2024年洪江市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全省林业工作会议及怀化市林业局的总体要求，坚决执行市委、市政府的决策部署，着力推进森林质量提升，不断深化林业改革，切实加强我市林业各项工作。 现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）党建工作。一是局党委坚决扛起“清廉机关”建设的政治责任，积极主动抓好“清廉机关”建设工作，把“清廉机关”建设纳入总体工作部署。贯彻执行“第一议题”制度，推动各支部深入学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神。二是积极开展党纪学习教育，上半年共发放《中国共产党纪律处分条例》165本，基层党组织依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织全体党员认真学习研讨，党组织书记讲纪律党课达9次，党员、干部讲微党课达30余次，观看警示教育片达300余人次，参加实践活动达170余次，开展6次理论学习中心组学习。

（二）生态建设。一是2024年上半年全市林木采伐总蓄积量为57388立方米，其中集体部分采伐蓄积56229立方米；国有部分采伐蓄积1159立方米。二是全市共完成义务植树66.46万株,2023年中央财政森林质量提升补助项目0.234万亩完成规划设计工作，目前正在组织验收、公示、资金发放等工作。三是开展抢救复壮十株一级古树名木工作，制定了“一树一策”方案，积极编制安江农校纪念园古树群落保护项目方案以及长坡村最美“森林乡村”建设项目实施方案。四是认真推进森林督查工作，上半年对2024年上级下发的1期16个遥感判读图斑进行了现地查验，共区划细斑3个，共19个图斑，核实面积25.8545公顷。对2024年上级下发的2期47个遥感判读图斑进行了现地查验，共区划细斑9个，共56个图斑，总面积93.4005公顷均已完成外业核实。五是2024年我局非税收入征收任务已完成204.61万元，超额完成154.61万元；植被恢复费任务150万元，已完成59.8万元，完成全年任务的39.87%，争资引项任务2642万元，到位资金1833.07万元，完成全年任务的69.38%。

（三）林长制工作。一是根据《洪江市林长巡林制度》相关要求，对全市市级林长下发一、二季度巡林提示函。截至6月底，全市三级林长共计巡林1.5万次，洪江市林长签发了《关于开展国土绿化行动暨森林资源保护的令》，市委书记、市林长两次督导调研生态环境问题整改，市级副林长解决护林员巡护装备资金16.2万元，竹蝗防治资金20万元，确保了全市森林资源和生态安全。二是根据湖南省林业局印发《护林员管理条例》择优聘用护林员相关规定，解聘30名护林员，在1月底全面完成443名生态护林员续、选聘工作，并全部签订管护协议。印发了《洪江市护林员履职读本》，进一步细化和明确了护林员履职内容和履职责任。三是全面系统的对全市443名生态护林员进行了专项培训工作，截止到五月底，共计开展培训30余次，参训人员500余人次，超前完成我市巡护打卡点采集15233个，护林员巡护点有效巡护率80%以上，在怀化市排名靠前。四是积极争取资金16.2万元，向所辖23个涉林单位定期更新个人巡护装备共计1350余份，有效提升护林员们在日常巡护中更好地应对各种突发情况。解决资金8.6万元，统一为全市生态护林员购买了保险。五是根据国家、省标准化林业站建设项目相关要求，完成雪峰镇林业站中央财政标准化建设工作。六是结合“安全生产月活动”，截止在6月底完成林长制知识“进农村、进校园、进社区”宣传活动，并发放各类宣传资料5000余份，进一步强化了林长制宣传氛围，让广大老百姓知晓了林长制知识。

（四）重点项目建设。一是完成洪江市万亿国债项目“生物防火林带建设”外业调查及采伐设计工作以及林火阻隔系统造林规划设计工作。二是森林防火基础能力建设完成林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动生物防火林带建设17公里，完成任务数的57%，国债森林防火项目生物防火林带35公里，完成任务数的81%。三是洪江市森林草原湿地荒漠化普查试点工作。成立以市长任组长，分管副市长为副组长，政府办、林业、自然资源、财政、水利、生态环境、农业农村、交通、文旅及各乡镇为成员的洪江市森林草原湿地荒漠化普查试点工作领导小组。由市财政部门保障专项试点工作经费，同时与洪江区自然资源局（这次试点工作包含洪江区）充分协调，共同推进该项工作。

（五）油茶产业发展。一是油茶营造情况。洪江市2024年油茶营造任务19000亩，目前已落实地块面积近10洪江市2024年油茶营造任务19000亩，目前已落实地块面积近10000亩，占任务数的52.64%，完成整地面积8000亩。占完成任务数的42.11%，完成营造面积7500亩，占任务数的39.47%。二是低产低效林改造情况。洪江市2024年油茶低改任务20000亩，目前已完成14000亩，占任务数的70%，其中：抚育改造11500亩，更新改造2000亩，品种改造500亩。三是与国网湖南省电力有限公司超高压输电公司合作，建设示范基地300亩，引进建设资金90万元。

（六）安全生产与森林防火。一是深入推进安全生产治本攻坚三年行动，打通消防“生命通道”工作，成立林业局安全生产治本攻坚责任链领导小组，组织专项执法行动32次，出动执法人员136人，检查生产经营单位102家，共排查出事故隐患67处（其中重大事故隐患2处按一单四制闭环管理），均已整改到位，立案调查17起，经济处罚7300元。二是开展防灾减灾集中宣传3次，安全生产月集中宣传活动2次，发表新闻报道5篇，发放宣传资料、纪念品8000余份，发放奖金1000余元，有效防范化解重大安全风险，筑牢人民安全防线。三是开展森林防灭火宣传出动车辆85余台次，人员350余人，发放宣传资料2万余份，现场制止违规野外用火51起，查办森林火警案件41起，行政处罚15700元，春季无森林火灾发生。

