为贯彻落实《湖南省畜牧水产局 湖南省财政厅关于调整完善动物疫病防控支持政策的实施意见》（湘牧渔联〔2017〕6号）、《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（湘农联〔2021〕27号）等文件精神，进一步发挥农业财政资金使用效益，提升全省重大动物疫病防控能力和效果，根据《农业农村部畜牧兽医局关于做好2024年支持畜牧业发展政策任务实施工作的通知》（农牧便函〔2024〕502号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

    一、工作目标

实施养殖环节病死猪无害化处理补助政策，进一步加强养殖环节病死猪无害化处理工作，严防随意抛弃病死猪事件发生，有效防控重大动物疫病，促进生猪生产平稳健康持续发展。

    二、实施内容

2024年，全市无害化处理养殖环节病死猪共7056头。按照“谁处理、补给谁”的原则，对承担养殖环节病死猪无害化处理任务的实施者给予补助。补助资金不得用于重大动物疫病扑杀畜禽、屠宰环节病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理补助。

    三、经费安排

（一）补助标准。根据养殖环节病死猪无害化处理方式、数量和大小等因素进行测算。集中方式处理的病死猪，湘西自治州和其他市分别按小于50厘米补助50元/头和40元/头、大于50厘米补助60元/头和50元/头的标准予以安排；分散方式处理的病死猪按小于50厘米补助10元/头、大于50厘米补助20元/头的标准予以安排。

（二）资金补助方式。采用直补方式进行补贴。省农业农村厅会同省财政厅分配及下达资金预算，下达年度工作任务清单及区域绩效目标任务。中央和省级财政资金下达后，我市农业农村主管部门及时制定资金分配方案，加强与财政部门沟通衔接，加快预算执行进度，提高资金使用效益。按照省要求，财政在三个月内将补助资金给付到位，并采取定期结算等方式及时发放补助，不拖欠无害化处理企业补助资金，确保无害化处理体系有效运行。

四、工作要求

（一）细化实施方案。各地要根据本项目的实施内容及任务清单，结合自身实际编制实施方案，实施方案要明确目标任务、实施内容、实施主体、实施程序、实施进度、保障措施等。实施方案由农业农村（畜牧水产事务中心）部门上报怀化市农业农村（畜牧水产事务中心）部门审核备案。

（二）规范资金管理。各项目实施单位要按照动物防疫补助经费管理要求，在省级财政下达资金后，3个月内将补助资金给付到位；要规范资金支出方向的使用范围列支资金，指导实施主体按要求将补贴资金用于养殖环节病死猪无害化处理，确保专款专用，不得跨任务、超范围安排资金。要严格落实信息公开制度，要将财政资金分配结果一律公开，明确信息公开平台及方式。

（三）加强项目实施监管。农业农村（畜牧水产事务中心）部门会同财政部门加强对资金的申请、分配、使用、管理情况的监督，督促指导各项目实施主体抓好项目落实。建立项目执行定期调度督导机制，加强日常监督管理，创新督导检查方式，及时掌握项目执行进展情况，妥善处理项目执行中遇到的问题。要在湖南省农业农村厅资金项目监管平台填报实施方案内容，并及时在中央和省级资金管理平台报送支付进度、绩效完成等信息，做到平台信息和实际情况保持一致。

（四）加强项目宣传和实施指导。项目实施区域内各级农业农村（畜牧水产事务中心）部门要用好畜牧兽医技术推广机构、科研院校等力量，结合项目实施内容和本地实际，有针对性进行技术推广和指导服务，帮助补助主体提升无害化处理技术应用能力；灵活应用各种宣传方式，进行政策解读和宣传，营造良好的政策落实氛围，扩大政策辐射带动作用，共同推动无害化处理补助政策发挥作用，促进畜牧业高质量发展。

（五）做好绩效评价。农业农村（畜牧水产事务中心）部门要进行项目绩效评价，细化分解绩效指标，严格对照绩效指标，考核评估政策任务实施情况。对绩效目标实施情况、任务完成情况、资金使用情况等进行全面自评，并在农业农村部转移支付管理平台填报完成情况。及时总结项目实施过程中成功经验做法和存在的问题，对进一步优化完善项目实施内容、实施方式等提出建议措施，汇总本辖区的绩效评价，并将绩效自评报告（加盖公章）于2025年12月31日前上报怀化市农业农村局和怀化市畜牧水产事务中心。