取国家认可的证书，提高学员获证率及就业率。关于就业意向协议，是当下意向。很多学员学习技能都是想在家门口自主创业，增加收入，或者是当下并无外出务工计划，但是想先学技能以备不时之需。移民学员的电话由于自身原因，存在变动。

2、因为移民培训开班专业较多，很多移民报名积极，想着多参加培训，积极性较高，导致产生同一人参加不同项目，或者同一科目参训两次。今后将加强培训各方面管理，筛选合适移民人选参训。

3、关于培训项目价格问题？人社培训是带有行业部门补贴性质的培训，费用是对培训教育行为直接成本的补贴，补贴性质决定了不可能高于市场价，但移民培训有直接培训费、间接费用（生活补贴、保险费等），因此移民培训费总价必然高于人社的补贴价。另外人社部门的培训费是在文件价格基础上还可以上浮70%，并且培训费是培训费，生活补贴是额外计算的。我中心超过30万的进行了招投标，单价计算下来在2900元/人左右，不同专业我中心也通过电话咨询、学校线下报价的方式进行了询价，确定的培训费用。杨青作为原分管领导于2024年被双开，分管副主任对培训室负责人进行了批评教育。今后，为了避免培训项目价格虚高问题产生，我中心将培训项目将依法依规通过政府采购程序或电子卖场竞价等方式，择优选取委托培训机构。

经2024年8月27日会议研究决定，加强培训各方面管理，完善培训工作机制，严格把关培训相关事项，把政策落实到实处。

（六）反馈问题：超范围违规使用移民专项经费。

问题11：超范围使用小水库移民项目资金。2020年9月至2023年，市库区移民事务中心违规将移民困难扶助金超范围在不属于小水库移民区范围的洗马甘田村，岩垅乡青松村，大崇乡岩脚村，铁山乡大塅村等村实施项目工程。

整改结果：已完成

整改情况：经向省级移民管理机构汇报，《湖南省水库移民资金管理办法》（湘财农指〔2023〕14号)文件第七条指出移民困难扶助金和小水库移民扶助基金按因素法分配下达到县市区，由县市区人民政府包干负责，统筹解决小水库移民原享受了口粮补贴而不能享受国家扶持补助政策人员的扶持，以及其他连带影响人口的困难问题。分配因素主要包括原移民口粮补贴资金分配比例、小水库座数及库容等。《湖南省水库移民资金管理办法》（湘财农指〔2017〕14号)文件第十三条指出移民扶助金由小水库移民扶助基金和移民困难扶助金（即原移民口粮补贴）两部分组成，省财政厅会同省移民局按规定将移民扶助金安排到县市区，由县市区政府包干负责，统筹调剂解决小水库移民原享受了口粮补贴而不能享受每人每年600元后扶政策人员和其他连带影响人口的生活困难问题。县市区如有资金结余，要参照移民项目资金管理模式，统筹用于解决小水库移民基础设施和经济社会发展项目建设。我市洗马乡甘田村土地界水库，岩垅乡青松村老堰塘水库，大崇乡岩脚村黄土冲水库，铁山乡大塅村麻池水库等小型水库均属于小水库建设影响范围，符合小水库移民困难扶助金使用范围。

问题12：超范围发放移民重大疾病救助。经抽查2020年至2023年移民重大疾病救助发放情况，市库区移民事务中心将部分患肾结石、胆囊结石、鼻窦炎、前列腺增生、混合痔、胃息肉、结肠息肉、胆囊炎、胃炎等疾病人员纳入移民重大疾病救助范围。

整改结果：已完成

整改情况：洪江市财政局与洪江市库区移民事务中心于2024年7月18日制定下发《洪江市大中型水库特困移民救助暂行管理办法》，把原来自付5000元进行救助的标准提升至10000元，明确了救助对象、范围、标准、审批流程。在今后将严格执行救助管理办法，压实乡镇和村审核上报的责任，严把审核关。

问题13：违规使用杨梅园采摘道硬化奖补资金。2022年10月验收的托口镇杨柳村杨梅种植大户种植园生产便道硬化奖补中，仅初步抽查发现，粟翠林硬化自家入户路，领取杨梅园生产便道硬化奖补资金，粟文高也为入户路硬化，领取杨梅园生产便道硬化奖补资金。

整改结果：已完成

整改情况：经洪江市纪委工作人员和市库区移民事务中心工作人员分别到托口镇杨柳村针对粟翠林、粟文高两户违规使用杨梅园采摘道硬化奖补资金一事进行现场核查，粟翠林硬化生产道路480平方米，因家住河边到马路中间，且在自家杨梅园中，其家附近均为杨梅园,其所修道路要经过自家门口，同时为附近多户提供出行和入园的功能,村委会在制表申报时没有严格区分。粟文高家住公路外边,房屋边全是杨梅园.其出行需要穿过自家入户路才能到梅园.组里其他人家梅园也需经过他家入户路到杨梅园.其所建大部分道路面积提供出行和出入梅园的两层功能,且杨梅园便道硬化和入户路奖补金额一样。因两个项目同时实施，村委会在制表申报时没有细致区分。两户的入户道路是在自家申报硬化的杨梅园生产便道之内，符合使用杨梅园采摘道硬化奖补资金。