（七）强化资源保护。一是完成全市51000余立方米商品材伐区调查设计工作，完成建设项目使用林地可行性报告编制60余起，完成业务收入50万余元。完成6个局属联营楠竹场资源调查评估工作。二是积极筹措资金购买白僵菌药物1.5吨，对马尾松毛虫危害严重区域进行防治，共防治0.3万亩；与中华联合财产保险股份有限公司洪江市支公司联合在龙船塘、深渡、熟坪三个楠竹重点乡镇开展黄脊竹蝗防治0.46万亩；开展白蚁、红头芫箐等林业有害生物防治0.05万亩。三是组织开展春季松材线虫病普查工作，对辖区20个乡镇、2个国有林场20.22万亩松林进行了全面松材线虫病普查，全面落实市、乡两级松材线虫病监测和普查工作；对与芷江、中方疫区县交界的黔城镇、岩垅乡的枯死木组织专业技术队伍进行统一清除，全市共清理枯死木约620多株。四是完成了湖南美森竹业竹地板，重竹板材2批次，竹笋和土壤质量各10批次，2批次油茶，天麻及土壤各1批次，蓝莓土壤1批次，黄精土壤1批次抽查送检。五是落实了深渡大冲、熟坪下山、熟坪大湾联营楠竹林场的公开竞价前提相关工作。截至六月底，对3个楠竹林场进行了公开竞价会议。

（八）推进招商引资工作。一是组织乡镇（场）对辖区内集中连片500亩以上的优质竹林区进行调查摸底。确定竹林道规划线路并建立竹林道规划矢量数据库。截至目前，已规划竹林道59.6公里。二是引进湖南两合竹业有限公司，拟在洪江市安江农科园规划范围内（安江高铁站旁）建设年精深加工楠竹能力150万根，项目建筑面积厂区约1.5万平方米,总用地面积48亩，总投资约6000万元的楠竹加工企业，目前已签订投资框架协议，提请上了两次联审会议。三是完成安江大畲坪仁建西路业态招商1个，已与洪江市谢班长生态渔庄（个体工商户）签订协议，正在装修，预计7月底营业。四是引进养殖项目1个，投资200万元在洪江市黔城镇建设药用蛇类养殖场，目前已签订协议，已提请上联审会。五是引进油茶产业链招商项目1个，湖南省怀化市洪江市隆发农林有限公司拟投资3000万元建设油茶基地，目前项目正在洽谈。

（九）落实行政执法。一是完成森林火灾调查2起、非法采伐林木和非法使用林地等涉林案件的技术鉴定（或调查工作）10余起，临时使用林地、火烧迹地植被恢复预算方案编写3起。二是办理林业行政案件23起,其中移交森林公安我局5起,罚没收入68.8万余元。办理670份采伐证，40份植物检疫证（省内5份，省外35份）。三是严格审查勘验，依法依规完善林地使用报批程序，2024年1-6月共审核、审批项目使用林地50宗，面积30.2689公顷。其中永久性使用林地12宗，面积9.3586公顷；临时使用林地3宗，面积8.487公顷；直接为林业生产服务设施用地35宗，面积12.4233公顷；累计征收森林植被恢复费101.5万元（返回本市60万元）。

二、存在的问题

（一）资金困难。部分工作以及项目存在建设资金严重不足、资金拨付慢、资金难以落实等问题，导致工作开展难度加大。如:森林病虫害防治经费保障不足,没有专项防治经费，无法保证和有效解决林业有害生物的防治需要;上半年森林植被恢复费征收才完成60万，全年需完成180万。

（二）人员力量薄弱。各业务股室缺乏新继专业技术人员，制约林业工作开展。如：没有专业招商队伍；林业行政执法力量薄弱；护林员优化整合还不够，乡镇护林员类型多，普遍年龄老化、文化程度低，履职能力亟待提升，尚达不到新形势下护林员的工作要求。

（三）执法办案难度大。监督检查任务繁重，专业性强，执法难度大。执法宣传发动群众严重不足,涉林案件多发生在偏远盲区、人烟稀少处，隐蔽性较强，调查取证困难。

（四）基础设施不足。软、硬件设施配置不齐，不能适应习近平新时代林业工作的需要。森林防火农事用火增多，野外火源管控难度加大，森林防火基础能力建设集约土地牵涉面广，实施难度大。

三、下一步工作计划

（一）尽快召开洪江市2024年林长会议、洪江市2024年林业工作及林长制工作安排部署会议。

（二）进一步强化资源要素保障，创新用林用地审批，落实好优化建设项目，提升林地草地审批服务效率。

（三）科学开展国土绿化行动，切实加强森林可持续经营，加快推进森林城市、森林乡村建设，夯实绿色根基。

（四）大力推进油茶产业、林下经济等林业特色产业发展，深入推进集体林权制度改革，有效盘活林业资源，增加林农财产净收入。

（五）牢牢守住森林防火和林业有害生物防治安全底线。抓好松材线虫病防控工作，进一步抓好森林植物检疫。

（六）积极进行招商引资，引进省内外的先进企业和先进生产工艺，进行强链延链，形成“种产储加销”产业链体系。

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