今年来，洪江市林业局在市委、市政府坚强领导及上级部门的指导下，着力推进森林质量提升，不断深化林业改革，切实推进我市林业各项工作， 现将工作情况汇报如下：

一、坚持党建引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，始终以党建工作作为首要政治任务，夯实党建主体责任，坚持“一岗双责”要求，加强党委班子联系基层党支部工作制度，认真组织党员开展“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动，带领广大党员坚决树牢“四个意识”。

始终将意识形态工作作为党的一项重要工作，认真落实谈心谈话制度，及时全面把握机关党员干部的思想动态，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总要求，组建驻村队伍及林业技术人员开展科技下乡活动，助力帮扶村家庭稳步增收，建立结对帮扶机制。

二、扎实推进基础工作

（一）坚持发挥林长制的总领作用，认真履行主责主业

1、2024年完成2个“互联网+”义务植树基地建设45.5亩，全市共完成义务植树66.46万株；组织完成近三年义务植树基地的抚育工作；完成全市2000亩第二轮退耕还林落地上图数据复核和地类认定工作，重点开展古树名木保护工作，抢救复壮一级古树10株。

2、强化森林资源保护，2024年度全市林木采伐总蓄积量为112358立方米。其中：商品林采伐蓄积102040立方米；公益林采伐10318立方米。2024年共审核审批项目使用林地85宗，面积约47.56公顷，累计征收森林植被恢复费117.93万元。完成2024年公益林调整区划核实（面积：4800亩）以及天然林纠错外业调查核实（12000亩）工作。

3、抓好林业有害生物防控，组织技术人员对辖区20.22万亩松林进行了松材线虫病检测普查，监测率和普查率均达100％，组织林业执法人员不定期开展执法巡查，严禁疫区松木流入洪江市。开展马尾松毛虫、黄脊竹蝗、白蚁、红头芫箐等林业有害生物防治，全市林业有害生物成灾率控制在2.88‰以下。完成1000余亩南方红豆杉、香果树等野生植物资源数据库，建立保险机制，对全市森林资源统一购买森林保险和野生动物致害保险，大力开展候鸟监测保护，落实人员巡护巡查，承办了怀化市“爱鸟周”启动仪式。

4、加强执法力度，全年办理林业行政案件42起,挽回国家经济损失210万余元。完成 2024年度森林督查63个变化图斑现地核实，总面积93.4005公顷。

（二）不断壮大林业产业，着力打造“森林旅游”品牌

大力发展林下经济，积极推出“e贷”产品，破解油茶、林下经济发展融资“净瓶”难题，发展林下天麻种植5000亩、黄精种植5000亩。不断巩固油茶产业，投资新建1000万元油茶基地，目前已完成1200亩建设投资目标，同时通过增资引项争取油茶项目资金1390万元，促进了洪江市油茶产业链的发展。着力挖掘竹产业潜力，相继出台了《洪江市推进竹产业高质量发展若干政策》《洪江市竹产业高质量发展规划（2024-2028年）》等政策，大力引进楠竹制品加工竹制成品生产线等项目。

（三）有序开展财源建设及争资引项

2024年非税收入征收任务200万元，其中一般罚没收入任务50万元，全年已完成214.11万元，超额完成164.11万元；植被恢复费任务150万元，已完成117.93万元。争资引项任务2642万元，到位资金3114.85万元，完成全年任务的117.9%。

三、抓实抓牢底线工作

1、守好安全生产底线，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，积极组织开展安全生产及森林防火监管，出动执法人员500余人次，检查生产经营单位380家，排查安全隐患260余处；全面落实铁塔高位监控视频火情警告和卫星遥感火情热点快速核查处置“131”机制，定期开展安全生产及森林防火培训，大力推进“三抓三促专项行动”。

2、守住社会稳定防线，加强综合治理及信访维稳，全年信访回复率达100%，完成信访件19件，其中省巡视组交办件14件，有效维护了我市稳定。

3、扎实开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，重点对林业行业棚户区改造、涉林资金清查、为民办实事、违纪违规线索等方面进行全面整治，发现50余条涉及公益林补助资金发放线索，上报为民办实事6起。