（七）反馈问题：违规和超标准发放津补贴、奖励及违规大额借支公款等。

问题14：一是违规发放纪检津贴和新闻报道奖。2021年违规发放纪检津贴；2021年12月违规发放9人新闻报道奖励。二是超范围发放三八活动费。2021年“三.八”活动给8位男性发放误餐费。三是违规发放党建活动误餐补助。2021年党史学习教育给参加活动的23名党员违规发放误餐费。四是超标准发放平安建设考核奖。2022年超标准发放2021年度平安建设考核奖。五是违规大额借支公款现象突出。经抽查2021年至2024年间，共有8人25次借款达58万余元，至今尚有9.9万余元未归还，其中有一笔长达16年的2000元借款和一笔长达7年的2万余元借款至今未归还。

整改结果：阶段性完成

整改情况：通过下发收缴通知，中心在职人员及调出人员在限期内退缴了资金。于2024年7月30日已将违规发放的纪检津贴、新闻报道奖、三八活动费、党建活动误餐补助及超标准发放的平安建设奖等费用退回并入账。问题1-4已全部整改完毕。问题5未归还的9.9万余元，其中7.8万元已追回，另长达7年的欠款2万余元属当时托口库区应急意外事件借支，需征询纪检巡察等有权部门后再行处理。完善财务管理制度，强化执行监督，杜绝违规借支公款现象发生。

（八）反馈问题：工会财务管理不规范。

问题15：一是工会活动奖励人数超标。2022年7月工会活动“游泳比赛”，参加人数24人，奖励人数18人，超标准2人；2023年7月工会活动乒乓球比赛，参加人数22人，奖励人数15人，超标准1人；2023年8月工会活动“游泳比赛”，参加人数22人，奖励人数15人，超标准1人。二是工会报账手续不完善。如所有工会活动均未见活动照片；2023年工会职工之家维修支出8817元未有分管领导或工会主席审批签字。

整改结果：已完成

整改情况：1、超标准发放资金已退回并入账。

2、自巡察以来，开展了3次工会活动。活动制定方案、签到册、照片等附件。并认真落实工会财务制度，所有费用均由工会主席审批签字后执行。今后开展相关活动，应严格按照相应标准制定活动方案，严格按照标准及报账程序开展。

（九）反馈问题：原始凭证资料不完整、报账手续不合规。

问题16：一是大部分住宿发票无住宿流水清单。如2021年至2022年部分住宿费无流水清单。二是大额开支报账手续不完善。如2020年11月支付电信公司55000元无班子研究，2021年2月支付文印票经手人，发票和附件均无文印店章，2021年12月支付食堂下水道维修费无合同附件，2021年12月支付租船费无租赁清单合同等附件，2022年5月软件升级费无附件，2022年10月1日现场推介会餐费无参会人员花名册或签到册。2022年11月下乡租车无平台无车单据。

整改结果：已完成

整改情况：1.经核对查实，问题指出的11笔凭证原始依据均是真实有效的，无虚假报账，但因财务人员水平局限性，存在报账资料收集不完善，存有瑕疵。巡察指出问题后，我中心于2024年9月10日召开了干部职工会议针对出差住宿及其他发票报账流程、附件要求、经办人员签字等等报账需要熟悉的问题进行专门学习交流和培训，并对财务室负责人进行了批评教育。2.今后财务部门在账务处理中加强把关，完善报账手续，防止此类问题发生。

（十）反馈问题：工作作风不实，责任心不强。

问题17：移民人口动态管理不到位，超发移民直补金。经大数据比对，发现2018年至2024年间移民直补人口已死亡463人，未进行核减，多发移民直补资金，且还有14名考取公职人员未及时核减，多发移民直补资金。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1、经洪江市纪委工作人员和市库区移民事务中心工作人员逐条排查，2018年至2024年间移民直补人口已死亡463人，其中440人符合托口库区直补人口去世顺延方案可以发放，库区移民事务中心已提供相关佐证材料到纪委做了情况说明。其余洪江库区和铜湾库区22人因乡镇移民人口管理不到位，多发移民直补资金，截至2024年11月22日已追缴大部分，剩下正在追缴中；另1人为大数据比对有误。2、14名考取公职移民人口因乡镇未上报，多发移民直补资金，截止到2024年2024年8月26日已全部追回。

问题18：信访工作基础不扎实，信访登记不全，目前只建立有2023年以来的来人来访接待登记台账，且信访资料并未按一人一卷规范归档整理，未建立移民重点信访人员信息台账。

