2025年，全市林业工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家林草局、省林业局、怀化市林业局和市委、市政府的工作部署，深入实施“五新四城”战略，以林长制为抓手，持续深化集体林权制度改革，做大做强林业产业，守牢生态安全底线，推动我市林业高质量发展。重点做好以下工作。

一、旗帜鲜明讲政治

1.加强模范机关建设。严格落实“第一议题”制度，完整准确全面领会习近平总书记关于林草工作、湖南工作的重要论述和指示批示精神，系统学习《习近平关于国土绿化论述摘编》。教育引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度。不折不扣落实市委、市政府决策部署与省、怀化市林业局工作要求，认真办理市领导指示批示和建议提案，切实做到事事有回音、件件有着落。

二、服务全市经济社会发展大局

2.坚持规划引领。做好洪江市“十四五”林业发展规划总结评估，完成“十五五”林业发展规划编制工作，科学确定发展目标、战略任务、改革举措、建设项目。

3.狠抓争资引项。结合上级政策支持方向和本地实际，谋划包装一批林业项目并纳入上级项目储备库，积极申报中央财政油茶、林下经济示范奖补、省级竹产业高质量发展项目，抓好中央预算内、中央、省级林业专项资金项目申报。按照洪江市人民政府办公室洪政办发〔2025〕7号文件要求，2025年将聚焦林下经济全产业链发展，完成2000万元至5000万元、5000万元至2亿元、2亿元至5亿元重点项目各一个的招商引资任务，构建多层次产业布局。

4.强化林业要素保障。积极对接发改、自然资源等部门，提前介入建设项目使用林地和草地的规划、选址、预审等工作，助推项目落地。绘制国省道、高铁、高速、旅游干线可视范围内数据图层，按照数据图层进行采伐和林地征占用审批。优化事中服务，主动做好项目审批跟踪工作。严格事后监管，确保项目实施合法合规，贯彻落实《湖南省林业局关于深化林木采伐管理改革的通知》精神，下发林木采伐最新要求到各乡镇，依法依规管控公益林采伐，严格限制天然林采伐，放活人工商品林采伐。

5.做好乡村振兴帮扶。持续开展乡村振兴驻村帮扶，履行后盾单位职责，做好龙船塘瑶族乡白龙村、红心村乡村振兴帮扶工作。

三、充分发挥林长制引领作用

6.健全林长责任体系。发挥林长“头雁”作用，压实县、乡两级林长职责，履行林草资源保护主体职责；6-7月份召开全市林长会议、林长制工作推进会议；用好巡林提醒函，提高各级林长巡林工作质效，推动解决责任区域林草重点难点问题；高质量做好林长制管理系统林长履职录入。

7.夯实林业基层基础。完成黔城、安江、托口、江市、岔头、大崇、铁山、岩垅、茅渡、太平、沙湾、熟坪、龙船塘等13个乡镇国家标准化林业工作站年度建设任务；优化林长制管护网格，加强“一长四员”履职规范化管理；着重加强护林员业务能力培训，强化生态护林员源头管护作用；严格落实森林火情快速处置“131”机制；积极申报洪江市森林草原灾害防控与智慧文旅系统。

8.优化考核激励体系。发挥政府对林长制奖补正向引导作用，激励县、乡林长制争先创优，强化林长制奖补结果运用。全面做好乡镇年度林长制考核、全市护林员年度考核工作，公平、公正、公开开展年度护林员评选评优工作；严格执行林长制督查制度，推动落实国家、省、怀化市交办各类问题的整改。

四、做大做强兴林富民产业

9.加快竹产业高质量发展。2025年新建竹林道100公里，推进竹林流转集约经营，流转竹林5000亩；开展竹林培育管理培训，2025年改造低产低效竹林30000亩，建设高标准竹林示范基地2个，竹初加工点3个；开展竹文旅融合，建设竹文旅康养示范基地1个；招引精深加工竹企2个（其中规上企业1个）；培育认证竹品牌1个，2025年竹产业综合产值达到5亿元。

10.推动油茶产业提质升级。统筹落实2025年油茶新建计划，新造1.7万亩，低改2.0万亩；平台公司实施油茶基地套种野菊花；落实建设资金及2023、2024年油茶管护资金到位，加强已建油茶基地的管护工作。

11.打造林下经济发展高地。统筹推进竹产业、油茶、林下经济、花卉苗木、生态旅游和森林康养等林业产业发展。2025年建设好三个示范基地，即2个林下经济示范基地和一个国家储备林示范基地；建设2个生态价值产品，即融资贷款产品、收益权证产品；建设一个交易中心，即森林资源资产交易中心。

12.统筹生态旅游和森林康养融合发展。积极包装申报项目，以全省第五届旅发大会为契机，结合森林康养、清凉经济等打造“生态旅游”品牌，建设一批生态旅游和森林康养基地，打造雪峰山国家森林公园4A级景区。

