2025年，洪江市商务局在市委、市政府的坚强领导下，以赋能经济高质量发展为核心目标，在推进招商引资、促进开放型经济、大力提振消费、强化安全生产等方面齐抓共管，取得较好成效。

一、2025年工作成效

（一）招商引资成果丰硕，产业融合纵深推进

一是招商引资来势较好。全年新签约项目28个，投资额74.7亿元；新引进“三类500强”项目2个，实际到位省外境内资金65.54亿元，招商规模与质量同步提升。二是文旅招商成果丰硕。围绕安江农耕文化旅游区、高庙遗址、黔阳古城等核心资源，优化业态布局，成功引进芒果数字旅拍、喜迎门婚庆、聚止、神龙庄园等项目，完善文旅产业生态。三是项目建设有序推进。雪峰人家、禾下梦宴等文旅项目已投产运营，精密电子元器件智能制造、雪峰山天麻产业链研发等重点项目加速建设。

（二）对外合作持续拓展，外资外贸外经协同发展

一是外资外贸外经工作稳步推进。2025年1-11月完成外贸进出口总额5.56亿元。重点培育美德乐器、东润工艺等外贸企业，推动树脂工艺品、柑橘、吉他等特色产品出口。引进外资20万美元。对外直接投资44.19万美元。二是陆港班列有序开行。2025年1-11月开行班列22列、1102标箱、货重1.16万吨、货值1.21亿元，货品结构实现优化，由2024年外地的钢材、百货等多元产品转变为树脂工艺品、柑橘、足球、铬铁矿、吉他等本地特色及重点产业产品，班列与本地产业的关联性显著增强。三是展会平台有效利用。组织本地企业积极参与第二届湖南（怀化）RCEP经贸博览会、2025湖南（长沙）跨境电商交易会等高水平展会，集中展示农特产品与产业优势，帮助企业对接国内外资源，拓展市场渠道，为跨境电商、陆港班列及外贸业务发展奠定基础。

（三）消费市场稳中有进，增长动能持续增强

一是社零数据领跑全市。得益于经济稳步发展和消费活力释放，1-11月全市社会消费品零售总额达41.51亿元，累计增速5.5%。成功推动19家企业入统，为消费增长筑牢主体支撑。二是促消费活动亮点纷呈。成功举办洪江市年货节、湖南省柑橘节等特色活动，其中柑橘节电商直播全网曝光量超500万次，有效提升区域公用品牌影响力；积极组织123家企业参与家电、3C数码以旧换新活动，发放补贴1006万元，有效激发消费者的购买热情，带动消费超5847.8万元。夜间经济蓬勃发展，持续推进黔阳古城省级夜间消费聚集示范区建设，培育安江稻源北路等特色消费街区，打造多元化夜间消费场景。三是电商产业提质增效。全年实现电子商务销售额约3.2亿元，持续保持稳定增长，网络零售额在社会消费品零售总额中的占比稳步提升。积极引导传统商贸企业、农业合作社等拓展线上渠道，市场主体线上活跃度显著提高，有效拓宽农产品上行路径。

（四）安全防线筑牢守稳，发展环境持续优化

一是安全生产监管有力。开展成品油、餐饮燃气专项排查行动，全年累计出动检查人员380人次，对各类商贸场所进行了全面细致的检查，共发现并整改一般隐患303条、重大隐患2条，实现了全年安全生产零事故的目标。针对商贸经营主体分散、部分经营者安全意识薄弱等问题，强化日常监督检查，压实企业安全主体责任。二是服务保障精准高效。建立重点企业跟踪服务机制，及时掌握企业发展动态与诉求；在国庆中秋双节期间走访返乡企业家40余人次，召开座谈会听取意见建议，现场协调解决企业发展难题；针对外贸企业推出“一企一策”服务，为美德乐器、东润工艺等企业提供专项资金申报、资质办理、市场对接等精准支持，联动相关部门为企业提供政策咨询、资源对接等全方位服务，营造良好营商环境。