四、尽力办出特色亮点工作

（一）积极完成国家及省市的生态保护任务

1、今年来，完成2023年重点民生可感行动森林质量提升补助项目0.234万亩；完成洪江市国土绿化试点示范项目退化林修复森林10042亩，中幼林抚育10071.3亩。完成1.9万亩油茶基地新造、油茶低改2万亩建设任务。

2、完成林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动建设项目，完成率达146%，建设生物防火林带建设任务42.99公里。

3、完成了洪江市国家储备林建设一期的2024年度建设内容及洪江市国家储备林建设二期的工作方案编制、专班筹建、资源摸底工作等前期工作。

4、高质量完成市政府重点项目用林用地审批13宗，为洪江市发展提供要素保障。

5、我市作为全国28个森林草地湿地荒漠化普查试点县市，已全面完成林草湿荒试点任务，积极探索创新工作模式，典型经验受到国家、省局表扬。

（二）实现森林保险与动植物保护相结合

我局今年将3059株古树名木全部纳入保险保障，有效保障了全市古树名木的保护救治。与保险公司联合开展黄脊竹蝗防治，利用保险资金18万元，防治黄脊竹蝗7200亩，将森林保险业务同林业有害生物防治工作有机结合起来，创新了森林有害生物防治方式，有效解决了防治经费不足的问题。

（三）助力怀化市第三届旅发大会顺利举办

及时完成了高庙遗址博物馆、安岔公路等7宗项目建设林地审批，争取怀化创建森林城市项目资金20万元，并派遣技术人员全程指导绿化工作，全面完成安岔公路两岸沿线及光明路人居环境整治，提升农村人居环境质量。招商引进打造住餐一体化民宿，做好旅游区招商引流、提质、扩容等工作，圆满完成了安江农耕文化旅游区建设工作目标，成效显著。同时，对黔阳古城、大畲坪、安江农校62种树木共500余株进行信息标识牌悬挂，普及了林木花卉知识，让市民深入领略城市中绿色生命魅力，为怀化市第三届旅发大会顺利举办作出贡献。

五、存在的主要困难和问题

（一）发展活力不够。尽管我们林业改革做了很多试验探索，出台不少政策措施，但现阶段广泛推广落地见效的比较有限，林业投融资机制仍不健全、林业建设资金投入不足、社会化服务水平不高、技术人员短缺、从业人员年龄结构不合理的问题非常突出，很大程度上制约了洪江林业生态治理体系和治理能力高质量发展进程。

（二）基础设施不足。软、硬件设施配置不齐，不能适应新时代林业工作的需要。尤其森林防火农事用火增多，野外火源管控难度加大，森林防火基础能力建设所需用地牵涉面广，矛盾纠纷多，实施难度大；竹林大多处在天然林、公益林、自然保护地及生态红线范围内，基础设施薄弱，竹资源无法得到合理利用。

（三）基层薄弱。目前，我市林农自主防治意识不足，社会参与度不高，依赖林业部门思想严重，加之全市林业站已全部下放乡镇管理，乡镇森防人员力量严重不足，影响林业有害生物防治及森林防火工作的开展。

六、2025年工作打算

（一）大力发展国土绿化工作

继续开展造林绿化工作，做好涉林惠农资金发放以及做好造林春、秋季验收、落地上图等营造林工作，完成2025年度造林绿化工作及义务植树活动及省级生态廊道建设。

（二）强化生态保护

1、不断完善森林保护管理机制，绘制洪江市森林防灭火作战“一张图”，强化森林防灭火基础能力建设，贯彻落实安全生产监管和专项整治工作，加强安全操作技能培训。

2、严格执行林地审批制度，严厉打击乱占滥用林地、非法侵占林地的行为，按时完成森林督查核实工作。

3、加强古树名木普查、抢救复壮工作力度,完善古树名木保护管理体系。

4、提升野生动植物保护意识，加大各类自然保护地、野生动物栖息地、重点林区巡护力度，开展候鸟保护及打击非法猎捕、贩卖野生动植物专项行动。

（三）提升林业产业效能资源变现，拓宽生态产品价值途径

1、大力发展林下经济，结合森林康养，清凉经济等打造“生态旅游”品牌。

2、筑牢林业可持续经营理念，稳步推进国储林和林业碳汇工作。

3、统筹落实2025年油茶新建计划，落实建设资金及2023、2024年油茶管护资金到位，加强已建油茶基地的管护工作。

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