13.推进花卉苗木产业发展。贯彻落实湖南省林业局、怀化市林业局相关文件精神，申报示范奖补项目，加强龙头企业培育。

五、科学开展国土绿化行动

14.推进国土增绿。多形式深入开展第47个全民义务植树节活动，计划在黔城镇、安江镇、岔头乡等有条件的村（社区）开展“身边增绿”试点活动。常态化开展落地上图、竣工验收和质′量评价，重点开展2025年中央财政其他国土绿化、2024年省级生态廊道等项目实施，完成任务3389亩。

15.加强国家储备林建设。坚持把森林可持续经营作为森林提质增效的主攻方向，统筹国家储备林、油茶等项目建设。稳步推进国家储备林和林业碳汇工作。完成洪江市22万亩国家储备林资源摸底工作和怀化市城发集团国家储备林10万亩资源调查前期准备工作。

六、加强生态资源管护

16.加强林草资源监管。配合省林勘院全力完成林草湿荒普查试点工作。编制“十五五”全市林木采伐限额。科学认定天然林范围，调整优化公益林结构，对群众反映强烈的公益林和错划的天然林进行核实，并上报省林业局进行调整纠错。贯彻落实《古树名木保护条例》，持续推进古树名木保护两年行动，普查全市古树名木，利用险资并积极争取上级项目资金投入，抢救复壮衰弱、濒危古树名木。严厉打击破坏古树名木行为。

17.推进自然保护地体系建设。完成湖南雪峰山国家森林公园、湖南清江湖国家湿地公园规划修编工作，力争《雪峰山风景名胜区总体规划（2022-2035年）》通过省政府批复实施。加强自然保护地全面监督，加大生态保护修复力度，申报高庙考古遗址公园湿地项目和清江湖国家湿地公园宣教馆项目建设，协助配合打造清江湖湿地公园4A景区，不断推动我市自然保护地建设发展。

18.强化野生动植物保护。积极开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”等形式多样的系列主题宣传活动;联合森林公安等部门开展“清风行动”、候鸟迁徙通道保护行动、野生动物栖息地保护等行动，加大对非法猎捕野生动物违法行为打击力度；完善生物多样性保护政策和数据库建设，促进全市野生动植物种群数量稳步增长；全面开展野生动物致害保险工作，由市财政核实保障购买保险费用；组织雪峰山国家森林公园、清江湖国家湿地公园对金雕、中华秋沙鸭等重点野生动物在候鸟迁飞期开展全天候巡护巡查。

七、深化林业改革创新

19.深化集体林权制度改革。要全面落实市委、市政府印发的改革工作方案，加快推进“三权”分置、林业生态价值产品实现、发展林业适度规模经营等重点任务，提高林地生产效益，切实带动林农增收。

20.加大林业科技创新力度。加强林业科技成果应用，开展科技下乡、科技特派员进村入户等活动。

八、坚决守牢林业安全底线

21.守好森林防火安全底线。巩固“基础能力提升两年行动”和国债森林防火项目成果，积极争取国家和地方财政支持，做好新建林火阻隔系统的后期维护工作；申报洪江市森林草原灾害防控与智慧文旅系统；推动林区4G/5G通信基站建设。多渠道常态化开展森林防火宣传教育；持续开展森林火灾重大隐患动态清零和查处野外违规用火行为专项行动。开展春秋两轮森林火情早处演练及森林火情早期处置“131”机制培训，引导规范社会救援力量，推动村级群众森林消防队伍的装备建设。

22.守牢林业有害生物防控底线。开展以马尾松毛虫、黄脊竹蝗等为主的林业有害生物防治。加强松材线虫病防控，通过开展马尾松枯死木清除和松材线虫病监测普查及植物检疫等工作，严防松材线虫病等重大林业有害生物灾害的发生。

23.推进平安林业建设。开展林业系统安全生产“治本攻坚三年行动”，加强自然灾害风险监测预警。做好国家安全、意识形态、机要保密、网络安全、信访维稳、风险防范等重点工作，妥善应对处置涉林热点敏感舆情。

九、增强林业保障能力

24.加强党的建设。加强政治建设，持续开展“走找想促”活动，坚决落实意识形态工作责任制。加强组织建设，持续推进“四强”党支部建设，常态化开展党员培训教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展党纪学习教育成果。加强作风建设，认真开展纠“四风”等检查，坚决杜绝迎来送往、文山会海、走马观花、贪大求洋等形式主义和官僚主义行为。规范公务接待管理，巩固风清气正的政治生态。

25.推进依法行政。开展洪江市“法治宣传年”活动。开展林业规范性文件清理专项行动。深化“放管服”改革，优化“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一站式办结”工作运行模式。

26.讲好林业故事。大力传播习近平生态文明思想，开展关注森林活动，推进全民自然教育，加强与省市主流媒体合作，开展“两山”理论20周年等主题宣传。加强对外新闻发布，管好用好林业宣传阵地。