二、存在的问题与挑战

（一）产业发展支撑不足

一是招商引资竞争优势不足。在全国统一大市场构建背景下，我市在政策优惠、生产要素供给、区位条件等方面缺乏明显优势，面对产业集群地区的竞争，招商难度持续加大。二是外贸与陆港货源支撑薄弱。本地外贸生产型企业数量偏少，工业基础薄弱，传统产业占比偏高，高技术、高附加值产业企业较少，外贸实绩企业不足规上工业企业总数的15%，多数企业年出口额低于500万元，缺乏龙头企业带动，导致陆港班列货源支撑与外贸增长动能均显薄弱。三是电商人才与跨境发展滞后。电商领域专业人才稀缺，高水平运营、直播带货、跨境电商、数据分析等人才缺口较大，制约企业做大做强；跨境电商发展处于起步阶段，企业认知不足、意愿不强，缺乏专业人才与成熟的物流、支付配套服务。

（二）市场主体培育困难

一是限上企业培育动力不足。符合限上标准的企业数量偏少，规模企业新增渐缓；部分符合条件的企业因担心税负增加、财务工作繁杂等原因，入统意愿不足，缺乏有效约束与激励措施。二是农产品外贸转化效能不足。农产品品牌建设滞后，深加工能力不足，产业链条短、附加值低，外贸转化成效不佳，品牌国际知名度有限，未能形成稳定外贸增长点。

三、2026年工作计划

（一）强化招商引智，培育产业发展动能

一是精准开展招商工作。围绕文旅、竹产业、生物基新材料、中药材等重点领域，依托存量企业、行业协会、乡贤资源开展定向招商。靶向招引长三角、珠三角地区农产品深加工、跨境电商等项目。关注临港招商，引进更多生产型外贸实绩企业，力争引进1-2家年出口额超2000万元的外贸龙头企业，为陆港班列提供稳定货源，推动跨境电商实现突破。二是加快项目落地见效。压实产业链招商责任，定期召开调度会与讲评会，推动在谈项目早日落地、在建项目尽快投产。强化项目全生命周期服务，解决用地、资金等要素保障问题，优化营商环境。三是完善招商基础工作。制作产业链招商宣传短片与手册，梳理更新产业扶持政策。建立健全项目联审、跟踪落实等机制，强化部门协同，形成招商工作合力。培育孵化小微企业与新业态企业，推动产业集聚发展。

（二）推进陆港与外贸协同，提升对外开放水平

一是明确发展目标任务。力争2026年完成陆港班列保底任务20列（1000标箱），冲刺任务25列（1250标箱）。全力推进外贸指标提升，建立“外贸潜力企业库”，力争年内新增生产型外贸实绩企业2家。二是强化货源与主体培育。聚焦外贸提质，培育壮大美德乐器、桑尼森迪等本地外贸生产型企业，引导有潜力企业借助RCEP经贸博览会等平台拓展海外市场，丰富班列货品与外贸供给；支持企业开展农产品深加工技术研发和外贸业务拓展，提升产品核心竞争力。三是深化“一企一策”服务。持续为美德乐器、东润工艺、鑫启源等企业提供专项资金申报、国内外市场对接等精准服务，助力企业扩大外贸业务规模、拓宽发展路径。

（三）聚焦消费升级，持续激发市场活力

一是推动社零稳步增长。通过政策引导、资金支持、服务保障等措施，全年新增入统企业10家以上，重点扶持电商、餐饮等新兴业态。加强重点企业月度跟踪分析，力争全年社会消费品零售总额增长6%以上。二是创新促消费举措。继续办好年货节、特色农产品集市等品牌活动，围绕重要节假日策划线上线下促消费活动，扩大政策覆盖面与影响力。深化以旧换新政策实施，提高补贴拨付效率，进一步释放消费潜力。三是深化电商产业发展。探索“直播+产业带”“电商+外贸”等新模式，促进线上线下深度融合。完善农产品电商供应链，提升上行效率与质量，推动电商产业规模化、品牌化发展。

（四）筑牢安全防线，提升监管服务水平

一是常态化开展安全生产监管。开展餐饮燃气、成品油、大型商超等重点领域安全检查和联合执法，确保隐患整改率100%。二是加强安全生产宣传培训。完善应急预案，组织安全生产培训与应急演练，提高企业安全管理水平与应急处置能力。充分利用各类媒介和现场宣传，提升企业安全生产主体责任意识。

洪江市商务局

2026年1月6日