整改结果：已完成

整改情况：已建立来访移民重点信访人员信息台账，信访资料已按一人一卷规范归档整理。

（十一）反馈问题：党风廉政建设抓得不实。

问题19：一是部分班子成员廉洁意识不强。2021年9月，市库区移民事务中心原主任杨东渝因违规收受管理服务对象烟酒等受到开除党籍、政务撤职处分；2024年5月，分管移民培训工作的杨青因违纪被市纪委监委立案留置。二是廉政风险防控不到位。如在上轮巡察时就指出杨青任移民培训股长时，其妻子在从事其管辖范围内的培训业务，市库区移民事务中心未予以重视，导致出现重大问题。

整改结果：已完成

整改情况：已整改落实，扎实开展党纪学习教育，加强廉政学习，开展警示教育，强化廉洁意识，切实抓好廉政风险防控；进一步完善中心内控机制，健全完善并严格执行相关制度，着力构建靠制度管权、管事、管人的长效机制；加强监督管理，健全各项制度，筑牢思想防线，堵严制度漏洞。对后期扶持室、工程规划室、移民培训室、计划财务室等重点业务部门的分管领导和股室长进行认真排查，确保没有亲属在其管辖范围内从事相关业务的情况，消除风险隐患。

（十二）反馈问题：机构设置和人事管理不规范，存在违规设置机构和超职数配备现象等。

问题20：一是违规设置机构和自行加挂办公室牌子。市库区移民事务中心未按“三定”方案规定违规增设党建办、工程建设室等内设机构，并自行加挂法治建设办公室、移民后续问题工作组等多块牌子。二是自行设置职务名称，超职数配备干部。市库区移民事务中心违反规定超职数配备了综合办公室副主任、后期扶持室副主任，自行设置了党建办主任、工程建设室副主任等职务。

整改结果：已完成

整改情况：自巡察后，认真对照“三定方案”的内设机构整改，将法治建设办公室、移民后续问题工作组、党建办等不属于“三定方案”里的内设机构牌子拆除。并撤销了综合办公室副主任、后期扶持室副主任、党建办主任、工程建设室副主任等职务。今后严格按照“三定方案”执行。

问题21：一是对有关人事安排未及时研究。如2023年7月从乡镇调入1人，没有对调入人员进行研究的班子会议记录。二是存在编外用人情形。市库区移民事务中心自行聘用门卫及食堂人员各1人，年龄分别为77岁、72岁，均为高龄老人，无法与其签订劳动合同和购买意外伤害保险，工资为单位制表发放，未开具正式劳务发票，按照程序单位聘用人员应与第三方公司签订购买服务合同。

整改结果：已完成

整改情况：完善三重一大制度，对各类人事变动，及时召开班子会议进行研究讨论，并形成规范的会议记录。对已聘用的高龄门卫及食堂人员于2024年9月份解除了用工关系，按照法律法规要求，已与劳务派遣公司签订正式劳动合同，社会保险和意外伤害保险由劳务派遣公司负责，确保用工合法合规。

（十三）反馈问题：党内政治生活开展不够规范。

问题22：组织生活会开展欠规范。一是组织生活会前，支委会没有开展批评与自我批评。如2022年度和2023年度组织生活会。二是组织生活会资料不全。如2023年组织生活会没有支部党员个人问题的整改清单。三是开展批评与自我批评不充分，组织生活会上，参会党员易延发和蒲春香没有进行批评与自我批评。

整改结果：已完成

整改情况：已整改落实，严格按照程序规范开展组织生活会。特别注意严肃认真开展批评和自我批评，做到充分具体，直指问题；注意工作细节，相关资料完整，严格按照上级工作要求，认真做好组织生活会主要资料归档，不缺项漏项。

问题23：主题党日活动开展不扎实。如2023年主题党日活动，上微党课的党员只有几人，没有实现全覆盖。

整改结果：已完成

整改情况：已整改落实，严格按照上级指示精神和工作要求，扎实开展主题党日活动。现共有党员29人（在职党员17人，退休党员12人），除了不纳入纪实积分管理无法参会的8名退休党员外，2024年度上微党课的党员做到全覆盖。

三、下一步整改工作安排

1、深化自查自纠：一方面针对发现的问题，制定详细的整改措施和时间表，确保问题得到彻底解决。另一方面加强内部监督，定期对整改情况进行检查和评估，确保整改效果。

2、完善整改资料：进一步补充和完善整改资料，确保资料的全面性和准确性。

3、加强沟通协调：一方面各股室要加强沟通协调，共同推动工作顺利进行。另一方面定期向上级部门汇报工作进展情况，及时反映遇到的问题和困难，争取支持和帮助。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-7311889；电子邮箱：1207136488@qq.com。

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